In overleg met de verschillende betrokken publieke actoren werd een intentieverklaring opgesteld met betrekking tot de samenwerking van de verschillende publieke partners voor de opmaak van een projectdefinitie voor de herontwikkeling van de Stuivenbergsite . De betrokken partijen zijn ZNA, Stad & OCMW Antwerpen en AG VESPA.
De intentieverklaring heeft tot doelstelling de samenwerking en afspraken tussen deze vier publieke partijen te regelen, en is van kracht tot en met goedkeuring van de projectdefinitie. Deze intentieverklaring legt de uitgangspunten en intenties vast over de projectinhoud, het planproces, de taakverdeling, de planning en de financiële engagementen waarbinnen de uitwerking van de projectdefinitie kan gebeuren. De intentieverklaring kan na de goedkeuring van de projectdefinitie in een nieuwe publiek-publieke samenwerkingsovereenkomst uitgewerkt worden.
De volgende elementen worden in de intentieverklaring opgenomen :
Projectdefinitie De intentieverklaring bepaalt de inhoud van de projectdefinitie als basis- en startdocument voor een wedstrijd voor opmaak van een masterplan. De projectdefinitie beoogt de uitwerking van een gezamenlijk ontwikkelingskader voor het herontwikkelingsproject. De projectdefinitie vertaalt de ambities en uitgangspunten voor het stadsvernieuwingsproject in een open ontwikkelingsproces met een gefaseerde ontwikkeling. De projectdefinitie bepaalt het ambitieniveau voor het project en de maatschappelijke kwaliteitseisen en wordt ingezet als het toetsingskader voor de kwaliteitsbewaking van het project.
Planning In de overeenkomst worden de mijlpalen in het vervolgtraject tot de goedkeuring van de projectdefinitie vastgelegd :
Projectorganisatie en -structuur wordt uitgewerkt in de overeenkomst. De projectorganisatie wordt opgebouwd uit een stuurgroep, kerngroep, (technische) werkgroepen en stakeholdersoverleg.
De stuurgroep zal instaan voor sturing en begeleiding van het project. De schepen voor sociale zaken neemt het voorzitterschap op en de schepen voor ruimtelijke ordening wordt ondervoorzitter. De stuurgroep zorgt voor draagvlak bij de betrokken partijen en bereidt de noodzakelijke beslissingen in de respectievelijke beleidsorganen van de partijen voor.
De kerngroep zorgt voor operationeel werkoverleg tussen de partijen en stuurt onder leiding van de stuurgroep de verschillende thematische werkgroepen aan.
Budget, kosten en prefinanciering De afspraken in verband met het budget, de kosten en de prefinanciering worden vastgelegd in de intentieverklaring :
De Stuivenbergsite is in het s-RSA geselecteerd onder het Thema Dorpen en Metropool_Wonen: “Bij het verdwijnen van de huidige functie van de site van het Stuivenbergziekenhuis, aansluitend aan de Lange Beeldekensstraat (geselecteerd in dit structuurplan als winkelstraat), is een gemengd renovatieproject mogelijk, vergelijkbaar met de herontwikkeling van het Militair Hospitaal. Voor dit historisch waardevol complex moet een nieuwe invulling worden onderzocht.”
In de actualisatie van het s-RSA, werd de site geselecteerd als leerproject in het kader van de procesgerichte aanpak voor de vernieuwing van het sRSA binnen het thema ‘Levende stad’, waarbij stadsvernieuwing met een gezonde mix aan voorzieningen (wonen, werken, recreëren, groen, …) op maat van de buurt centraal staat.
Het bestuursakkoord 2013-2018 vermeldt tevens dat “Het Stuivenbergziekenhuis grotendeels verhuist naar een nieuw ziekenhuis aan het Kempisch Dok. (…) Deze site zal een gemengde invulling krijgen die een nieuwe impuls zal geven aan de wijk 2060.”
