2018_CBS_01126 - Aanvraag verkavelingsvergunning met nieuwe wegen en/of grondafstand. Reguliere procedure. Vaststelling wegentracé - 2017305. district Wilrijk. Koornbloemstraat en Daalblok ZN - Goedkeuring

De inhoud van de aanvraag

Het opdelen van een terrein met een oppervlakte van ongeveer 4500 m² in:

• 6 kavels voor eengezinswoningen van het type halfopen bebouwing;
• 3 kavels voor eengezinswoningen van het type gesloten bebouwing;
• nieuwe openbare wegenis die wordt afgestaan aan stad Antwerpen om gevoegd te worden bij het openbaar domein.

Relevante voorgeschiedenis

• 17 februari 2011: verkavelingsvergunning (201015) voor het verkavelen van 7 loten voor woningbouw met nieuwe wegenis (vervallen);
• 10 november 2011: verkavelingswijziging (201119) voor afsplitsing gedeelte van lot 1 en 2 (vervallen).

Bestaande toestand

Het projectgebied is gelegen binnen de woonwijk Koornbloem te Wilrijk. Deze woonwijk wordt ruimtelijk afgebakend door de Gaston Fabrélaan (R11) in het noorden, de A12 in het oosten en Fort 7 - begraafplaats Schoonselhof in het zuidwesten. De te verkavelen percelen bevinden zich in het binnengebied van het bouwblok gevormd door de Jules Moretuslei, de Valkstraat, de Koornbloemstraat en de Legerstraat. Het centrum van Wilrijk is gelegen op minder dan 1 kilometer van het project. De bebouwing in de directe omgeving wordt gekenmerkt door zowel appartementen als eengezinswoningen in een hoofdzakelijk gesloten bebouwingstypologie.
Het projectgebied grenst aan de Koornbloemstraat, een gemeenteweg. Langsheen de Koornbloemstraat zijn aan weerszijden voetpaden gelegen, fietsers rijden gemengd met het motorisch verkeer op de rijweg.
De verkaveling betreft een gedeeltelijke ontwikkeling van het binnengebied Jules Moretuslei - Valkstraat -Koornbloemstraat - Legerstraat en wordt begrensd door de appartementen langsheen de Jules Moretuslei in het noorden, het bedrijf 'ORA Liften NV' aan oostelijke zijde en de tuinen van de woningen langsheen de Koornbloemstraat aan zuidelijke zijde. Het binnengebied van dit bouwblok zou verder ontwikkeld kunnen worden langsheen de westelijke zijde van het project. Het terrein is momenteel onbebouwd en braakliggend. Er zijn geen noemenswaardige vegetatie of hoogstammige bomen aanwezig op het perceel. Het terrein helt af in noordelijke richting en heeft een hoogteverschil van ongeveer 1,50 meter.

Beschrijving van de wegenwerken

Nutsvoorzieningen
Tijdens de wegenis- en rioleringswerken zullen de nodige nutsleidingen in de verkaveling aangelegd worden, aansluitend op het bestaande net in de Koornbloemstraat en de Jules Moretuslei. De nutsleidingen worden voorzien onder de voetgangerszone en in de onverharde bermen.

Riolering
De verkavelaar liet infiltratieproeven uitvoeren op het te verkavelen terrein. Daaruit blijkt dat de grond matig tot slecht doorlatend is. Er wordt een gescheiden rioleringsstelsel aangelegd. De riolering wordt gravitair aangesloten via toekomstige voetweg (openbaar domein) op de Jules Moretuslei aangezien de riolering hier dieper gelegen is dan deze in de Koornbloemstraat.
Op 29 januari 2018 bracht Rio-link advies uit. Het advies is voorwaardelijk gunstig. De voorwaarden zullen integraal worden overgenomen in de beslissing van de vergunning. 

Wegwerkzaamheden
De verkaveling betreft een gedeeltelijke ontwikkeling van het binnengebied Jules Moretuslei - Valkstraat - Koornbloemstraat - Legerstraat en wordt begrensd door de appartementen langsheen de Jules Moretuslei in het noorden, het bedrijf 'ORA Liften NV' aan oostelijke zijde en de tuinen van de woningen langsheen de Koornbloemstraat aan zuidelijke zijde. Het binnengebied van dit bouwblok zou verder ontwikkeld kunnen worden langsheen de westelijke zijde van het project.
Het binnengebied van het bouwblok wordt doorwaadbaar gemaakt voor fietsers en voetgangers door het verbinden van de Koornbloemstraat met de Jules Moretuslei door middel van een noord-zuid gericht woonerf. Deze nieuwe wegenis is gelegen in het verlengde van de voetweg Elsblok en sluit aan op het min of meer orthogonale stratenpatroon van de woonwijk Koornbloem. De 9 percelen worden voorzien aan de oostelijke zijde van het woonerf en vormen hierbij de afwerking van het te ontwikkelen binnengebied langsheen de perceelsgrens met het bedrijf 'ORA Liften NV'. Op deze wijze wordt er geen hypotheek gelegd op de rest van het te ontwikkelen binnengebied.
Het projectgebied wordt in het zuiden ontsloten via de Koornbloemstraat. Langsheen de Koornbloemstraat zijn aan weerszijden voetpaden gelegen, fietsers rijden gemengd met het motorisch verkeer op de rijweg. Aan noordelijke zijde van het project wordt een ontsluiting via de Jules Moretuslei voorzien voor langzaam verkeer en de brandweer. Langsheen de Jules Moretuslei bevindt zich een voetpad en een dubbel richtingsfietspad.
Het openbaar domein binnen de verkaveling wordt ingericht als woonerf, afgestemd op de zwakke weggebruiker. De wegenis wordt hierbij aangelegd op 1 niveau in kleinschalige materialen. Er worden 3x2 parkeervakken voorzien, afgebakend door een boomvak. Het gemotoriseerd verkeer wordt ontsloten via de Koornbloemstraat. Voor zwakke weggebruikers en de brandweer wordt een secundaire ontsluiting voorzien langsheen de Jules Moretuslei. Deze ontsluitingsweg heeft een breedte van 4 meter en wordt afgebakend door middel van een breekpaal. Op het openbaar domein worden 6 parkeerplaatsen vast ingericht, parkeren buiten deze plaatsen is niet toegelaten. Als materialen worden gekozen voor de rijweg en de loopzones lichtgrijze betonstraatstenen en voor de parkeervakken herbruikkeien. Op het toekomstig openbaar domein zullen 9 nieuwe bomen (Prunus gondouinii ‘Schnee’) worden aangeplant. Ter hoogte van de aansluiting met de Koornblomestraat wordt naast de rechter perceelsgrens een zone verhard voor het verzamelen van het wekelijks huisvuil.

