2018_CBS_05125 - Omgevingsvergunning - OMV_2018033956. Scheldeken 6. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Binnenstad", goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een artikel 1: zone voor wonen - (wo1).

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
  De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
  
  
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
  

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
  De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
  De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
  
  
• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
  De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:
  • artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren:
    het platte dak werd voorzien van houten terrasvloer, waardoor deze op dezelfde hoogte komt te liggen dan de bovenzijde van de scheimuur.  De opstand van de scheimuur is hierdoor geen 30cm meer ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakvlak en grenst dus aan brandbaar materiaal.  Dit is niet volgens de voorschriften van dit artikel. 

Door de plaatsing van de houten balustrade op de perceelsgrens, wordt een scheidingsmuur gecreëerd. Deze is niet draagkrachtig en heeft geen brandweerstand.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
  De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Het pand is vergund als woning. De aanleg van het platte dak als terras heeft geen invloed op de functionele inpasbaarheid.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het pand is opgebouwd met 3 bouwlagen onder een plat dak. De bebouwing in de straat wordt gekenmerkt door 3 bouwlagen met dakverdieping. Het realiseren van een gebruikslaag boven de kroonlijst is dus in harmonie met het referentiebeeld en stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen - Cultuurhistorische aspecten

Gezien de ligging van de aanvraag in een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde, moet de impact van de aanvraag op de erfgoedwaarde beoordeeld worden. De dienst monumentenzorg adviseert de aanvraag gunstig.

De plaatsing van de balustrade op de perceelsgrens resulteert in een ophoging van de scheidsmuur. Gezien deze scheidsmuur zichtbaar is vanop het openbaar domein, leggen de voorschriften een duurzaam en esthetisch ontwerp op. Bovendien moeten scheidsmuren draagkrachtig zijn en voldoende brandweerstand hebben. Gezien de nieuwe scheidsmuur niet aan deze voorschriften voldoet, wordt de plaatsing van de houten balustrade op de perceelsgrens uitgesloten van vergunning.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Om het terras in overeenstemming te brengen met de bepalingen uit het Burgerlijk Wetboek en dus de privacy van de aanpalenden te garanderen, dient een afstand van 1,90 m gerespecteerd te worden. Als voorwaarde bij de vergunning wordt daarom opgelegd om het terras te beperken en de balustrade te plaatsen op een afstand van minstens 1,90 m van de rechterperceelsgrens.

Mits voldaan aan de gestelde voorwaarden, voldoet de aanvraag aan de actuele eisen inzake veiligheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

Voorwaarden

• het terras dient beperkt te worden tot een afstand van 1,90 m van de rechterperceelsgrens zoals in rood aangeduid op de plannen;
• de balustrade dient geplaatst te worden op een afstand van 1,90 m van de rechterperceelsgrens;
• na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Uitsluitingen

Geen vergunning wordt verleend voor het plaatsen van een balustrade op de rechterperceelsgrens. 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Bevraging aanpalenden

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

 Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

• 12/09/1947: vergunning (18#23357) voor gevel- en binnenveranderingen. 

Laatst vergunde toestand

• eengezinswoning in gesloten bebouwing, bestaande uit 3 bouwlagen onder plat dak met verhoogde kroonlijst;
• de kroonlijsthoogte van dit gebouw is 10,35m, het dak bevindt zich op 9,2m;
• het perceel is volledig bebouwd op het gelijkvloers, vanaf de 1^ste verdieping is de koer aan de linkerzijde achteraan open (opp. 2,6m²);
• de voorgevel is opgebouwd in rode baksteen met banden in witte natuursteen / simili;
• het buitenschrijnwerk van de ramen en voordeur is voorzien in staal, de grote poort is voorzien als stalen mechanisch rolluik;
• de 1^ste en 2^de verdieping zijn voorzien van vooruitspringende logia onder 45° met de perceelsgrenzen;
• het gelijkvloers is ingericht als bergplaats, op de verdiepingen is een woning ingericht. 

Bestaande toestand

• de woning werd in tegenstelling tot de plannen van de laatste vergunning in spiegelbeeld opgetrokken;
• het perceel is volledig bebouwd op het gelijkvloers en 1^ste verdieping. Op de 2^de verdieping is nog steeds een deel onbebouwd, dit bevindt zich aan de rechterzijde;
• de banden in de voorgevel zijn voorzien in witte bepleistering, de rest van de gevel is ongewijzigd qua opbouw;
• het dak is voorzien van opengaande lichtkoepel, een terras in bankirai en een houten balustrade tegen de rechterperceelsgrens.

Inhoud van de aanvraag

• regulariseren van een dakterras op het platte dak van de 2^de verdieping;
• de terrasvloer is voorzien van bankirai planken;
• het terras is voorzien van houten (bankirai) balustrade tegen de rechterperceelsgrens die de vorm van het dak volgt tot tegen de gevel van de achterbuur;
• de toegang is voorzien vanuit een opengaande lichtkoepel met nieuwe vaste trap.