Op 4 november 2016 besliste het ZNA tot de herschikking van haar zorgaanbod gekaderd in de opening van de nieuwe site ZNA Cadix voorzien tegen 2020. Daarbij werd beslist de medische en ondersteunende afdelingen van ZNA Stuivenberg, met uitzondering van het volledig vernieuwde ZNA Psychiatrisch Ziekenhuis aan de Pothoekstraat te verhuizen naar ZNA Cadix. Nadien werd ook het behoud van een polikliniek op de Stuivenbergsite vooropgesteld.
Het perceel van 52.069 m² is in eigendom van OCMW (41.477 m²) en van stad Antwerpen (10.592 m²). De gebouwen op de Stuivenbergsite zijn eigendom van OCMW. De site werd in erfpacht gegeven aan ZNA tot en met 2102. De erfpacht werd gekoppeld aan de uitoefening van het statutair doel van ZNA. Bijkomend werden de modaliteiten vastgelegd ingeval van een herbestemming of (permanente) buitengebruikstelling van de in erfpacht gegeven goederen.
Op 30 juni 2017 keurde het college het voorstel goed om het voorstel ‘Herontwikkeling Stuivenbergsite – Programma-onderzoek op maat van de wijk’ in te dienen voor conceptsubsidiëring bij het Stadsvernieuwingsfonds. Op 15 december 2017 besliste de Vlaamse Regering, op voorstel van de Vlaams minister voor Binnenlands Bestuur, aan de stad een conceptsubsidie van 90.000,00 euro toe te kennen voor het stadsvernieuwingsproject voor de Stuivenbergsite.
Op 7 juli 2017 heeft het College ((2017_CBS_06132) opdracht gegeven aan AG VESPA tot het opnemen van de project- en procesregie van de ontwikkeling van de Stuivenbergsite, en het opzetten van een overlegstructuur op maat van dit ontwikkelingstraject in overleg met de publieke partners. Evenals tot het opstarten van een aantal inventarisatie-opdrachten (asbestinventarisatie, bodemonderzoek, en dergelijke meer) en een bouwhistorische waardering van de site.
Op 2 december 2017 keurde het directiecomité van AG VESPA de intentieverklaring betreffende de Projectdefinitie voor het stadsvernieuwingsproject voor de Stuivenberg goed.
Op 6 februari 2018 keurde het directiecomité van ZNA de intentieverklaring betreffende de Projectdefinitie voor het stadsvernieuwingsproject voor de Stuivenberg goed.
Via de intentieverklaring wordt het kader vastgelegd met betrekking tot de projectkosten tot en met de opmaak van een projectdefinitie. Het gaat om volgende kosten :
• Externe studiekosten : kosten van ontwerpers, studiebureaus, opmetingen, inventarisatie, edm.
• Eigen kosten projectpartijen : de kosten voor begeleiding en opvolging van het ontwikkelingsproces van alle Partijen voor coördinatie, begeleiding, edm.
De personeelsinzet van AG VESPA voor de project- en procesregie in het ontwikkelingsproject worden geraamd op een halve VTE gekoppeld aan een kostprijs van 72.000 euro/jaar exclusief btw. De personeelskost van AG VESPA wordt aangerekend vanaf de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen tot het aanstellen van AG VESPA dd. 7/7/2017 en wordt beëindigd bij de goedkeuring van de projectdefinitie door het College voorzien medio 2019 en met een maximum van 2 jaar.
De eigen kosten worden door iedere partij geprefinancierd en via de private ontwikkeling gerecupereerd. Onder eigen kosten worden o.m. (doch niet uitsluitend) begrepen, de kosten van de eigen personeelsleden, dan wel andere ingezette resources, die al dan niet deeltijds worden vrijgemaakt voor de uitvoering van onderhavige intentieverklaring. Van deze kosten wordt door iedere partij een gedetailleerde staat bijgehouden, welke periodiek aan de projectleiding worden overgemaakt. Over de projectkosten wordt gerapporteerd aan de stuurgroep. Bij realisatie van de private ontwikkeling zal AG VESPA ervoor instaan dat iedere partij haar gemaakte kosten effectief recupereert.
Het college beslist de intentieverklaring tussen OCMW, ZNA, stad Antwerpen en AG VESPA met betrekking tot de herontwikkeling Stuivenbergsite goed te keuren