Terug

2018_CBS_00488 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Twee Gezusterslaan 45 en Slachthuislaan 68. Terbeschikkingstelling aan Gemeenschapsonderwijs - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 19/01/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_00488 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Twee Gezusterslaan 45 en Slachthuislaan 68. Terbeschikkingstelling aan Gemeenschapsonderwijs - Goedkeuring 2018_CBS_00488 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Twee Gezusterslaan 45 en Slachthuislaan 68. Terbeschikkingstelling aan Gemeenschapsonderwijs - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Het GO! gebruikt momenteel de volgende twee locaties deel uitmakend van het stedelijk bedrijfsvastgoed:

  • Basisschool Trampoline gelegen aan de Twee Gezusterslaan 47b te 2100 Deurne en met een huidige capaciteit van 164 leerlingen. Het aantal leerlingen kan nog groeien naar 240 leerlingen. De locatie is administratief gekend als een deel van Twee Gezusterslaan 45  te 2100 Deurne met kadastrale aanduiding Antwerpen afdeling 30, sectie A, nummers 502c32 / 502b32 (voorheen nummers 502w29 / 502e27).
  • Basisschool Het Weilandje gelegen aan de Slachthuislaan 68 te 2060 Antwerpen en met een huidige capaciteit van 76 leerlingen. Het aantal leerlingen kan nog groeien naar 240 leerlingen. De locatie is momenteel kadastraal gekend als Antwerpen afdeling 7, sectie G, nummers 305m12 / 305n12 / 307g9.

Om de bestaande onderwijscapaciteit te kunnen behouden, in afwachting van verduurzaming van de onderwijsinfrastructuur, heeft het GO! een verlenging van haar gebruik van de beide locaties aangevraagd.

Overeenkomstig de voorwaarden van het vorige besluit voor de site Twee Gezusterslaan, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 september 2013 (jaarnummer 569), werd de verlenging niet tijdig aangevraagd (uiterlijk 1 jaar voor het einde van de overeenkomst) en heeft de stad het recht om de voorwaarden aan te passen. De rechten voor de site Slachthuislaan zijn in het verleden niet in een besluit vastgelegd. Voor beide sites is er geen getekende overeenkomst gekend.

De oude voorwaarden behorende bij het recht van opstal van de site Twee Gezusterslaan zijn omgevormd naar een terbeschikkingstelling en worden ook van toepassing op de site Slachthuislaan. Tevens betreft het nu een verlenging van een ruimtelijke situatie. De verplichting tot het vinden van een evenwaardige locatie bij opzeg is vervallen omdat het de intentie is om naar een verduurzaming van deze tijdelijke structuren te gaan. Voor de beide sites wordt een terbeschikkingstelling verleend aan het GO! onder de volgende voorwaarden:

  • de aanvraag van de vergunning en de verantwoordelijkheid hiervoor is uitsluitend de zaak van de verkrijger van de terbeschikkingstelling;
  • er is geen vergoeding verschuldigd, de terbeschikkingstelling wordt door de eigenaar kosteloos verleend. Alle taksen en kosten verbonden aan de terbeschikkingstelling zijn voor de verkrijger;
  • duurtijd volgens contract;
  • de duurtijd is in onderling overleg verlengbaar, het is aan het GO! om minstens een jaar voor het verstrijken van de terbeschikkingstelling verlenging aan te vragen aan de eigenaar. Het GO! moet bij het vragen van de verlenging infomatie hebben dat de klascontainers opnieuw vergund kunnen worden voor de gevraagde duurtijd. De eigenaar beoordeelt of de verlenging mogelijk is en tegen welke voorwaarden en vergoeding. Indien deze vraag een jaar voor het verstrijken van de einddatum niet gesteld werd, geldt de einddatum van het contract als definitief. Indien er verlengingen worden gevraagd moeten alle voorwaarden expliciet terug besproken en gecontracteerd worden.
  • de grondeigenaar kan kosteloos opzeggen voor het einde van de overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 3 maanden;
  • het eventueel verwijderen van de containers door het GO! betekent tevens een beëindiging van de terbeschikkingstelling;
  • de overeenkomst over de aankoop van de containers verwijst naar het recht van opstal en vice versa, dat voorafging aan de nieuwe terbeschikkingstelling. Al deze overeenkomsten zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden;
  • alle kosten ten behoeve van exploitatie zijn ten laste van de verkrijger;
  • het goed wordt op het einde teruggegeven in dezelfde staat als bij aanvang van het initiele recht van opstal, alle kosten hiervoor zijn ten laste van de verkrijger.

