Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse Regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar dat bij dit besluit is gevoegd.

De aanvraag gaat over het regulariseren van een materiaalberging, een drankcontainer en het aanpassen van twee raamopeningen in de rechterzijgevel. De materiaalberging is ter vervanging van een vroegere houten barak en is reeds meer dan tien jaar aangebouwd. Deze berging sluit aan bij het bestaande volume van de kleedkamers echter zoals de gemeentelijk omgevingsambtenaar aangeeft toont deze aanbouw geen respect voor het bestaande paviljoen. Het college van burgemeester en schepenen is van oordeel dat de materiaalberging kan vergund worden onder de voorwaarde dat de onafgewerkte betonblokken afgewerkt worden met materialen die een eenheid vormen en architecturaal aansluiten bij de gebruikte gele parementsteen van het bestaande paviljoen. Door het gebruik van kwalitatieve duurzame materialen kan dit naar welstand toe gunstig beoordeeld worden. Er dient gestreefd te worden naar één esthetisch geheel.

Wat het gebruik van de container betreft, die geplaatst wordt tegen de bestaande voorgevel van de cafetaria, volgt het college van burgemeester en schepenen het oordeel van de gemeentelijke omgevingsambtenaar dat deze bezwaarlijk als goede architectuur kan beschouwd worden. Deze container zal slecht tijdelijk voor twee jaar vergund worden, er dient een oplossing gezocht te worden die beter aansluit bij de goede ruimtelijke ordening van deze plaats.

Adviezen

Externe adviezen

 Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’ 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een gebied voor dagrecreatie. De gebieden voor dagrecreatie bevatten enkel de recreatieve en toeristische accommodatie, bij uitsluiting van alle verblijfsaccommodatie. (Artikel 16 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). 

De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater 

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid). 

De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen 

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. 

Algemene bouwverordeningen

Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer. 

De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen 

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

 Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009. 

De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’ 

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014. 

De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’ 

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 11§4 Afwerken van gevels en materiaalgebruik:
  het gebruikte materiaal is niet duurzaam, kwalitatief en esthetisch verantwoord. 

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid. 

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt

geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. 

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode. 

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Er is geen aanleiding om het college te adviseren beargumenteerd af te wijken van de geldende voorschriften. 

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag is in overeenstemming met de geldende bestemmingsvoorschriften. De aangevraagde werken betreffen geen wijziging van de bestaande functionele inpassing.

Voorde gevraagde aanpassingen zijn er ook vanuit OS/BI geen opmerkingen 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerbehoefte is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de bouw van een bijkomende berging voor de opslag van groter materiaal en drank.

Dit wijzigt niets aan de werking van de korfbalclub. 

Fietsvoorzieningen:

Geen uitbreiding dus geen bijkomende voorzieningen nodig. 

Laden en lossen:

Geen wijzigingen t.o.v. bestaande toestand. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag betreft enerzijds de aanbouw van een materiaalberging achteraan het bestaande gebouw waarin zich de kleedkamers bevinden. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan ingestemd worden met het volume en het programma zoals voorgesteld. De voorziene uitbreidingswerken achteraan de kleedkamers zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats. 

Anderzijds voorziet de aanvraag eveneens in de plaatsing van een container tegen de bestaande voorgevel van de cafetaria, gelegen langsheen de August van Cauwelaertlaan. De plaatsing van deze container kan bezwaarlijk beschouwd worden als goede architectuur. Gesteld kan dan ook dat deze container storend is voor de omgeving en overduidelijk niet in overeenstemming is met de goede ruimtelijke ordening van de plaats. De container dient hierom uitgesloten te worden van vergunning. 

Visueel-vormelijke elementen

Wat betreft de aanvraag voor de aanbouw van de materiaalberging achteraan dient opgemerkt dat deze aansluit aan het bestaande volume, echter qua materialisatie geen respect toont voor het bestaande karaktervolle paviljoen waarop aangesloten werd. Het bestaande paviljoen kenmerkt zich door het gebruik van, voor linkeroever zeer kenmerkende gele parementsteen uitgevoerd in kettingverband met een licht hellend betonnen vlinderdak. De aanbouw daarentegen is uitgevoerd in onafgewerkte betonblokken met een dak in profielplaten. De zichtbare en vrijblijvende delen van deze nieuwe gevels werden niet in architecturaal verantwoorde duurzame materialen afgewerkt en dienen bijgevolg naar welstand ongunstig beoordeeld te worden. Door de ligging van het perceel omgeven door publiek toegankelijk parkgebied is net de welstand van het geheel zeer belangrijk waardoor de aanvraag ook voor wat betreft de aanbouw achteraan ongunstig dient te worden beoordeeld. 

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te weigeren, hoofdzakelijk omwille van volgende elementen:

-       Voor wat betreft de container: ruimtelijk onaanvaardbaar

-       Voor wat betreft de aanbouw aan de kleedkamers achteraan: ongunstig naar materialisatie/welstand

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• 17/04/2015: vergunning (2015397) voor het aanleggen van 2 beachvelden en 2 petanquebanen. 

Laatst vergunde toestand

• geen relevante laatst vergunde toestand. 

Bestaande toestand

• gebouw met kleedkamers:
  • het pand bestaat uit 1 bouwlaag onder een vlinderdak;
  • het gebouw is ingericht met voorzieningen voor een korfbalclub;
  • links is een materiaalberging onder schuin dak aangebouwd.
• cafetaria:
  • het pand bestaat uit 1 bouwlaag onder een schuin dak;
  • naast het gebouw is een container geplaatst die dienst doet als drankopslagplaats. 

Inhoud van de aanvraag:

• regulariseren van het aanbouwen van een materiaallokaal aan de kleedkamers;
• het materiaallokaal is opgebouwd uit betonblokken onder een schuin dak;
• er zijn twee kantelpoorten geplaatst;
• de uitbreiding is 72,40 m²;
• regulariseren van een drankcontainer die naast de cafetaria is geplaatst;
• de container is losstaand en heeft een oppervlakte van 14,70 m²;
• aanpassen van twee raamopeningen in de rechterzijgevel.