2018_CBS_05130 - Omgevingsvergunning - OMV_2018014233. Gaspeldoornstraat 7. District Berendrecht-Zandvliet-Lillo - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP - opheffen reservatie-en erfdienstbaarheidsgebieden voor het Duwvaartkanaal Oelegem-Zandvliet, goedgekeurd op 5 december 2003.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’ 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).

De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).

De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.

De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.

De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 38 Groendaken:
  het nieuwe platte dak is 28 m² groot en dient hierdoor voorzien te worden van een groendak.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag wijkt af van bouwcode artikel 28 ‘groendaken’. Op het nieuwe platte dak van 28m² werd geen groendak voorzien. Als voorwaarde voor vergunning wordt opgelegd het volledige nieuwe platte dak te voorzien van een groendak.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft een verbouwing van een eengezinswoning in agrarisch gebied. De functie wordt als geacht vergund beschouwd.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Voor de bestaande woning werd gunstig advies ‘geacht vergund’ ontvangen: “Gegevens kadaster laatste aangepast in 2002. Eerste ingebruikname: vóór 1900. Huidig info: "huis" met één woonentiteit. De bewonerskaart bevestigd dat er één gezin in het pand woonde tussen 1958 en 1986. De woning is "vergund geacht" als gebouwd voor 1962 met één woongelegenheid.” 

Echter wordt opgemerkt dat de functies op de verdieping onder het zadeldak niet duidelijk op de plannen afleesbaar zijn. Daarom worden de functies op de verdieping onder het zadeldak uitgesloten van vergunning.

Het advies van Landbouw en Visserij is voorwaardelijk gunstig. De voorwaarden werden getoetst aan de wetgeving inzake zonevreemde woningen: de woning voldoet hieraan. De aanvraag van 454m³ overschrijdt het maximaal toegelaten volume van 1000m³ niet. Het herindelen van de gelijkvloerse inpandige functies en de uitbreiding met een grotere hal, eetplaats, wasplaats en badkamer zijn stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen

De rode dakpannen blijven behouden. De gele sierpleister wordt vervangen door witte sierpleister. Het bruinhouten schrijnwerk wordt vervangen door wit PVC schrijnwerk. Er wordt een blauwe hardstenen plint toegevoegd.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Mits voldaan aan de voorwaarden en rekening houdend met de uitsluiting voldoet deze aanvraag aan de goede ruimtelijke ordening.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

Voorwaarden

• het volledige nieuwe platte dak te voorzien van een groendak;
• na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Uitsluitingen

De wijzigingen op de eerste verdieping onder het zadeldak.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Openbaar onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

• geen relevante voorgeschiedenis.

Laatst vergunde toestand

• geen laatst vergunde toestand.

Bestaande toestand

• het pand bestaat uit een bouwlaag onder een zadeldak;
• het gebouw is vrijstaand en ingericht als eengezinswoning;
• aan de woning is een berging en veranda aangebouwd.

Inhoud van de aanvraag:

• sloop van de aanbouwsels aan bestaand hoofdvolume;
• bouwen van nieuwe aanbouw aan het hoofdvolume, bestaande uit 2 aan elkaar grenzende delen;
• een uitbreiding van het bestaande zadeldak met een lager zadeldak, met kroonlijst tot op 3m van de perceelsgrens rechts achter het hoofdvolume, en links een volume met plat dak;
• ten opzichte van het hoofdvolume is de uitbreiding ongeveer even groot;
• op het gelijkvloers worden een badkamer, wasplaats en eetplaats ingericht;
• de sierpleister wordt vervangen door een nieuwe laag pleister, waarbij de bestaande houten schroten  worden verwijderd.