Aanleiding en context

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.

Op 25 mei 2012 (jaarnummer 5393) besliste het college dat onder andere de locatie Kalverstraat/Slachthuislaan (spievorm) principieel in aanmerking komt om ter beschikking gesteld te worden aan een  inrichtende macht voor de organisatie van onderwijs, mits renovatie of plaatsing van mobiele klasunits.

Op 1 juni 2012 (jaarnummer 5711) besliste het college dat het perceel 207 GO307 G6, naast sporthal All In, bereikbaar via de Weilandstraat, aan de Slachthuislaan, principieel in aanmerking komt om ter beschikking gesteld te worden aan een  inrichtende macht voor de organisatie van onderwijs, mits renovatie of plaatsing van mobiele klasunits.

Op 23 september 2013 (jaarnummer 569) keurde de gemeenteraad goed om een recht van opstal te verlenen aan het GO! voor een deel van het terrein Twee Gezusterslaan 45  bestaande uit  (1) het perceel kadastraal gekend als Antwerpen afdeling 30, sectie A, nr 502w29 met een oppervlakte van 5.507m² en (2) het perceel kadastraal gekend als Antwerpen afdeling 30, sectie A, nr 502e27 met een oppervlakte van 438m². Van deze percelen wordt een oppervlakte van 1.916m² in opstal gegeven zoals aangeduid op een opmetingsplan van deze site. Verder wordt voor een oppervlakte van 383m² een erfdienstbaarheid van toegang verleend. Het recht van opstal en de erfdienstbaarheid zijn voor de periode van 4 maart 2013 tot  4 maart 2018.
Tevens besliste de gemeenteraad dat dit recht van opstal wordt afgesloten onder de volgende voorwaarden:

  • de aanvraag van de vergunning en de verantwoordelijkheid hiervoor is uitsluitend de zaak van de verkrijger van het recht van opstal;
  • de duurtijd voor de tijdelijke vergunning is 5 jaar en dat is ook de maximale duur van het recht van opstal;
  • er is geen vergoeding verschuldigd, het recht wordt door de eigenaar kosteloos verleend. De verkrijger betaalt de aktekosten. Alle taksen en kosten verbonden aan het opstalrecht zijn voor de verkrijger;
  • de duurtijd is in onderling overleg verlengbaar, het is aan de opstalhouder om minstens een jaar voor het verstrijken van het opstalrecht verlenging aan te vragen aan de opstalgever. De aanvrager moet het vragen van de verlenging informatie hebben dat de klascontainers opnieuw vergund kunnen worden voor de gevraagde duurtijd. De opstalgever beoordeelt of de verlenging mogelijk is en tegen welke voorwaarden en vergoeding. Indien deze vraag een jaar voor het verstrijken van de einddatum niet gesteld werd, geldt de einddatum van het contract als definitief. Indien er verlengingen worden gevraagd moeten alle voorwaarden expliciet terug besproken en gecontracteerd worden;
  • de grondeigenaar kan opzeggen voor het einde van de overeenkomst op voorwaarde dat hij een evenwaardige locatie aanbiedt die door de opstalnemer wordt aanvaard voor de resterende termijn van het opstalrecht;
  • het krijgen van het kosteloze opstalrecht impliceert de verplichte plaatsing van de klascontainers op de in opstal gegeven grond;
  • de overeenkomst over de aankoop van de containers verwijst naar het recht van opstal en vice versa. Beide overeenkomsten zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden;
  • er dient in hoofde van de inrichtende macht gedurende een periode van 30 jaar een recht van opstal te zijn, eventueel op verschillende locaties, waarop de containers geplaatst worden, wat een voorwaarde voor de subsidiëring is;
  • alle kosten om de grond geschikt te maken voor gebruik en alle kosten ten behoeve van exploitatie zijn ten laste van de verkrijger;
  • het goed wordt op het einde teruggegeven in dezelfde staat als bij aanvang, alle kosten hiervoor zijn ten laste van de verkrijger.

