Het Decreet Lokaal bestuur voorziet in de mogelijkheid voor de gemeenteraad om ofwel de zittende titularissen op te roepen om zich kandidaat te stellen, ofwel om onmiddellijk de nieuwe functie van financieel directeur open te stellen voor andere kandidaten en deze in te vullen bij wijze van aanwerving en/of bevordering. De gemeenteraad dient een keuze te maken uit deze mogelijkheden.
Het Decreet Lokaal Bestuur voorziet in artikel 583 § 2 dat als de titularis van het ambt van financieel beheerder van de gemeente en de titularis van het ambt van financieel beheerder van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn verschillende personen zijn, de gemeenteraad de zittende titularissen kan oproepen om zich binnen dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van financieel directeur.
Op basis van voormelde mogelijkheid uit het decreet om een oproep te doen onder de zittende titularissen, is het aangewezen om voor de invulling van het ambt van financieel directeur inderdaad voorrang te verlenen aan de zittende titularissen.De huidige ervaring en expertise wordt op deze manier benut om maximaal de continuïteit van de dienstverlening te garanderen.
Met dit besluit worden de twee titularissen financieel beheerders opgeroepen om zich kandidaat te stellen voor de functie van financieel directeur.
Op basis van artikel 583 § 2 van het Decreet Lokaal Bestuur dienen de twee titularissen zich binnen de dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van financieel directeur. Na het verstrijken van de termijn, stelt het college vast wie zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld.
Artikel 589 § 2 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de persoon, vermeld in artikel 583, § 2, eerste lid, die niet wordt aangesteld als financieel directeur ten persoonlijke titel en met behoud van de aard van zijn dienstverband en geldelijke anciënniteit wordt aangesteld hetzij als adjunct financieel directeur bij de gemeente, hetzij in een passende functie van niveau A bij de gemeente of bij het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, of bij een verzelfstandigde entiteit van de gemeente of vereniging van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient. Hij wordt aangesteld met behoud van de salarisschaal die hij kreeg als financieel beheerder, zolang het salaris op basis daarvan gunstiger is dan het salaris dat hij zou krijgen na de inschaling in de passende functie.
Op basis van voormelde bepalingen is het aangewezen om de financieel beheerder, die niet wordt aangesteld als financieel directeur, ten persoonlijke titel en met behoud van zijn dienstverband en geldelijke anciënniteit aan te stellen als adjunct financieel directeur bij de stad. De adjunct financieel directeur staat de financieel directeur bij in de vervulling van zijn ambt voor stad en OCMW, overeenkomstig het organisatiebeheersingssysteem; hij vervangt de financieel directeur als die afwezig of verhinderd is. De huidige ervaring en expertise in de rol als financieel beheerder kunnen op die manier optimaal worden benut. Aangezien de invulling van de functie van adjunct financieel directeur niet werd vastgelegd in het decreet, is het aangewezen het takenpakket van adjunct financieel directeur te beslissen. Dit takenpakket zal op een later tijdstip worden voorgelegd.
Artikel 583 § 2
Als de titularis van het ambt van financieel beheerder van de gemeente en de titularis van het ambt van financieel beheerder van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient verschillende personen zijn, of als maar een van beide ambten ingevuld is, kan de gemeenteraad de titularissen, of, in voorkomend geval, de titularis oproepen om zich binnen dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van financieel directeur. Na het verstrijken van de termijn stelt het college van burgemeester en schepenen vast wie zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld.
Als maar een van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat heeft gesteld, wordt die persoon bij het verstrijken van de termijn om zich kandidaat te stellen, met behoud van zijn dienstverband van rechtswege aangesteld als financieel directeur bij de gemeente.
Als twee van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat stellen, stelt de gemeenteraad uiterlijk op 1 augustus 2018 op basis van een systematische vergelijking van de titels en verdiensten een van hen met behoud van zijn dienstverband aan als financieel directeur.
