2018_CBS_02095 - Omgeving Centraal Station. Kievit II - Veiligheidsprotocol in functie van een veilige werfomgeving van De Persgroep Publishing - Kennisneming

Gezien de uitzonderlijke drukke ligging van de projectgrond van De Persgroep Publishing voor zwakke weggebruikers werd tussen partijen beslist om een extra inspanning te leveren in functie van een veilige omgeving. De doelstelling is vanuit AG VESPA, om binnen haar opdracht, toch al het mogelijke te doen om de omgeving en de gebruikers veilig te stellen.

De Persgroep Publishing en AG VESPA kwamen overeen om een veiligheidsprotocol op te maken. AG VESPA faciliteert daarbij de opmaak van een afsprakenkader in functie van een veilige omgeving tijdens de werken. Langs de zijde van de bouwheer (De Persgroep Publishing), veiligheidscoördinator en aannemers is dit document een intentieverklaring met het oog op een zo veilig mogelijke werfomgeving. Het veiligheidsprotocol is doorgesproken met de bevoegde diensten van de lokale politie.

Dit initiatief past eveneens binnen de doelstelling van het stadsbestuur om in te zetten op een mix van maatregelen op het vlak van infrastructuur en technische oplossingen, sensibilisering, handhaving en de gebruikers van het gebied.

In dit document wordt een oplijsting gemaakt van de afspraken  om het project tijdens werffase zo veilig mogelijk te laten verlopen. Enerzijds wordt de wetgeving die van toepassing is opgelijst, anderzijds worden daar een aantal bijzondere maatregelen aan toegevoegd op maat van de plek en de situatie. Dit veiligheidsprotocol is een extensie aan het wettelijk verplichte minimum voor de bouwheer in functie van de veiligheid van de ruimere omgeving van de werf.

Enkele concrete afspraken uit het veiligheidsprotocol:

• er wordt een projectleider op de werf voorzien door de hoofdaannemer in functie van de mobiliteitscoördinatie ("de mobiliteitscoördinator"). Aankomende en vertrekkende werfwagens worden begeleid door de mobiliteitscoördinator om conflicten rondom de werf te vermijden. Permanente begeleiding van de werf gerelateerde transportstromen door de mobiliteitscoördinator;
• bufferzone op de werf voor minstens drie vrachtwagens. Drie vrachtwagen kunnen zo achter elkaar op de werf stationeren. Er worden geen bijkomende vrachtwagens in de Van Immerseelstraat opgesteld. Vrachtwagens rijden slechts op afroep (gsmsignaal) aan vanaf de singel. Hierdoor worden  opstoppingen ter hoogte van de Van Immerseelstraat vermeden;
• uitgaande van de schooluren in het projectgebied / gebedsmomenten van de Joodse Gemeenschap wordt werfverkeer beperkt:
  • permanente begeleiding van de werf gerelateerde transportstromen door de mobiliteitscoördinator van de pilootaannemer;
  • tussen 8.00u - 9.00u en 15.30u -16.30u wordt  geen af- en aanrijdend werfverkeer georganiseerd;
  • bijzondere maatregelen worden genomen bij de betonstortmomenten waarbij dit toerijden onvermijdelijk zou zijn binnen deze uren, daarbij wordt voorzien dat de mobiliteitcoördinator het transport begeleid reeds (vanaf het kruispunt) Plantin Moretuslei.
• tijdelijke zebrapaden rond werf conform het werfplan aan te brengen door de hoofdaannemer;
• de hoofdaannemer gecommuniceerd uitdrukkelijk aan alle aannemers en werknemers op de werf de gedragscode waarbij de vrachtwagenbestuurders zich alert, nederig en voorzichtig gedragen in deze drukke omgeving, het nodige respect tonen voor de omwonenden en de vele zachte weggebruikers en (evident) het verkeersreglement naleven.