Adviezen handelend over de zaak van de wegen 

Extern

De externe adviezen zijn als bijlage bij dit besluit gevoegd.

Intern

Stadsontwikkeling/ ontwerp en uitvoering/ ontwerpers legt geen voorwaarden op.
Het advies van stadsontwikkeling/ energie en milieu Antwerpen luidt als volgt:
“ Het te verkavelen perceel ligt in de nabije omgeving van het tracé (via de Legerstraat) voor een aan te leggen restwarmteleiding.  Naast het voldoen aan artikel 37 van de bouwcode moet ook contact opgenomen worden met EANDIS met betrekking tot de aansluiting op het geplande warmtenet. Indien de aansluiting kan voorzien worden voor oplevering van de gebouwen is een aansluiting verplicht.”
Artikel 37 van de bouwcode slaat op appartementsgebouwen, terwijl hier enkel eengezinswoningen zijn toegelaten. De voorwaarde over de aansluiting op het geplande warmtenet wordt opgenomen dit besluit.

Algemene bouwverordening
Voetgangersverkeer: Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer is niet van toepassing. De weg wordt immers aangelegd als woonerf. Daardoor mogen de voetgangers de ganse breedte van de openbare weg gebruiken. De snelheid van voertuigen is beperkt tot 20 km per uur.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag tot verkaveling werd openbaar gemaakt van 3 november 2017 tot 3 december 2017. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 7 december 2017. Er is één bezwaarschrift ingediend, waarvan één bezwaar handelt over de zaak van de wegen:

Positie verzamelpunt huisvuil: De bezwaarindiener is bezorgd over de inplanting van het verzamelpunt voor het huisvuil van voorliggende verkaveling. Deze ligt dicht bij hun woning en eerder veraf van nieuwe kavels. De bezwaarindiener is bezorgd dat de nieuwe bewoners de regels omtrent het aanbieden van huisvuil niet zullen naleven en geen verantwoordelijkheid zullen opnemen indien huisvuil foutief wordt aangeboden en/of niet wordt opgehaald en het voornamelijk de percelen langs de Koornbloemstraat zelf hiervan hinder zullen ondervinden. Tevens is de bezwaarindiener bezorgd  over de hoeveelheid afval dat zal worden aangeboden op de voorziene plek.
Beoordeling:
Het klopt dat, indien de regels omtrent huisvuilophaling niet worden gerespecteerd, het voorziene afvalverzamelpunt voor hinder kan zorgen bij de aanpalende percelen. Aangezien op het ontworpen woonerf geen draaibeweging mogelijk is voor een vuilniswagen en rekening houdend met de onveilige verkeerssituatie voor de zwakke weggebruiker indien een vuilniswagen achteruit het woonerf zou betreden of verlaten, is het voorzien van een afvalverzamelpunt aan de Koornbloemstraat de meest kwalitatieve oplossing. Gelet op voorliggend bezwaar zal in voorwaarden van de vergunning worden opgenomen dat er niet permanent containers geplaatst mogen worden op deze zone, dat huisvuil enkel op de voorziene tijdstippen mag worden aangeboden en dat er, naast de betreffende zone, een kwalitatieve groene afsluiting op de rechter perceelsgrens moet worden voorzien door de verkavelaar, naast de bestaande draadafsluiting.
Het bezwaar is deels gegrond.

Aanvraag tot een verkavelingsvergunning reguliere procedure.

Aanvragers: Michel Lambin en Christine Van Hulle, Cliviastraat 41, 2610 Wilrijk-Antwerpen en Said Polfliet, Vogelstraat 11, 2580 Putte.
Eigenaars: Christine Van Hulle, Cliviastraat 41, 2610 Wilrijk-Antwerpen, Said Polfliet, Vogelstraat 11, 2580 Putte, Wilfried Possemiers en Lutgarde Possemiers, Koornbloemstraat 174, 2610 Wilrijk (Antwerpen).
Ligging van het perceel: Koornbloemstraat en Daalblok ZN, 2610 Wilrijk (Antwerpen).
Kadastrale gegevens: (afd. 43) sectie A 435 W4 en (afd. 43) sectie A 435 M4.
Onderwerp: verkavelen van een perceel in 9 loten met aanleg van wegenis.
Dossiernummer: 2017305.
Intern dossiernummer: WI/2017/V/0017.
Type dossier: reguliere procedure.

Procedureverloop

Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.