Terug

2018_CBS_11393 - Selectieleidraad GAC_2018_00613 - Raamovereenkomst schoonmaak van diverse gebouwen. Selectieleidraad en procedure - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 21/12/2018 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_11393 - Selectieleidraad GAC_2018_00613 - Raamovereenkomst schoonmaak van diverse gebouwen. Selectieleidraad en procedure - Goedkeuring 2018_CBS_11393 - Selectieleidraad GAC_2018_00613 - Raamovereenkomst schoonmaak van diverse gebouwen. Selectieleidraad en procedure - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Argumentatie

De geschiktheid van de inschrijver wordt beoordeeld aan de hand van de technische bekwaamheid van of beroepsbekwaamheid. De inschrijver dient aan minstens één van de volgende eisen te voldoen:

Selectie-eis 1:

De kandidaat kan een jaaromzet met betrekking tot schoonmaak van gebouwen (los van ruitenpoets) aantonen van ten minste 8 miljoen euro. De kandidaat dient hiervoor bij zijn kandidatuurstelling de nodige stukken in die dit kunnen staven (bijvoorbeeld jaarrekening/bankverklaring/…)

Selectie-eis 2:

De kandidaat kan minstens 10 referenties van opdrachten uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar voorleggen met betrekking tot zeer specifieke schoonmaakprocessen (los van ruitenpoets). De contractwaarde van alle referenties samen, bedraagt minstens 2 miljoen euro. De aanbestedende overheid definieert specifieke schoonmaakprocessen als volgt:

  • Schoonmaken van gebouwen met historische waarde (bijv. musea, erfgoed, …);
  • Schoonmaken van gebouwen met kwetsbare doelgroepen (bijv. peuters, scholieren, senioren…);
  • Schoonmaken van gebouwen waar een specifieke toegangsbeperking geldt (bijv. politiekantoren, gevangenissen, …)

Selectie-eis 3:

De kandidaat kan minstens 3 referenties van opdrachten uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar voorleggen met betrekking tot VSR-controle op schoonmaakprocessen.  De contractwaarde van de ingediende referenties bedraagt minstens 500.000 euro.

Juridische grond

In toepassing van artikel 38, §1, 1°, c) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij mededingingsprocedure met onderhandeling omdat de opdracht niet kan worden gegund zonder voorafgaande onderhandelingen wegens specifieke omstandigheden die verband houden met de aard, de complexiteit of de juridische en financiële voorwaarden of wegens de daaraan verbonden risico’s.

Overeenkomstig artikel 71 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten mag de aanbestedende overheid selectiecriteria als voorwaarde voor deelname opleggen aan de kandidaten of inschrijvers.

In toepassing van de artikelen 2, 6° en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aanvullende aankoopactiviteiten verricht die bestemd zijn voor andere aanbesteders die in de opdrachtdocumenten zijn aangeduid.

Aanleiding en context

De stad Antwerpen heeft een groot aantal locaties in gebruik.  Deze locaties zijn zeer divers zowel qua ligging, oppervlakte, functionaliteit en gebruikers waardoor ze een divers en typisch karakter hebben. Een groot aantal van deze locaties zijn publieksgebonden locaties, zoals bijvoorbeeld kinderkribbes, districtshuizen, musea, bibliotheken, sportzalen en politiekantoren. Andere locaties zijn niet toegankelijk voor het publiek, maar huisvesten de medewerkers van de ondersteunende logistieke diensten.

De stad Antwerpen hecht veel belang aan het onderhoud van al deze gebouwen. Niet alleen is het duurzaam onderhoud ervan een belangrijk aspect, maar ook het welzijn van gebruikers, burgers en medewerkers is erg belangrijk. 

Omwille van de specificiteit van deze gebouwen en de daarbij horende specifieke schoonmaakbehoeften, kiest de stad Antwerpen ervoor deze schoonmaaktaken uit te besteden. Hiervoor werden in het verleden raamovereenkomsten GAC/2014/2434 en GAC/2014/2877 uitgeschreven, welke beiden op 30/9/2019 ten einde lopen.

Om de continuïteit in het schoonmaken van de gebouwen te verzekeren, vraagt de stedelijke bedrijfseenheid Stadsbeheer om een nieuwe overeenkomst op te maken.  De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt voor om voor de vernieuwing van beide overeenkomsten mededingingsprocedure met onderhandeling GAC_2018_613 op te starten.

 

Algemene financiƫle opmerkingen

Bij deze raamovereenkomst treedt de stad op als aankoopcentrale voor de aankoopgroep Antwerpen. Indien andere entiteiten dan de stad afnemen op deze raamovereenkomst, zal dat gebeuren in eigen naam en voor eigen rekening. De vastleggingen voor die deelopdrachten zullen dan ook op de eigen budgetten gebeuren.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1203 - We werken samen met private partners op basis van solide afspraken met het oog op optimale prijs-kwaliteit, effectiviteit en efficiƫntie, kostenbewustzijn en duurzaamheid
1TSB120301 - De aankopen van de groep stad Antwerpen gebeuren aan een optimale prijs / kwaliteitsverhouding met extra aandacht voor kostenbewustzijn en duurzaamheid

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt selectieleidraad GAC_2018_00613 voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor de schoonmaak van diverse gebouwen goed en keurt eveneens goed dat:

  • hiervoor een mededingingsprocedure met onderhandeling (met Europese bekendmaking) wordt uitgeschreven;
  • de stad voor deze opdracht optreedt als aankoopcentrale voor de aankoopgroep Antwerpen.

Artikel 2

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Raamovereenkomst schoonmaak van diverse gebouwen   budgetplaats: 5323000000
budgetpositie: 61031
functiegebied: diverse
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: diverse
budgetperiode: 1900, 2000, 2100, 2200 en 2300 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid
met orderbons

Bijlagen

  • 00613_20181212_selectieleidraad.pdf