Terug

2018_CBS_00498 - Duurzame stad - 'Saneringsplan luchtkwaliteit voor de agglomeratie Antwerpen' van de Vlaamse overheid - Kennisneming

college van burgemeester en schepenen
vr 19/01/2018 - 09:00 Hofstraat
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_00498 - Duurzame stad - 'Saneringsplan luchtkwaliteit voor de agglomeratie Antwerpen' van de Vlaamse overheid - Kennisneming 2018_CBS_00498 - Duurzame stad - 'Saneringsplan luchtkwaliteit voor de agglomeratie Antwerpen' van de Vlaamse overheid - Kennisneming

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

De twee bijkomende en nog te onderzoeken maatregelen die het college op 7 juli 2017 goedkeurde, werden door de Vlaamse overheid opgenomen in het saneringsplan, met name

  • 5.2.1.6 Sensibilisering omtrent het verplicht stilleggen van stationair draaiende motoren
  • 5.2.1.8 Vermijden van vervuilende dieselgeneratoren 

Op basis van de inspraakreacties tijdens het openbaar onderzoek bracht de Vlaamse overheid geen inhoudelijke aanpassingen meer aan aan het saneringsplan. De Vlaamse overheid keurde het saneringsplan goed en maakte in december 2017 het plan over aan de Europese Commissie. Het plan is tevens raadpleegbaar op de website van de Vlaamse overheid: https://www.lne.be/luchtverontreiniging-lokale-plannen.

Juridische grond

De Europese richtlijn luchtkwaliteit 2008/50/EG is van toepassing. Leefmilieu, inclusief luchtkwaliteit, is een gewestelijke bevoegdheid.

Onderzoek

Het ontwerp 'saneringsplan luchtkwaliteit voor de agglomeratie Antwerpen' doorliep een openbaar onderzoek van 1 augustus 2017 tot en met 30 september 2017. De Vlaamse overheid ontving in totaal veertien inspraakreacties, allen ingediend door particulieren. Zes reacties waren afkomstig van inwoners van de stad Antwerpen, de overige acht van inwoners van buurtgemeenten behorende tot de luchtkwaliteitszone BEF02. De Vlaamse overheid verwerkte alle reacties en maakte een overwegingsdocument op. 

Aanleiding en context

Het college keurde op 14 februari 2014 het 'Vlaams actieplan fijn stof en stikstofdioxide voor de stad en de haven van Antwerpen 2014-2018' goed (jaarnummer 1617).  Het college nam kennis van de voortgangsrapporteringen over dit actieplan op 12 juni 2015 (jaarnummer 5054) en 7 oktober 2016 (jaarnummer 8764).

Op Europees niveau zijn de afgelopen decennia diverse richtlijnen inzake luchtkwaliteit aangenomen. Deze richtlijnen en de erin opgenomen normen werden geïmplementeerd in de Vlaamse milieuwetgeving. Artikel 23 van de kaderrichtlijn luchtkwaliteit (richtlijn 2008/50/EG betreffende de luchtkwaliteit en schonere lucht voor Europa) bepaalt dat bij een overschrijding van een luchtkwaliteitsgrenswaarde de lidstaat voor de betrokken gebieden luchtkwaliteitsplannen moet opstellen om de desbetreffende grenswaarde te bereiken.

De NO2-jaargrenswaarde trad oorspronkelijk in werking op 1 januari 2010. De Vlaamse overheid verkreeg van de Europese Commissie uitstel tot 2015 om de norm te halen voor de luchtkwaliteitszones 'Haven Antwerpen' en 'agglomeratie Antwerpen'. Uit de meetresultaten blijkt een dalende trend overheen de periode 2005 - 2016. In 2015 werd geen overschrijding van NO2-jaargrenswaarde meer vastgesteld in de luchtkwaliteitszone 'Haven Antwerpen', maar wel nog in de luchtkwaliteitszone 'agglomeratie Antwerpen'. De overschrijding heeft betrekking op het meetstation van de Plantin Moretuslei gelegen op zes meter van de wegkant (meetpunt 42R802). In 2016 werd bijkomend een overschrijding van de NO2-jaargrenswaarde vastgesteld op basis van het meetstation op de middenberm van de Belgiëlei (meetpunt 42R805). Dit meetpunt werd pas in 2016 in werking gesteld.

Voorliggend saneringsplan is opgesteld omwille van de blijvende overschrijding van de NO2-jaargrenswaarde in de luchtkwaliteitszone  BEF02 'agglomeratie Antwerpen'. Deze luchtkwaliteitszone omvat de districten Antwerpen, Berchem, Borgerhout, Deurne, Hoboken, Ekeren, Merksem en Wilrijk en de gemeenten Edegem, Mortsel, Borsbeek, Wommelgem, Wijnegem en Schoten. Het doel van dit saneringsplan is om de passende maatregelen te treffen zodat de periode van overschrijding zo kort mogelijk wordt gehouden. Daarbij wordt het effect van de maatregelen onderzocht, voor zowel NO2 als voor fijn stof.

Het college nam op 7 juli 2017 kennis van het ontwerp 'saneringsplan luchtkwaliteit voor de agglomeratie Antwerpen' van de Vlaamse overheid en keurde tevens twee bijkomende en nog te onderzoeken maatregelen van de stad Antwerpen in het ontwerpplan goed (jaarnummer 6243).

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1HWN01 - Antwerpen is een duurzame stad
1HWN0101 - De ecologische duurzaamheidsambities zijn maximaal gerealiseerd met het oog op een hoge levenskwaliteit voor iedereen en economische waardecreatie
1HWN010103 - Hinderlijke lucht- en geluidsemissies zijn beperkt en de blootstelling van bewoners wordt maximaal voorkomen
1 - Woonstad
1HWN01 - Antwerpen is een duurzame stad
1HWN0102 - Een onderbouwd, gedragen en ondersteunend energie- en milieubeleid is gevoerd en het goede voorbeeld is door onszelf gegeven
1HWN010201 - Leefmilieu en duurzaamheid maken consequent deel uit van de stedelijke beleidsplanning en -uitvoering

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van het 'saneringsplan luchtkwaliteit voor de agglomeratie Antwerpen' van de Vlaamse overheid.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • Saneringplan NO2 Antwerpen met overwegingsdocument