Terug

2018_CBS_05228 - Cultuur. Lokaal cultuurbeleid - Stedelijke openbare bibliotheken. Aanpassing gebruikersreglement en retributiereglement - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 08/06/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_05228 - Cultuur. Lokaal cultuurbeleid - Stedelijke openbare bibliotheken. Aanpassing gebruikersreglement en retributiereglement - Goedkeuring 2018_CBS_05228 - Cultuur. Lokaal cultuurbeleid - Stedelijke openbare bibliotheken. Aanpassing gebruikersreglement en retributiereglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

De Antwerpse bibliotheken vinden het belangrijk dat klanten makkelijk en snel materialen kunnen reserveren. In de loop van 2018 kunnen er door ontwikkelingen in het bibliotheeksysteem ruimere mogelijkheden aangeboden om bibliotheekmaterialen te reserveren en kan de aanrekening van de kost voor het niet afhalen van de reservering automatisch verlopen. Om te kunnen garanderen dat de wachttijden vooraleer een reservering ter beschikking komt, niet te hoog oplopen wordt de termijn waarbinnen een klant een gereserveerd werk gratis kan afhalen aangepast van tien werkdagen naar vijf openingsdagen van de bibliotheek waar het werk voor de klant klaarstaat. (punt 5.10)

Ook de retributie voor het niet afhalen van reserveringen wordt aangepast en vereenvoudigd  om de transparantie in de aanrekening te verhogen. Hiervoor moet ook het retributiereglement worden aangepast. (Artikel 3. Reserveren).

De bibliotheken maken nog wel een onderscheid tussen recreatief en informatief gebruik van de publieke pc’s die zij aanbieden, maar dit is eerder bedoeld als indicatie van wat als gebruik toegelaten is zodat gebruikers mekaar niet zouden storen en is niet langer een onderscheid in de mogelijkheden van de pc. Meer en meer klanten wensen – uit hygiënische overwegingen - gebruik te maken van hun eigen hoofdtelefoons als ze een pc van de bibliotheek gebruiken. De bibliotheken voorzien dus niet overal nog vaste hoofdtelefoons op deze plekken. Daarnaast bieden een aantal bibliotheken ook tablets aan en is een laagdrempelige toegang tot draadloos internet ondertussen in alle bibliotheken gerealiseerd. Al deze vaststellingen maakten een aanpassing van punt 5.8 wenselijk.

Momenteel moeten gebruikers die uitstaande schulden hebben nog altijd naar de bibliotheek komen en die daar – vaak cash - te betalen. De aanpassing van punt 5.5 in het reglement faciliteert de mogelijkheid tot facturatie en dus betaling via overschrijving.

De vanzelfsprekendheid van e-mailberichtgeving ontslaat de gebruikers van de bibliotheek niet van hun verantwoordelijkheid om zelf in het oog te houden wanneer ze materialen moeten terugbrengen. De toevoeging in punt 6.3 in het gebruikersreglement maakt dit duidelijk.

In het retributiereglement moeten een aantal correcties worden aangebracht :

  • Vermits de betalende leenperiode nooit meer dan negen weken bedraagt moet het aantal weken aangepast worden in de tekst die de betalende leenperiode beschrijft voor de materialen die geen audiovisuele materialen of sprinters zijn;
  • Omdat de A-kaart ook de lidkaart van de bibliotheek is moet de kost voor een vervanging gelijk zijn aan de administratieve kost voor de vervanging van een A-kaart. Deze bedraagt 2,00 euro;
  • De aanrekening van extra computeruren moet ‘per uur’ vermelden en niet ‘per dag’.

Aanleiding en context

Op 20 december 2010 keurde de gemeenteraad een geactualiseerd gebruikersreglement van de stedelijk openbare bibliotheken goed (jaarnummer 1769).

Het gebruikersreglement is zowel voor de bibliotheekgebruiker als voor de medewerker een leidraad waarin de spelregels van de dienstverlening van de bibliotheek vastgelegd zijn. 

De context waarin de bibliotheek deze dienstverlening aanbiedt is de laatste jaren gewijzigd waardoor ook de spelregels wijzigen.
Zo biedt het bibliotheeksysteem andere mogelijkheden aan, hebben bezoekers meer en meer hun eigen toestellen bij zich, bieden de bibliotheken ook tablets en draadloos internet aan, wordt e-mailcommunicatie vanzelfsprekend beschouwd, wordt er minder ingezet op gedrukte communicatie en worden er meer en meer alternatieven aangeboden voor cash betalingen.

In één beweging wordt het gebruikersreglement ook taalkundig opgefrist.

De wijziging in het gebruikersreglement met betrekking tot de reserveringen maakt ook een aanpassing van het retributiereglement noodzakelijk. Op 19 november 2013 keurde de gemeenteraad het retributiereglement op de diensten van de stedelijke openbare bibliotheken en infotheek Ecohuis goed (jaarnummer 679). Ook dit reglement vraagt enkele correcties.

Algemene financiƫle opmerkingen

Er zijn geen financiële gevolgen te verwachten.

Een analyse over de periode tussen 1 oktober 2016 en 30 september 2017 toonde aan dat er 1.499 reserveringen niet of niet tijdig afgehaald werden, waarvoor - manueel - vier verschillende tarieven werden aangerekend. De totaal aangerekende kosten hiervoor bedroegen 8.403,00 euro.

Door gebruik te maken van een automatische aanrekening van het eenvormige tarief van 3,00 euro voor een niet afgehaalde reservering zou dit 7.551,00 euro opgeleverd hebben.

Door het terugbrengen van de gratis afhaaltermijn van tien werkdagen naar vijf openingsdagen en de verwachte toename van het aantal reserveringen door de uitgebreidere mogelijkheden mag er aangenomen worden dat dit verschil gecompenseerd wordt.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 43 §2, 3° van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het opstellen van reglementen

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR01 - Iedereen vindt in Antwerpen een veelzijdig lokaal cultuuraanbod en het forum om zichzelf te ontplooien
1SBR0102 - De socioculturele infrastructuur is uitnodigend en optimaal toegankelijk
1SBR010203 - De kwaliteit van de dienstverlening wordt gemaximaliseerd door het inzetten van duurzame vooruitstrevende technologie

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de aanpassingen aan het retributiereglement van de stedelijke openbare bibliotheken goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de aanpassingen aan het gebruikersreglement van de stedelijke openbare bibliotheken goed.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • Retributiereglement_diensten-bib+Ecohuis20180611.pdf
  • GebruikersreglementopenbarebibliothekenAntwerpen_20180529.pdf