2018_CBS_00411 - Transitie stedelijk havengebied - Jachthaven Kempisch Dok. Publieke oproep voor uitbating jachthaven. Biedings- en concessievoorwaarden - Goedkeuring

Er wordt een oproep gelanceerd voor de uitbating van een jachthaven in het Kempisch Dok en dit op basis van onderstaande biedings- en concessievoorwaarden. De concessievoorwaarden werden opgesteld in overleg tussen de bedrijfseenheid Stadsbeheer, contractbeheer en de stadshavendienst. 

Belangrijkste concessievoorwaarden

• Voorwerp
  Het voorwerp van de concessie betreft een infrastructuur met wateroppervlak van 31.626 m², gelegen in het Kempisch Dok bestaande uit:
• de langssteiger inclusief volgende elementen aanwezig op de langssteiger: nutsvoorzieningen en nutsleidingen, ladders, reddingsstokken, brandblustoestellen, reddingsboeien, drijvende stijgers, enzovoort;
• de stalen buispalen inclusief de op de palen aanwezige verlichting en voedingskabels;
• de toegangsbruggen die de langssteiger verbinden met de wal;
• de drijvende steigers waarop de toegangsbruggen steunen;
• de afsluitingen op de wal ter hoogt van de toegangsbruggen;
• dDe overgangstukken ter hoogte van de aansluiting langssteiger-dwarssteiger.
  
  
• Bestemming
  De concessiehouder krijgt bovenstaand voorwerp in concessie met het oog op de uitbating van een watersportvereniging (verenigingsjachthaven) die aan haar leden ligplaatsen aanbiedt voor pleziervaartuigen en dit om de beoefening van de watersport in Antwerpen na te streven.
  De concessiehouder dient zijn goed in te richten in functie van een jachthaven.
  
  
• Termijn
  De concessie wordt afgesloten voor een periode van negen jaar zonder dat stilzwijgende verlenging mogelijk is. De concessiehouder dient zijn vraag tot verlenging van de concessie minstens zes maanden voor het verstrijken van de concessietermijn kenbaar te maken aan de stad, waarna de stad, na een evaluatie van de concessietermijn, al dan niet kan overgaan tot het verlengen van de concessieovereenkomst.
  
  
• Vergoeding
  Het bedrag van de concessievergoeding wordt bepaald op basis van de bieding, maar bedraagt minimum 23.719,50 EUR/jaar (exclusief btw). Dit bedrag werd bepaald door een eenheidsprijs van 0,75 EUR per m² te hanteren, en dit voor een oppervlakte van 31.626 m² van het watervlak die in concessie gegeven wordt. Omwille van de infrastructurele investeringen die de inschrijver dient te doen en de verhoging die al doorgevoerd wordt ten aanzien van de voormalige concessievergoeding achtte het college het aangewezen om het advies van de toezichtscommissie met betrekking tot het tarief niet te volgen.
  
  
• Verplichtingen van de concessiehouder
  De concessiehouder dient als een goed huisvader het goed te beheren. Dit houdt onder meer in dat hij zorgt voor een ordelijk uitzicht van zowel de infrastructuur als de vaartuigen die een ligplaats innemen in de jachthaven. De kosten voor dagelijks onderhoud en bijhorende herstellingen en alle kosten die voortvloeien uit de exploitatie van de jachthaven zijn ten laste van de concessiehouder. De concessiehouder staat in voor het reinhouden van de watervlakken en het verwijderen van afvalproducten (zowel vloeibare als vaste).In geval van calamiteiten wordt de stad Antwerpen (stadshaven) onmiddellijk verwittigd. De concessiehouder streeft een zo duurzaam mogelijk afvalbeleid na en sensibiliseert de leden van de verenigingsjachthaven op dit vlak. De concessiehouder neemt ook de nodige maatregelen om ten alle tijden de veiligheid van de gebruikers van de jachthaveninfrastructuur te kunnen garanderen.
  