Vanaf midden 2018 zal in de zone Borgerhout intra muros zuid en de aangrenzende Kievitwijk, waarbinnen ook de werfzone van De Persgroep valt, een algemene toegangsbeperking voor vrachtwagens (mtm > 3,50 ton) worden ingevoerd tijdens bepaalde vensteruren. Deze vensteruren zijn van maandag tot en met vrijdag tussen 7.30 uur en 9.00 uur en tussen 15.00 uur en 17.00 uur en op woensdag tussen 7.30 uur en 9.00 uur en tussen 11.30 uur en 13.00 uur. Vanaf dat moment gelden deze venstertijden voor de werf.

Het veiligheidsprotocol werd reeds doorgesproken met de Joodse scholen die binnen het projectgebied grenzen aan de werf van De Pergroep Publishing.

Er volgt vanuit de Joodse gemeenschap een communicatie aan de ouders met de nodige afspraken. De Persgroep Publishing levert hiervoor het nodige beeldmateriaal aan.

De omgeving van het Centraal Station wordt in het strategisch ruimtelijk structuurplan (s-RSA) aangeduid als strategische ruimte. Dit wil zeggen dat de stad Antwerpen in dit gebied een actieve rol wil spelen door een gericht ruimtelijk beleid te voeren. Binnen deze strategische ruimte is Diamantwijk-Kievit wijk aangeduid als strategisch project. Op 10 maart 2006 (jaarnummer 2612) besliste het college om in het gebied Kievit II een regierol op te nemen en een stadsontwerp ‘Kievit II’ op te maken. Op 13 december 2013 keurde het college (jaarnummer 12755) de verdeling van de bevoegdheden inzake stadsontwikkeling goed. Het project Kievit II werd toebedeeld aan AG VESPA.

AG VESPA voert de regie over het stadsproject Kievit II.  Op 27 juni 2014 keurde het college (jaarnummer 06717) het definitief ontwerp voor het zuidelijke deel van het openbaar domein van Kievit II (tussen Somersstraat en Van de Nestlei) goed. Dit werd aangelegd. Op 26 januari 2018 werd ook het definitief ontwerp voor het noordelijke deel van het openbaar domein van Kievit II (tussen Somersstraat en Lange Kievitstraat) op het college goedgekeurd (jaarnummer 111131). 

Binnen het stadsproject Kievit II werd een projectgrond aan het Kievitplein via een ontwerpwedstrijd door AG VESPA aan De Persgroep Publishing verkocht. Op deze grond realiseert De Persgroep Publishing haar nieuwe hoofdzetel (16500m²). Dit nieuwe gebouw past helemaal binnen de ambities van het stadsproject Kievit II. 

Standaard wordt voor iedere werf een werfinrichtingsplan en signalisatieplan opgemaakt en beoordeeld door de bevoegde stadsdiensten (de diensten stadsbeheer, stadsontwikkeling en de politie). Hierbij wordt (enkel) de werf en de directe omgeving van de werf bekeken en niet het ruimer projectgebied. 

Gezien de bijzondere ligging van het bouwblok dat De Persgroep Publishing zal bebouwen, tussen centraal station, Plantin Moretuslei, woonwijken, scholen ( verschillende kleuter- en basisscholen in de Van Immerseelstraat / Van Spangenstraat) zijn bijzondere afspraken over de werfinrichting en -ontsluiting noodzakelijk. Dit was ook reeds opgenomen als aandachtspunt in het verkoopbundel van AG VESPA aan De Persgroep Publishing.

Op 22 december 2017 (jaarnummer 11243) keurde het college goed om vanaf midden 2018 in de zone Borgerhout intra muros zuid en de aangrenzende Kievitwijk, waarbinnen ook de werfzone van De Persgroep valt, met een algemene toegangbeperking voor vrachtwagens (mtm > 3,50 ton) tijdens bepaalde vensteruren in te voeren. Deze vensteruren zijn van maandag tot en met vrijdag tussen 7.30 uur en 9.00 uur en tussen 15.00 uur en 17.00 uur en op  woensdag tussen 7.30 uur en 9.00 uur  en tussen 11.30 uur en 13.00 uur.