2018_CBS_02021 - Omgevingsvergunning - OMV_2018001018. stad Antwerpen. Desguinlei 19 district Antwerpen - Goedkeuring

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

 Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.  

 Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een gebied voor gemeenschapsuitrusting en openbare nutsvoorziening. Onder gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen dient te worden begrepen voorzieningen die gericht zijn op de bevordering van het algemeen belang en die ten dienste van de gemeenschap worden gesteld. De idee van dienstverlening (verzorgende sector) aan de gemeenschap is derhalve rechtstreeks aanwezig. Artikel 4.4.8.van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening schrijft voor dat in gebieden die op de gewestplannen zijn aangewezen als gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen, handelingen van algemeen belang en de daarmee verbonden activiteiten te allen tijde kunnen worden toegelaten, ongeacht het publiek of privaatrechtelijk statuut van de aanvrager of het al dan niet aanwezig zijn van enig winstoogmerk. Als gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen kunnen eveneens worden beschouwd een school, een voor het publiek toegankelijke toegangsweg tot een vergund gebouwencomplex in een gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen en neveninrichtingen naast een autosnelweg. Alhoewel in een gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen in principe geen gebouwen met een woonfunctie zijn toegelaten, heeft de Raad van State bovendien niettemin geoordeeld dat service-flats voor bejaarden kunnen worden vergund in dergelijk gebied. Ook een nomadenkamp werd door de Raad van State beschouwd als een gemeenschapsvoorziening en openbare nutsvoorziening. (Artikel 17 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

 De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

 Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009. 

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt

geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte):

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag slechts het plaatsen van drie nieuwe bufferbakken voor filtering van water betreft. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid:

De nieuwe filterinstallatie wordt gebouwd in de kelder van het zwembadcomplex, waardoor de bouw ervan geen impact heeft op het uitzicht van het gebouw of zijn omgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen:

De aanvraag werd voorgelegd aan de dienst milieuvergunningen. Dit advies is voorwaardelijk gunstig:

Indien het hier louter gaat over de vervanging van drie bestaande bufferbakken door drie nieuwe bufferbakken dan zal hiervoor niets moeten worden aangevraagd. Indien er toch een duidelijk verandering is in exploitatie met wat reeds vergund is dan moet hiervoor ook een verandering van de iioa worden aangevraagd samen met de SH. Dit is echter niet op te maken op basis van de dossierstukken die werden ingediend in het kader van de stedenbouwkundige handelingen.

Volgens het hieronder geciteerde artikel is sowieso de verplichting van toepassing dat de exploitant alle bouwtechnische veranderingen moet melden aan de milieuarts.

Art. 5.32.9.1.4. Meldingen aan de milieuarts of milieugezondheidskundige van de afdeling, bevoegd voor het toezicht op de volksgezondheid §1.

De exploitant meldt aan de toezichthouder van de Vlaams Agentschap voor Zorg en Gezondheid:

1° de datum van de eerste ingebruikname;

2° de sluitingsperiode voor bv. onderhoud, aanpassingen, enz;

3° de wederingebruikname van het bad;

4° alle bouwtechnische veranderingen ook indien deze intern worden doorgevoerd.

§2. De exploitant is eveneens verplicht om elke wijziging van de inrichting drie maanden te voren voor goedkeuring voor te leggen en te bespreken met de toezichthouder van de Vlaams Agentschap voor Zorg en Gezondheid, onverminderd de ter zake in het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning voorgeschreven procedure.

Van deze melding of bespreking zijn geen documenten terug te vinden in het voorliggende aanvraagdossier. Dit is echter geen verplichte bijlage. De klant wordt hiervan op 30 januari door de dienst van op de hoogte gebracht.

Voorwaarden:

De exploitant is verplicht om elke wijziging van de inrichting drie maanden te voren voor goedkeuring voor te leggen en te bespreken met de toezichthouder van de Vlaams Agentschap voor Zorg en Gezondheid, onverminderd de ter zake in het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning voorgeschreven procedure.

Dit wordt als voorwaarde opgenomen in de vergunning.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

• De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1^e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;
• Het bijgevoegde advies van het agentschap wegen en verkeer op het moment van 1^e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;
• De exploitant is verplicht om elke wijziging van de inrichting drie maanden te voren voor goedkeuring voor te leggen en te bespreken met de toezichthouder van de Vlaams Agentschap voor Zorg en Gezondheid, onverminderd de ter zake in het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning voorgeschreven procedure.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 Relevante voorgeschiedenis

• 23 maart 2001: vergunning (86#456) voor het bouwen van een lift voor zwemdok Wezenberg;
• 04 juli 2014: vergunning (3582#894) voor de uitbreiding van het Olympisch zwembad ‘Wezenberg’.

 Laatst vergunde toestand - Bestaande toestand

• zwembad met een 50m bad van 8 banen;
• zwembad met een 50m bad van 6 banen;
• in ondergronds volume bevinden zich de technische installaties;
• totale oppervlakte van 16.123, 28m²;
• totaal volume van 72.377,29m³;
• gevels opgetrokken in witte gevelsteen met natuurkleurig aluminium buitenschrijnwerk.

 Inhoud van de aanvraag:

• vernieuwen van de waterbehandelingsinstallatie;
• slopen bestaande open filterinstallatie;
• plaatsen van 3 nieuwe bufferbakken in beton;
• de bufferbakken worden voorzien op de plaats van de huidige filterinstallatie en het bestaande lokaal van de techniekers

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Aangezien verkavelingen niet voorkomen op de Vlaamse of provinciale lijst, is het college bevoegd voor de vergunning.