  
• Specifieke bepalingen in verband met de bestemming "Jachthaven"
  De concessiehouder verbindt zich ertoe om tijdens de hele duur van de concessie alle vergunningen en voorschriften noodzakelijk voor de uitbating van een jachthaven te bekomen en na te leven.
  
  
• Infrastructuur, voorzieningen en basisvereisten voor een jachthaven: Zonder dat onderstaande opsomming als limitatief kan beschouwd worden dient de concessiehouder minstens in te staan voor:
• aanlegfaciliteiten (steigers, bolders, enzovoort) inclusief werksteiger;
• implementatie van minstens één passentenplaats;
• water- en elektriciteitsvoorziening;
• verhoogd toezicht door de concessiehouder tijdens het vaarseizoen (lopende van 1 april tot 30 september);
• veiligheidsvoorzieningen en reddings- en blusmaterialen;
• goede hygiënische sanitaire voorzieningen;
• voorbehouden ligplaats voor de nooddiensten en de dienst stadshaven om een interventie via het wateroppervlak te ondernemen;
• EHBO-voorzieningen;
• organisatie van afvalafgifte;
• gescheiden afvalinzamelingssysteem;
• een bunkerstation ten behoeve van de pleziervaart in geval een omgevingsanalyse uitwijst dat hieraan een noodzaak is;
• plaatsen van een infobord volgens de richtlijnen van de stad.
  
  
• Aanstelling van een jachthavenmeester
  De concessiehouder stelt een jachthavenmeester aan die instaat voor het dagelijks beheer van de jachthaven. De jachthavenmeester en zijn eventuele medewerkers zijn gehouden de A-waarden na te streven. De jachthavenmeester dient eveneens een jachthavenreglement op te stellen dat de bepalingen van de concessieovereenkomst ook afdwingbaar maakt ten aanzien van de leden en bezoekers van de jachthaven.
  
  
• Verhuren van individuele vaste ligplaatsen aan pleziervaartuigen
  Bij het verhuren van individuele ligplaatsen dient de concessiehouder rekening te houden met het verbod aangaande bewoning en zullen geen woonboten toegelaten worden. De concessiehouder treft alle maatregelen om enkel vaarwaardige en verzekerde vaartuigen toe te laten gelet op de veiligheid en uitstraling van de jachthaven.
  
  Vaartuigen met commerciële doeleinden of niet-pleziervaartuigen kunnen enkel in de jachthaven toegelaten worden met uitdrukkelijke en voorafgaande goedkeuring van de stad (stadshavenmeester). Bij goedkeuring heeft de stad het recht om een afzonderlijke concessie te sluiten of ligplaats toe te kennen via het college van burgemeester en schepenen met betrekking tot het commerciële vaartuig. 
  
  
• Toezichtscommissie
  De toezichtscommissie jachthavens stedelijk havengebied is belast met het toezicht en beoordeling van het beheer en beleid van de jachthaven, de verdere ontwikkeling, de belangenbehartiging, de opvolging en de oplossing van de problemen bij de uitbating van de jachthaven Kempisch Dok. 
  
  
• Lidgelden en prijzenstructuur
  De concessiehouder mag lid- en liggelden vragen aan de leden. De gehanteerde prijzenstructuur dient transparant te zijn en wordt voorgelegd aan de stad. Op basis van het reglement inzake de gebruiksvoorwaarden die zullen gelden binnen het in concessie gegeven goed.
  De concessiehouder dient bij het bepalen van de lidgelden een prijzenstructuur te hanteren die rekening houdt met de niet-commerciële functie van een watersportvereniging en in redelijke verhouding staat tot de gebruikelijke tarieven van de bestaande jachthavens in Antwerpen met dezelfde doelstellingen.