Als geen van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat stelt of als de gemeenteraad geen gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheid, vermeld in het eerste lid, vult de gemeenteraad het ambt in door aanwerving of bevordering. De gemeenteraad stelt voorwaarden vast voor het ambt van financieel directeur en stelt daarvoor de selectieprocedure vast. De financieel directeur wordt gekozen in functie van de functiebeschrijving met functieprofiel en competentievereisten en van de toetsing aan de voorwaarden.
Artikel 589 § 2
§ 2. De persoon, vermeld in artikel 583, § 2, eerste lid, die niet wordt aangesteld als financieel directeur wordt op persoonlijke titel en met behoud van de aard van zijn dienstverband en geldelijke anciënniteit aangesteld hetzij als adjunct financieel directeur bij de gemeente, hetzij in een passende functie van niveau A bij de gemeente of bij het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient, of bij een verzelfstandigde entiteit van de gemeente of vereniging van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient. Hij wordt aangesteld met behoud van de salarisschaal die hij kreeg als financieel beheerder, zolang het salaris op basis daarvan gunstiger is dan het salaris dat hij zou krijgen na de inschaling in de passende functie.
De adjunct financieel directeur staat de financieel directeur bij in de vervulling van zijn ambt, overeenkomstig het organisatiebeheersingssysteem, vermeld in artikel 217 tot en met 220. De adjunct financieel directeur vervangt de financieel directeur als hij afwezig of verhinderd is.
Op 22 december 2017 werd het Decreet Lokaal Bestuur bekrachtigd door de Vlaamse Regering en op 15 februari 2018 werd het gepubliceerd in het Belgisch staatsblad. Dit decreet voorziet in een integratie van de gemeente en het OCMW, met behoud van afzonderlijke rechtspersonen. Het decreet bevat onder andere bepalingen met betrekking tot de ambtelijke organisatie.
Het Decreet Lokaal Bestuur voorziet dat de eengemaakte ambtelijke organisatie vorm zal krijgen door de eenduidige aansturing van het personeel in de vorm van één algemeen directeur (in plaats van de huidige gemeente- en OCMW-secretarissen) en één financieel directeur (in plaats van de huidige financieel beheerders van de gemeente en het OCMW).
Het Decreet Lokaal Bestuur voorziet in een bijzondere overgangsmaatregel om tijdig en uiterlijk tegen 1 augustus 2018 het ambt van algemeen directeur en financieel directeur in te vullen, waarbij de nadruk op een tijdige, vlotte en transparante invulling ligt.
Binnen de stad en het OCMW Antwerpen zijn momenteel twee financieel beheerders aangesteld: Karl van Borm (stad) en Erik Peeters (OCMW). Om tegen 1 augustus 2018 duidelijkheid te hebben over de invulling van het ambt van financieel directeur wordt een oproep tot kandidatuurstelling gelanceerd.
Artikel 583 § 2 van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat indien er twee effectieve titularissen financieel beheerders van de gemeente en het OCMW zijn, de gemeenteraad de titularissen kan oproepen om zich binnen dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van financieel directeur.
Na het verstrijken van de termijn stelt het college van burgemeester en schepenen vast wie zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld.
De gemeenteraad roept de huidige financieel beheerders van de stad en het OCMW op om zich kandidaat te stellen voor het ambt van financieel directeur binnen een termijn van 30 dagen na de oproeping. Bij het verstrijken van de termijn stelt het college vast wie van de kandidaten zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld.
De gemeenteraad neemt er kennis van dat, in uitvoering van artikel 583 § 2 van het Decreet Lokaal Bestuur, indien slechts één financieel beheerder zich kandidaat heeft gesteld, deze van rechtswege financieel directeur wordt. Bij het verstrijken van de 30 dagen na de oproep neemt deze van rechtswege alle decretale taken van financieel directeur van de gemeente en het OCMW op.
De gemeenteraad keurt het principe goed dat de financieel beheerder die niet wordt aangesteld als financieel directeur, aangesteld wordt als adjunct financieel directeur bij de stad.
De gemeenteraad keurt goed dat, in uitvoering van artikel 3 van dit besluit, het takenpakket van adjunct financieel directeur op een later tijdstip zal worden voorgelegd.