Op 20 december 2017 (jaarnummer 685) adviseerde het managementteam gunstig om ter goedkeuring voor te leggen aan het college om voor de site van basisschool Trampoline gelegen aan de Twee Gezusterslaan 47b te 2100 Deurne een kosteloze terbeschikkingstelling te verlenen aan het GO!. De terbeschikkingstelling geldt voor de periode van 4 maart 2018 tot 1 september 2023 met inachtname van de genoemde voorwaarden.
Tevens adviseerde het managementteam gunstig om ter goedkeuring voor te leggen aan het college om voor de site van basisschool Het Weilandje gelegen aan de Slachthuislaan 68 te 2060 Antwerpen een kosteloze terbeschikkingstelling te verlenen aan het GO!. De terbeschikkingstelling geldt vanaf de dag van goedkeuring door het college tot 1 oktober 2021, gelijk aan de einddatum van de bouwvergunning, met inachtname van de genoemde voorwaarden.

Regelgeving: bevoegdheid

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."

Adviezen

Cultuur, Sport, Jeugd, Onderwijs - Onderwijsbeleid Gunstig advies

Deze modulaire unitscholen zijn gelegen in wijken waar er ernstige capaciteitstekorten in het basisonderwijs zijn. Ondanks hun start in 2013 zijn er nog steeds tekorten. Ze komen tegemoet aan een reële nood en hun bestendiging is noodzakelijk totdat een definitieve en duurzame oplossing gevonden wordt. Deze werkwijze genereert meer draagkracht voor de definitieve oplossing.

Onderwijsbeleid adviseert daarom gunstig voor de verlenging van de kosteloze terbeschikkingstelling van beide locaties. Wanneer de definitieve duurzame oplossing op stedelijke grond voorzien wordt, zal hiervoor op dat moment een vergoeding volgens draagkracht van de school voorgesteld worden.

AG VESPA Gunstig advies

Vanuit de op dit moment gekende indicatieve fasering voor realisatie van masterplan Slachthuissite-Noordschippersdok-Lobroekdok lijkt het AG VESPA mogelijk om de einddatum voor terbeschikkingstelling van de grond gelijk te stellen aan de einddatum van de tijdelijke stedenbouwkundige vergunning zoals in 2016 verleend tot 1 oktober 2021.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften
4 - Lerende en werkende stad
1SLW09 - Er is voldoende onderwijscapaciteit in Antwerpen zodat alle leerlingen een geschikte plaats hebben

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed om voor de site van basisschool Trampoline gelegen aan de Twee Gezusterslaan 47b te 2100 Deurne een kosteloze terbeschikkingstelling te verlenen aan het GO!. De locatie is administratief gekend als een deel van Twee Gezusterslaan 45  te 2100 Deurne met kadastrale aanduiding Antwerpen afdeling 30, sectie A, nummers 502c32 / 502b32. Deze percelen met een oppervlakte van respectievelijk 1.916m² en 383m², zoals aangeduid op het plan in bijlage, worden ter beschikking gesteld aan het GO!. De terbeschikkingstelling geldt voor de periode van 4 maart 2018 tot 1 september 2023 met inachtname van de hierboven genoemde voorwaarden.

Artikel 2

Het college keurt goed om voor de site van basisschool Het Weilandje gelegen aan de Slachthuislaan 68 te 2060 Antwerpen een kosteloze terbeschikkingstelling te verlenen aan het GO!. De locatie is momenteel kadastraal gekend als Antwerpen afdeling 7, sectie G, nummers 305m12 (deel) / 305n12 / 307g9 (deel). Van deze percelen worden de zones van de containers, luifel en speelruimte met een oppervlakte van circa 1.250m² ter beschikking gesteld aan het GO! zoals aangeduid op het plan in bijlage. De terbeschikkingstelling geldt vanaf de dag van goedkeuring door het college tot 1 oktober 2021, gelijk aan de einddatum van de bouwvergunning, met inachtname van de hierboven genoemde voorwaarden.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.