Belangrijkste biedingsvoorwaarden

1. Exploitatievoorstel jachthaven (70 punten te behalen)
   De volgende onderdelen zijn een must:
   • de inrichting (40 punten te behalen)
   • inrichting met gedetailleerd plan;
   • een projectvoorstel dat toelaat de belevingswaarde ("look&feel") en de kwalitatieve uitstraling van de inrichting te beoordelen;
   • aanpak op vlak van duurzaamheid, veiligheid en afvalbeleid;
   • aanbieden van faciliteiten aan leden;
   • voorzien van een gemeenschappelijke infrastructuur.
   • de uitbating (30 punten te behalen):
   • garanties voor een klantvriendelijke en eigentijdse uitbating;
   • beschrijving van de ledenwerking (aantal leden, activiteiten, betrokkenheid leden, enzovoort);
   • aanpak organisatie van de jachthaven;
   • krachtlijnen huishoudelijk reglement;
   • aanbod en prijszetting van de werking;
   • indien van toepassing: relaties ten opzichte van onderconcessionarissen;
   • de kandidaten voegen een businessplan bij het projectvoorstel met de investeringen die zij plannen tijdens de concessie.

   De offertes worden gerangschikt op basis van de gegeven totaalscore voor dit criterium. Voorstellen die op dit criterium minder dan 35/70 halen, komen niet in aanmerking voor toewijzing.

2. Financieel voorstel (20 punten te behalen)
   De kandidaten doen in hun bieding een voorstel inzake de jaarlijkse vergoeding die zij aan de stad willen betalen. De minimumvergoeding bedraagt 23.719,50 EUR per jaar (exclusief btw).
   
   Beschrijving van de formule om het aantal punten van de vergoeding te bepalen:
   
   
   A = het maximum te behalen punten (=20)
   B = ingediende prijs
   C = hoogste prijs
   
   
   X = A x B
            C
   
   Voorstellen die op dit criterium minder dan 10/20 halen, komen niet in aanmerking voor toewijzing.
   
   
3. Relevante ervaring (10 punten te behalen)
   De kandidaat toont relevante ervaring aan met de organisatie van een verenigingsjachthaven. Er is geen beperking op het aantal referenties dat mag worden gegeven. De deskundigheid en de ervaring van de kandidaat-concessiehouder wordt gequoteerd op basis van het aantal jaren ervaring. Bij een gelijk aantal jaren ervaring zal gequoteerd worden op basis van de sector waar de ervaring werd verworven.
   
   Voorstellen die op dit criterium minder dan 5/10 halen, komen niet in aanmerking voor toewijzing.    

De scores voor de drie gunningscriteria (prijs, ervaring en het projectvoorstel) zullen worden opgeteld. De toewijzing gebeurt op basis van de totale score. De minimale totaalscore om in aanmerking te komen voor toewijzing bedraagt 60/100.

De jury bestaat uit medewerkers van de stedelijke bedrijfseenheden Ondernemen en Stadsmarketing,  Stadsbeheer, Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs, de Stadshavendienst en AG VESPA.

Een ontwerp van concessieovereenkomst, het biedingsformulier en de infobundel worden als bijlagen toegevoegd aan dit besluit.

Met gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2016 (jaarnummer 449) werd de overeenkomst tussen de stad Antwerpen en het Havenbedrijf Antwerpen (ondernemingsnummer BE 0248.399.380) met betrekking tot beheer en dienstverlening in het stedelijk havengebied goedgekeurd. Als gevolg van deze overeenkomst werd het beheer van de jachthavens in respectievelijk het Willemdok en het Kempisch Dok overgedragen door het Havenbedrijf Antwerpen aan de stad Antwerpen. Dit betekent dat het beheer van de ligplaatsen in de desbetreffende zones gebeurt door de jachthavens. De bestaande concessieovereenkomsten tussen het Havenbedrijf en de desbetreffende jachthavens, werden ongewijzigd overgenomen.

Na ontvangen van de biedingen kan bij het toekennen van de concessie de jaarlijkse ontvangst bepaald worden.

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."