2018_CBS_00923 - Beleids- en beheerscyclus OCMW - Advies addendum aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budget 2018 van Beschut Wonen Antwerpen - Kennisneming

Het addendum aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2018 van Beschut Wonen Antwerpen worden ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad:

• de gemeentelijke bijdrage verhoogt niet;
• de strategische nota van het meerjarenplan wijzigt inhoudelijk niet;
• het budget past binnen het meerjarenplan.

Het OCMW kan, volgens artikel 270 §1, 1° van het OCMW-decreet, alleen beslissen over het meerjarenplan, de aanpassingen aan het meerjarenplan en de budgetten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, alsook het budget van de ziekenhuizen die afhangen van het centrum, als ze vooraf voor advies zijn voorgelegd aan het college. Het college brengt het advies uit binnen 30 dagen na ontvangst van de ontwerpbeslissing. Het advies van het college wordt bij de beslissing gevoegd als die naar de toezichthoudende overheid wordt gestuurd.

Artikel 228 §1 uit het OCMW-decreet bepaalt dat de OCMW-verenigingen van publiek recht (titel VIII, hoofdstuk I) onderworpen zijn aan hetzelfde toezicht en dezelfde controle als het OCMW.

Artikel 230 uit het OCMW-decreet bepaalt dat de OCMW-verenigingen van publiek recht vanaf 1 januari 2014 hun beleidsrapporten opmaken en hun boekhouding voeren volgens de BBC-regelgeving:

"De vereniging maakt een meerjarenplan en een budget op overeenkomstig de regels, vermeld in artikel 144, 146, 147, 151, 152, 153 en 180, voor het meerjarenplan en het budget van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. De boekhouding wordt gevoerd en de jaarrekening wordt opgesteld overeenkomstig de regels, vermeld in artikel 166, 173 en 180, voor de boekhouding en de jaarrekening van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. De vereniging verricht uiterlijk op 31 december van ieder jaar de nodige opnemingen, verificaties, opzoekingen en waarderingen om de inventaris op te maken van al de bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van de vereniging, van welke aard ook.
De boekhouding wordt gevoerd onder de verantwoordelijkheid en het toezicht van de raad van beheer."

De aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2018 van Beschut Wonen Antwerpen zijn opgemaakt volgens de vormelijke vereisten omschreven in:

• de besluiten van de Vlaamse regering van 23 november 2012 en 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
• de besluiten van de Vlaams minister van Binnenlands bestuur van 26 november 2012 en 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
• de omzendbrieven BB 2011/3 (15 juli 2011), BB 2011/6 (23 december 2011), BB 2012/1 (20 juli 2012) , BB 2013/4 (22 maart 2013), BB 2013/6 (7 juni 2013), BB/2014/4 ( 5 september 2014), BB/2015/2 (juli 2015) en BB/2016/2 (15 juli 2016) van de Vlaams minister van Binnenlands Bestuur met de instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten van de gemeenten en van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest.

Artikel 148 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat het meerjarenplan en de aanpassingen ervan aan de gemeente worden bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het meerjarenplan of de aanpassingen ervan toe op de vergadering van de gemeenteraad waarop het geagendeerd is.

Artikel 148 van het OCMW-decreet bepaalt de voorlegging van het OCMW-meerjarenplan of de aanpassingen ervan aan de gemeenteraad:

• als de bijdrage van de gemeente gedurende de resterende periode van de financiële nota van het meerjarenplan wordt verhoogd, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het meerjarenplan;
• als de strategische nota van het meerjarenplan inhoudelijk wijzigt, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het meerjarenplan;
• in alle andere gevallen is er geen goedkeuring vereist en neemt de gemeenteraad enkel kennis van het meerjarenplan;
• de gemeenteraad verstuurt zijn beslissing naar de provinciegouverneur.

Artikel 150 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat het budget en de budgetwijzigingen aan de gemeente worden bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het budget of de budgetwijziging toe op de vergadering van de gemeenteraad. Artikel 150 van het OCMW-decreet bepaalt de voorlegging van het OCMW-budget of de budgetwijziging aan de gemeenteraad:

• als een budget past binnen het meerjarenplan van de gemeente, neemt de gemeenteraad er kennis van;
• als een budget niet past binnen het meerjarenplan van de gemeente, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het budget;
• de gemeenteraad neemt de beslissingen binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag nadat de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de gemeente is toegekomen.

Voor meerjarenplan en budget gelden volgende beslissingstermijnen:

• de gemeenteraad neemt de beslissingen binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag nadat de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de gemeente is toegekomen;
• de gemeente verstuurt haar besluit naar de OCMW-vereniging uiterlijk de laatste dag van de termijn van vijftig dagen. Als binnen die termijn geen beslissing aan de OCMW-vereniging is bezorgd, wordt de gemeenteraad geacht aan het meerjarenplan (of de aanpassingen ervan) en het budget (of budgetwijziging) zijn goedkeuring te hebben verleend.

Het OCMW Antwerpen legt de gemeenteraad het addendum bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2018 van Beschut Wonen Antwerpen, een vereniging onderworpen aan titel VIII, hoofdstuk I, van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn" of "OCMW-vereniging van publiek recht", voor ter ter kennisneming.

Dit addendum komt er omdat in het originele document de toelage van OCMW Antwerpen aan PV Beschut Wonen voor de uitbating van de dagcentra vermeld staat onder het beleidsdomein Wonen, en dit moet het beleidsdomein Algemene Financiering zijn.

Dit wijzigt niets aan de inhoud van het budget, noch aan het meerjarenplan, noch aan het financieel evenwicht maar de opdeling van het budget in beleidsdomeinen verandert hierdoor.

Om alle duidelijkheid en transparantie te waarborgen, publiceren we dit addendum met daarin de wettelijke rapporten waarin de toelage te zien is onder het beleidsdomein Algemene Financiering.

Dit addendum maakt integraal deel uit van het originele document.

Volgens de voorschriften van het OCMW-decreet moet het college advies verlenen over de budgetten van Beschut Wonen Antwerpen. Rekening houdend met dit voorafgaandelijk advies beslist de algemene vergadering van Beschut Wonen Antwerpen over de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2018. Vervolgens worden deze stukken voorgelegd aan de gemeenteraad.

Op 6 oktober 2017 (jaarnummer 8708) gaf het college een gunstig advies over het ontwerp aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en over het ontwerp budget 2018 van Beschut Wonen Antwerpen.

Op 19 oktober 2017 keurde de algemene vergadering van Beschut Wonen Antwerpen de aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2018 van Beschut Wonen Antwerpen goed.

Op 27 november 2017 (jaarnummer 711) nam de gemeenteraad kennis van de aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2018 van Beschut Wonen Antwerpen.

Op 22 december 2017 (jaarnummer 11117) gaf het college een gunstig advies over het addendum aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budget 2018 van Beschut Wonen Antwerpen.

Op 18 januari 2018 keurde de Raad van Beheer van Beschut Wonen Antwerpen het addendum aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2018 van Beschut Wonen Antwerpen goed.