2018_CBS_02136 - Kermissen - Kermisplan met woonwagens, organisatie en randvoorwaarden Sinksenfoor 2018 - Goedkeuring

Kermisplan met woonwagens

Om de voorbereidingen voor de Sinksenfoor 2018 op Spoor Oost te kunnen starten, dient de stad Antwerpen zo snel mogelijk over een kermisplan te beschikken. Zo kunnen alle medewerkende diensten zich hierop baseren en hun voorbereidingen plannen.

Het voorliggende kermisplan is grotendeels gebaseerd op het plan van de editie 2017. Na de evaluatie van de Sinksenfoor 2017 bleek het kermisplan goed opgesteld te zijn. De verschillende kramen vormden een gevarieerd beeld met voldoende afwisseling voor de bezoekers. 

Het voorliggende kermisplan werd digitaal bezorgd aan de Adviesgroep over Evenementen Veiligheid (AGEV). De leden van het AGEV-overleg gaan akkoord met het kermisplan onder een aantal standaardvoorwaarden. De leden van het AGEV-overleg vragen wel aan de bedrijfseenheid Ondernemen en stadsmarketing om ongeveer vijf weken voor de start van de Sinksenfoor het evenement volledig te komen toelichten op een AGEV-overleg om een aantal praktische afspraken te maken.

Om het kermisplan verder te optimaliseren en het publiek elk jaar variatie te brengen worden volgende wijzigingen aan het kermisplan van de Sinksenfoor 2018 voorgesteld:

• standplaats 124: verbruiksterras verkleinen naar 20 meter breedte op vraag van de kermiskramer;
• standplaatsen 114 en 120 samenvoegen tot één standplaats met attractie sandwichbar. De abonnementhouder van standplaats 114 nam het abonnement van de naburige standplaats 120 (schietkraam) over en vroeg de stad om beide standplaatsen samen te voegen;
• standplaatsen 132 en 203 samenvoegen tot één standplaats met attractie gebak. De abonnementhouder van standplaats 132 sloot een overeenkomst af met de kermiskramer die tijdens de vorige edities standplaats 203 (attractie spookhuis) had uitgebaat en vroeg de stad om beide standplaatsen samen te voegen. Standplaats 203 was een standplaats voor de duur van de kermis. Het college beslist om de vergrote standplaats 132 volledig toe te wijzen als abonnementplaats;
• standplaats 142 niet meer intekenen. Deze standplaats werd bij tijdens de Sinksenfoor editie 2015 ingenomen door een kermisonderneming met activiteit schouwburg. De factuur van de Sinksenfoor editie 2015 werd niet betaald. Bij de Sinksenfoor 2016 werd deze standplaats aan dezelfde onderneming toegewezen. De kermiskramer daagde toen niet op. Alhoewel hij de stad niet verwittigde en daardoor in strijd was met het kermisreglement van de stad Antwerpen, weigerde hij zijn factuur te betalen. Door niet deel te nemen aan de Sinksenfoor 2016 deed betrokken kermiskramer geen abonnementopbouw voor de standplaats 142. De betrokken kermiskramer kreeg nog een derde kans om deel te nemen aan de Sinksenfoor tijdens de editie 2017. Standplaats 142 werd in 2017 opnieuw open verklaard. Omdat de stad geen kandidaturen voor deze standplaats ontving werd deze standplaats via de spoedprocedure toegewezen aan de kermiskramer die standplaats 142 in 2015 had uitgebaat en in 2016 niet aanwezig was. Tijdens de editie 2017 exploiteerde deze onderneming wel met een kinderattractie. Ook de factuur van de Sinksenfoor 2017 werd niet betaald;
• standplaats 139 met attractie simulator verbreden en omvormen tot een standplaats met grote attractie. De betrokken abonnementhouder vroeg deze wijziging aan zodat hij met een nieuwe attractie zou kunnen komen. Omdat de nieuwe attractie zorgt voor variatie voor het publiek ten opzichte van de vorige editie en doordat er meters vrij zijn gekomen door het schrappen van standplaats 142, kan de stad op deze vraag ingaan;
• standplaats 21 verkleinen naar 8 meter breedte op vraag van de betrokken abonnementhouder.

Officiële opening Sinksenfoor 2018

Om de opening van de Sinksenfoor 2018 de nodige uitstraling te geven en de kermiskramers te verwelkomen in Antwerpen is het aangewezen een officiële opening te organiseren. Traditiegetrouw start de Sinksenfoor steeds de zaterdag voor Pinksteren. Dat is dit jaar op zaterdag 19 mei 2018. Meestal wordt voor de opening een officiele receptie in het stadhuis georganiseerd. Dit jaar wordt het stadhuis echter gerestaureerd waardoor er geen recepties kunnen georganiseerd worden. Bij de editie 2017 werd de opening op de Sinksenfoor zelf georganiseerd door de foorbonden en de stad. Daarom wordt ook dit jaar voorgesteld de opening van de Sinksenfoor op het kermisterrein zelf te organiseren.

