2018_CBS_05385 - Slachthuissite/Noordschippersdok/Lobroekdok - Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

De samenwerkingsovereenkomst die voorligt is het resultaat van overleg tussen AG VESPA, mede namens de stad, en de private grondeigenaar/ontwikkelaar, waarbij de partijen werden bijgestaan door hun juridische en financiële adviseurs.

De samenwerkingsovereenkomst bevat als voornaamste bestanddelen:

• de verantwoording voor de keuze van de private partners NV Urban Living Projects - I en NV Triple Living als unieke enige partners voor de beoogde geïntegreerde gebiedsontwikkeling;
• de omschrijving van het projectgebied met de diverse eigenaars op basis van een opmetingsplan opgemaakt door landmeterskantoor J+T Collin te Wilrijk;
• de structuur van de samenwerking waarbij elk van de grondeigenaars , eigenaar blijft van de gronden die haar nu toebehoren en waarbij de opbrengst van elke verkoop van een perceel grond verdeeld wordt tussen de grondeigenaars volgens hun aandeel in het gehele projectgebied;
• de organisatie van het opstalrecht dat elk van de grondeigenaars verleent aan de opstalhouder - projectontwikkelaar, waarbij het opstalrecht per ontwikkelingsfase zal worden verleend;
• de organisatie van de verkoop door middel van verkoopbeloftes en volmachten die per ontwikkelingsfase zullen worden opgemaakt;
• de vaststelling van de vergoeding voor de grondeigenaars bij de verkoop van de gronden;
• de systematiek voor een aanpassing van de vergoeding van de grondeigenaars waarbij deze kan aangepast worden aan de veranderde marktsituatie inzake de grondprijzen;
• de opname van het principe dat overeenkomstig artikel 6 van het collegebesluit van 8 juli 2016, nummer 06172 de stedenbouwkundige lasten niet verschuldigd zijn, gelet op het overheidshandelen vanuit algemeen belang van de publieke overheid in deze projecten en het noodzakelijke maatwerk;
• een oplijsting van de huidige toestand inzake huurovereenkomsten en gebruiksrechten op de projectsite;
• de afspraak dat elke grondeigenaar instaat voor het gebruiksvrij maken van zijn gronden inzake huurovereenkomsten en gebruiksrechten;
• de afspraak dat de afbraak van de opstallen gebeurt door dezelfde partij die het terrein in kwestie ontwikkelt;
• het engagement dat wat betreft de aanpalende gronden, eigendommen van OCMW en Woonhaven rechtmatig moeten gecompenseerd worden en met hen zal onderhandeld worden inzake de bouwvolumes in deze zone, ontwikkelingen op de grens van deze zone en de projectsite en/of een eventuele grondruil;
• het engagement van de grondeigenaars om private gronden, momenteel eigendom van derden, gezamenlijk te verwerven in functie van de realisatie van het project;
• afspraken over de realisatie van een aandeel van minimaal 10% van het woonvolume als betaalbaar wonen;
• de realisatie van de publieke voorzieningen (sporthal, school, kinderopvang, enzovoort);
• afspraken over wie welke delen van het openbaar domein aanlegt, waarbij de private partij het projectgebonden openbare domein op zijn kosten aanlegt en het ruimere, bovenlokale openbaar domein wordt aangelegd door de stad;
• de fasering in tijd en ruimte;
• de kwaliteitsbewaking door een beeldkwaliteitsplan, de aanstelling van een superviserend architect, de organisatie van architectuurwedstrijden;
• de wijze van samenwerking inzake communicatie en overlegstructuren;
• de manieren om de overeenkomst te beëindigen.

Advies

De financiële afspraken zijn gebaseerd op de schatting opgemaakt door beëdigd landmeter-schatter Stéphane Van Daele (BNP Parisbas Real Estate) te Brussel.

Door de definitieve sluiting van het stedelijk slachthuis in de Damwijk is de huidige bestemming van de Slachthuissite achterhaald. Vandaag ligt het gebied er grotendeels ongebruikt bij. Een herontwikkeling van deze site zou een enorme impuls zijn voor de gehele wijk. De herontwikkeling van de Slachthuissite vraagt ook een toekomstvisie voor de zone Noordschippersdok en de toekomstige invulling van de kade Lobroekdok.

De stad Antwerpen heeft al geruime tijd de ambitie om dit gehele projectgebied Slachthuissite / Noordschippersdok / Lobroekdok te gaan herontwikkelen tot een gemengd, kwalitatief en ontsluitbaar project met bestemming wonen, diensten, recreatie en bedrijvigheid. In de herontwikkeling van het projectgebied Slachthuissite / Noordschippersdok / Lobroekdok neemt AG VESPA de rol van projectbegeleider op. Daarbij hoort de begeleiding naar een kwaliteitsvol uitvoeringsgericht stedenbouwkundig plan en het opmaken van een samenwerkingsovereenkomst tussen de eigenaars van de site.

Wat het stedenbouwkundig plan betreft keurde het college op 23 september 2016 het voorontwerp masterplan Slachthuissite / Noordschippersdok / Lobroekdok goed.Na een adviesronde werd een definitief masterplan opgesteld.

Parallel werd gestart met de opmaak van een plan-MER en een ruimtelijk uitvoeringsplan.

Sinds begin september 2017 loopt het ontwerpproces "Over de Ring" onder leiding van intendant Alexander d'Hooghe in opdracht van de Vlaamse overheid. In het ontwerpproces gaan zes ontwerpteams aan de slag in 6 segmenten van de Antwerpse Ring. De ontwerpteams hebben als opdracht een ruimtelijke visie op de overkapping in hun segment te ontwikkelen. Daarbij moeten zij zowel de volledige overkapping, als pilootprojecten ter verbetering van de leefbaarheid, voorstellen.

Het vooropgestelde proces loopt tot mei 2018 en verloopt volgens een, door de intendant uitgezet, stappenplan met veel aandacht voor co-creatie met de bevolking. Het team van de intendant werkt hierbij op het segment Noord-Oost (van Noorderlaan tot Schijnpoortweg) .

Op 17 november 2017 keurde het college het definitieve masterplan goed, evenals het voorontwerp RUP, dat de juridische vertaling vormt van dit masterplan.

Op de gemeenteraad van juni 2018 wordt de voorlopige vaststelling van het ontwerp RUP Slachthuissite / Noordschippersdok / Lobroekdok ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.

Simultaan met het stedenbouwkundige traject wordt tussen de diverse eigenaars van de projectsite, die beperkter is dan de omschrijving van het RUP een samenwerkingsovereenkomst afgesloten.

De eigenaars van de projectsite zijn momenteel de stad Antwerpen, AG VESPA en de Naamloze Vennootschap Urban Land Project - I.

Er wordt een samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen de eigenaars en de met de eigenaar Urban Land Project - I verbonden projectontwikkelingsvennootschap Triple Living.

Bij elke verkoop van een perceel grond aan een eindgebruiker wordt de opbrengst hiervan ontvangen overeenkomstig de verdeelsleutel opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst.