2018_CBS_00802 - Lokale Politie Antwerpen - Mededingingsprocedure met onderhandeling LPA/2017/295. Beveiliging en onthaalwerking. Fase 1. Oproep tot mededinging - Goedkeuring

De mededingingsprocedure met onderhandeling is een tweefasige procedure. In de eerste fase wordt de oproep tot mededinging Europees gepubliceerd. Kandidaat-inschrijvers kunnen een kandidaatstelling indienen.

De kandidaatstelling zal beoordeeld worden als volgt:

De juridische situatie van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgend criterium (uitsluitingsgrond):

Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikels 67 tot en met 69 van de wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten (impliciete verklaring op erewoord).

De economische en financiële draagkracht van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria):

• jaaromzet van minstens 10 miljoen euro over elk van de laatste drie boekjaren. Elk lid van het samenwerkingsverband moet individueel voldoen (10 punten);
• verzekering tegen beroepsrisico's (ja-nee).

De technische bekwaamheid van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria):

• drie referenties die aantonen dat:

1. men ervaring heeft met het uitvoeren van toegangscontrole in publiek toegankelijke gebouwen waar men in een discrete omgeving werkt. Ook dient aangetoond te worden met deze referenties dat de medewerkers van de dienstverlener klantvriendelijk en empathisch zijn. (10 punten);
2. de kandidaat-inschrijver nog andere lopende contracten van minimaal 500.000,00 euro (exclusief BTW) per jaar heeft. Dit wordt aangetoond met een attest van goede uitvoering ondertekend door de klant, startdatum van deze contracten in uitvoering is ten vroegste 1 januari 2012 (10 punten);
3. de kandidaat-inschrijver verduidelijkt dit o.b.v. maximaal één A4 pagina per referentie met minimaal volgende gegevens (10 punten):
   • omschrijving;
   • waarde;
   • rol in opdracht;
   • verwijzing naar gedefinieerde criteria;
   • stadium van uitvoering;
   • informatie klant:
     • naam;
     • contactgegevens klant (tel + mail).

• vergunning en/of erkenning waarover de inschrijvende onderneming beschikt, zoals bepaald door de wet van 10 april 1990 (cf. artikel 2, §1 van de Wet) (ja-nee);
• de kandidaat heeft een veiligheidsmachtiging, uitgegeven door de Nationale Veiligheidsoverheid ("NVO"), zoals bedoeld in de wet van 11 december 1998 vermits de toegewezen medewerkers in contact komen met confidentiële informatie en/of in veiligheidszones werken (ja-nee);

• de kandidaat zal voldoende gestructureerde organisatie en capaciteit aantonen aan de hand van:

1. het organogram van de kandidaat (10 punten);
2. de gemiddelde tewerkstelling over de voorbije gepubliceerde drie boekjaren vanuit de sociale balans - uitsluiting bij een gemiddelde tewerkstelling kleiner dan 400 hoofden (10 punten);
3. de structuur voor aanwerving en opleiding (10 punten);
4. de structuur voor planning en dispatching (10 punten);
5. de structuur voor opvolging en naleving van kwaliteitsvereisten, resultaats- of middelengericht (10 punten).

Elk lid moet individueel voldoen.
Leden van het samenwerkingsverband moeten samen voldoen.

De geselecteerde kandidaten worden beperkt tot maximum vijf.

In de tweede fase zal het bestek bezorgd worden aan de geselecteerde kandidaten en worden de gunningscriteria meegedeeld. Hiervoor zal opnieuw goedkeuring gevraagd worden aan het college.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen.

Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Na een interne analyse en na een nota van de Vaste Commissie van de Lokale Politie die aan alle politiekorpsen werd verstuurd, blijkt dat het aangewezen is om de veiligheidsmaatregelen aan te passen en de onthaalwerking anders te organiseren.
Naast een aanpassing van de infrastructuur, waarvoor reeds de nodige stappen zijn ondernomen, is het dus aangewezen om ook organisotorisch het onthaal, de toegangscontrole en de interne beveiliging op een andere manier te regelen. Door deze wijziging kan Lokale Politie Antwerpen meer capaciteit vrijmaken voor kernpolitietaken en kan de onthaalwerking anderzijds aan de klanten en andere bezoekers efficiënter en bovendien nog professioneler (medewerkers zullen uitsluitend getraind zijn op bijzondere competenties) aangeboden worden.

Vermits deze dienstverleningstaken niet per se door politiepersoneel uitgevoerd moeten worden, deze medewerkers anders aangeworven en opgeleid moeten worden door de politie en de finale kostprijs hiervan hoger ligt, is het aangewezen om voor deze dienstverleningstaken een mededingingsproject op te starten voor alle politiegebouwen.

Daarom wenst Lokale Politie Antwerpen een raamovereenkomst te sluiten voor bovenvermelde dienstverlening voor een periode van zeven jaar, telkens verlengbaar met een bijkomend jaar met een maximale totale duurtijd van tien jaar.

De motivatie voor de eventuele langere looptijd is de volgende:

• gezien de hoge investeringskost gevraagd aan de kandidaat-dienstverlener is het nodig deze raamovereenkomst te begroten op minstens zeven jaar.

Hiertoe wordt een mededingingsprocedure met onderhandeling met Europese bekendmaking uitgeschreven met referentie LPA/2017/295.

Op budgetpositie 33000_12506 is voor het dienstjaar 2018 voldoende krediet beschikbaar. Voor de dienstjaren 2019 tot en met 2028 zal voldoende krediet worden voorzien onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid.

Op grond van artikel 236 van de Nieuwe Gemeentewet stelt het college de gunningsprocedure in en gunt zij de opdracht.