2018_CBS_06535 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Stadsbeheer. Groenplaats, concessie standplaats notenkraam. Vroegtijdige opzeg concessieovereenkomst - Bekrachtiging

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."

De concessiehouder heeft de standplaats ontruimd en zijn uitbating definitief stopgezet einde maart 2018, zonder de opzegtermijn vastgelegd in de overeenkomst te respecteren. De overeenkomst van bepaalde duur kan in principe niet zonder gevolgen eenzijdig worden opgezegd. Het is de stad Antwerpen toegelaten de voortijdige opzeg te accepteren, maar ze kan hier voorwaarden aan verbinden.

Artikel 15 van de algemene voorwaarden van de overeenkomst  van 12 november 2013 bepaalt bij de ontbinding van de overeenkomst het volgende:

"in geval van ontbinding van onderhavige overeenkomst ten laste van de concessiehouder zal deze aan de stad Antwerpen een forfaitaire schadevergoeding betalen gelijk aan zes maanden concessievergoeding (zoals van toepassing op het moment van de ontbinding), naast de concessievergoeding en de lasten van het lopende kwartaal verhoogd met onkosten, uitgaven en ongeacht welke kosten voortvloeien uit de ontbinding." Dit zou betekenen dat de concessiehouder een schadevergoeding moet betalen van 6.332,93 euro bovenop het lopende kwartaalbedrag (april-juni) van 3.166,47 euro.

Volgens de concessiehouder moest hij de betalingen van de maandelijkse facturen uit financiële noodzaak al stopzetten op 12 februari 2018. De concessiehouder verzoekt de stad Antwerpen om een minnelijke schikking en stelt voor om de door hem gestelde huurwaarborg, ter waarde van 6.000,00 euro, te gebruiken voor zijn opgebouwde schuld. 

Rekening houdende dat de stad Antwerpen de standplaats onmiddellijk kan verhuren aan 45,00 euro/dag (collegebesluit 30 maart 2018, jaarnummer 2900) en daardoor geen inkomstenverlies wordt verwacht door de vroegtijdige beëindiging van de uitbating, wordt voorgesteld om in te gaan op het verzoek van de concessiehouder om de overeenkomst tussen de partijen minnelijk te beëindigen. 

De concessie wordt stopgezet op 12 april 2018, het einde van de facturatiemaand waarin hij de melding deed dat hij alles definitief had stopgezet.

De bankwaarborg van 6.000,00 euro wordt gebruikt voor de vereffening van:

1. twee maanden huur (periode 13 februari 2018 - 12 april 2018): 2.554,28 euro;
2. openstaande nalatigheidsintrest 2016: 14,40 euro. 

Het resterend bedrag van 3.431,32 euro wordt vrijgegeven ten gunste van de bvba Op Smaak.

Stedelijk bedrijfsvastgoed

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.  

Opzeg standplaats Groenplaats

Het college besliste op 13 september 2013 (jaarnummer 9060) om een standplaats toe te wijzen op de Groenplaats voor de verkoop van noten, gedroogde vruchten en afgeleide confiserie, via de procedure van een concessie door middel van een publieke oproep.

De stad sloot op 12 november 2013 een overeenkomst af met de heer Steven Verhaeghen, voor een periode van vijf jaar, eindigend op 13 december 2018, tegen een jaarvergoeding van 14.520,00 euro (inclusief 21% btw). De concessiehouder kan bij het verstrijken van telkens 1 jaar steeds een einde stellen aan de lopende concessieovereenkomst met een opzegtermijn van drie maanden.

De stad sloot op 6 mei 2014 een addendum af voor de overdracht van de concessie op naam van de overnemer, de Comm. V. Op Smaak, met zetel te 2140 Borgerhout, Vosstraat 7a, met ingang van 13 juni 2014.

Volgens de bijlagen van het Belgisch Staatsblad werd de Comm. V. Op Smaak op 17 februari 2017 een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid.

Met e-mailbericht van 3 april 2018 meldde de bvba Op Smaak de stopzetting van de uitbating en verzocht om de onmiddellijke beëindiging van de concessie.

Het college nam op 18 december 2015 (jaarnummer 10101) kennis van de technische nota over de nieuwe regeling tot het omvormen van concessies voor uitbating standplaatsen op het openbaar domein naar standplaatsen ambulante handel.

De gemeenteraad keurde op 27 november 2017 (jaarnummer 727) het reglement op de ambulante handel goed met ingang van 1 december 2017:

• concessies van openbaar domein worden alleen nog toegekend voor vast in de grond verankerde constructies. Wat de terbeschikkingstelling van het openbaar domein betreft maakt de rechtsdoctrine immers een onderscheid tussen de stationeervergunning en de wegvergunning.  Een stationeervergunning, ook een tijdelijke ingebruikneming genoemd, impliceert alleen een bezetting van de oppervlakte van het openbaar domein die echter geen blijvend karakter heeft en waarbij er geen incorporatie is in het openbaar domein.  Bij een wegvergunning, ook een ingebruikneming met een blijvend karakter genoemd, is de bezetting en de ingebruikneming van het openbaar domein niet beperkt tot de oppervlakte (bijvoorbeeld: een pompstation).  Dit onderscheid bepaalt welke overheid daarover kan beslissen.  De burgemeester is bevoegd voor het toestaan van een stationeervergunning op alle wegen van de gemeente. Voor een wegvergunning op gemeentewegen is het college bevoegd, rekening houdend met de eventuele voorwaarden die daartoe door de gemeenteraad werden vastgesteld.

Het college keurde in zitting van 30 maart 2018 (jaarnummer 2900) de standplaatsen amulante handel Antwerpen goed en bepaalde de nieuwe locaties waar ambulante handel mogelijk is.  De standplaats aan de Groenplaats wordt na afloop van de concessie een standplaats voor ambulante handel.

Op verzoek van de concessiehouder wordt de concessievergoeding betaald in maandelijkse schijven van 1.277,14 euro (inclusief 21% btw).

De aanrekeningen gericht aan de bvba Op Smaak (ondernemingsnummer 0546 563 227), Vosstraat  7A te 2140 Borgerhout, worden definitief stopgezet op 12 april 2018.

De bankwaarborg van 6.000,00 euro wordt gebruikt voor de vereffening van:

1. twee maanden huur: 2.554,28 euro;
2. openstaande nalatigheidsintrest 2016: 14,40 euro. 

Het resterend bedrag van 3.431,32 euro wordt vrijgegeven ten gunste van de bvba Op Smaak. 

De vier facturen opgemaakt na einde concessie voor de periode vanaf 13 april 2018 tot en met 12 augustus 2018 worden gecrediteerd:

• Periode april/mei 2018: 5000959158 (kostenplaats 5325025000);
• Periode mei/juni 2018: 5000945008 (kostenplaats 5325025000);
• Periode juni/juli 2018: 5000956382 (kostenplaats 5325025000);
• Periode juli/augustus 2018: 5000967434 (kostenplaats 5321000000).

De facturen van de bedrijfseenheid Stadsbeheer met betrekking tot huurgelden en dergelijke, worden sinds 1 januari 2016 automatisch vanuit de Planon gegenereerd naar SAP.