Korting standgeld en aanrekening waterverbruik

Omwille van de specifieke omstandigheden van de initiële verhuis van de Sinksenfoor in 2015 van de Gedempte Zuiderdokken naar Spoor Oost en de commerciële uitdaging beslist het college de kermiskramers ook dit jaar een korting te verlenen. Daarom wenst het college de kermiskramers van de Sinksenfoor, die correct hun standplaats innemen, dit jaar een korting van 40,92% op de standgelden van de attracties te geven tijdens de vijf weken (en zes weekends) van de Sinksenfoor. Op Spoor Oost dienen, naast de reeds aanwezige toiletten in de kermiskramen met een terras, twee toiletwagens geplaatst te worden. Voor deze toiletwagens, die als een service aan de klanten van de Sinksenfoor worden opgesteld, wordt geen standgeld aangerekend. Dit onder de voorwaarde dat het stadspersoneel in functie voor de Sinksenfoor gratis gebruik kan maken van de toiletwagens.

De stad stelt een gratis basispakket voor drinkbaar water ter beschikking van de kermiskramers. Om de verschillende kermiskramers te sensibiliseren zuinig om te gaan met het aanwezige drinkwater op het kermisterrein, zal de stad, indien de waterfactuur meer bedraagt dan 13.655,00 euro, het surplus procentueel doorrekenen aan de kermiskramers.

Uitbreiden openingsuren en exploitatieperiode Sinksenfoor

De Vereniging der Belgische Foornijveraars vroeg aan het college om de exploitatieperiode van de Sinksenfoor, die normaal vijf weken (en zes weekends) duurt, dit jaar met één week te verlengen. De foorkramers zouden graag exploiteren tot en met zondag 1 juli 2018. Zo kunnen de foorkramers ineens van de Sinksenfoor naar de volgende grote kermis in Brussel rijden. DE STAD WIL een consensusvoorstel doen naar de kermiskramers en hen toelaten nog aanwezig te blijven op Spoor Oost zodat zij hun attracties en woonwagens geen tweemaal moeten verhuizen. De kermis moet dus sluiten voor het publiek, zoals reeds eerder werd beslist op zondagavond 24 juni 2018. De kermiskramers kunnen nog blijven tot woensdagavond 4 juli 2018 zodat zij ruim de tijd hebben hun attracties af te breken en rechtstreeks naar de kermis in Brussel te rijden.

De Vereniging der Belgische Foornijveraars vraagt eveneens of de Sinksenfoor op vrijdag en zaterdag een uur later mag openblijven voor het publiek. Dus in plaats van 01.00 uur 's nachts tot en met 02.00 uur 's nachts.Vermits later open blijven ook verleden jaar reeds werd toegestaan en dit weinig geluidsoverlast veroorzaakte, wenst het college aan deze vraag tegemoet te komen.

Gebruik stadsmateriaal

Om de Sinksenfoor op het terrein van Spoor Oost te organiseren wordt gebruik gemaakt van het logistiek materiaal (hekwerk, nadars, breugelbakken met vlaggen, enzovoort) van de stadsdienst Stadsbeheer/Bijzondere Opdrachten. Omdat de standaardperiode om materialen ter beschikking te stellen maximaal vijf weken bedraagt, geeft het college de dienst Stadsbeheer/Bijzondere Opdrachten toelating om het logistiek materiaal langer ter beschikking te stellen voor de Sinksenfoor.

Voor de inrichting van de Sinksenfoor 2018 op Spoor Oost moet het kermisplan zo snel mogelijk vastgelegd worden. Voor een deel van de caravans die vroeger op een extern gehuurde camping stonden, wordt extra plek gereserveerd op Spoor Oost.

De Vereniging der Belgische Foornijveraars vraagt om de exploitatieperiode van de Sinksenfoor te verlengen en later te kunnen open blijven op vrijdag en zaterdag. 

Om de locatie voor de officiële opening van de Sinksenfoor te kunnen vastleggen, is het aangewezen de datum en plaats al vast te leggen.

Om de facturatie voor de Sinksenfoor 2018 te kunnen opmaken, moet de hoogte van het standgeld gekend zijn. Hiervoor dient het college te beslissen of er ook het vierde jaar dat de Sinksenfoor op Spoor Oost wordt georganiseerd, nog korting wordt toegekend op het standgeld.

Om de Sinksenfoor 2018 veilig te laten verlopen, is het nodig dat de benodigde materialen (dranghekken, fietsenstallingen, wegwijzers) aanwezig blijven gedurende de hele periode van de kermis.

Om tot een inschatting van het bedrag van de korting van 40,92% te komen, werd dit percentage berekend op de oorspronkelijk gebudgetteerde standgelden van de Sinksenfoor editie 2017. Dit resulteert in een korting van 330.000,00 euro welke ongecompenseerd wordt ingeschreven bij budgetwijziging 2018.
De dienst Financiën merkt op dat beslissingen rond ongecompenseerde voorstellen deel uitmaken van de beleidsbesprekingen in het kader van de budgetwijziging 2018.

Artikel 3 § 1 van het stedelijk kermisreglement (gemeenteraadsbesluit van 19 december 2016, jaarnummer 787) bepaalt dat de Sinksenfoor een bovenlokale kermis is.