2018_CBS_02232 - Exploitatie van deelsystemen zonder vaste stallingsinfrastructuur - Vaststelling aantal vergunningen - Goedkeuring

Het reglement met betrekking tot de exploitatie van deelsystemen zonder vaste stallingsinfrastructuur bepaalt dat een vergunning kan worden uitgereikt voor 4 categorieën van deelvoertuigen: 1) fiets, 2) elektrische fiets, 3) (elektrische) bakfiets en 4) duurzaam aangedreven scooter.

Het reglement voorziet dat het college volgende criteria vastlegt:

• het maximale aantal deelvoertuigen per deelvoertuigencategorie
• het aantal vergunningen dat wordt uitgereikt per deelvoertuigencategorie
• het minimum en maximum aantal deelvoertuigen per vergunning in elke deelvoertuigcategorie

In verschillende andere steden is reeds gebleken dat het onbeperkt toelaten van dergelijke systemen al snel kan leiden tot een wildgroei en overaanbod van deelsystemen met de nodige overlast tot gevolg. Om de openbare orde en veiligheid te vrijwaren wenst de stad het aantal uit te reiken vergunningen te beperken.

De bedoeling is om de verschillende deelsystemen gecontroleerd op te starten. Het college beslist om maximum 4 vergunningen uit te reiken voor  de categorie fietsen en telkens maximum 2 vergunningen voor de andere categorieën (elektrische fietsen, (elektrische) bakfiets, scooter).

Tegelijk is voor het goed functioneren van een deelsysteem voldoende dekkingsgraad (per oppervlakte en aantal bewoners) nodig vanaf de opstart. In andere Europese steden (Amsterdam, Parijs) wordt voor systemen van deelfietsen gestreefd naar een dekkingsgraad van circa 100 inwoners per fiets.

Enerzijds dienen de exploitanten voldoende fietsen aan te kunnen bieden om de exploitatie van het deelsysteem rendabel te houden, anderzijds moet het maximum aantal deelfietsen in verhouding blijven tot het aantal inwoners. Het lijkt dan ook aangewezen om een maximum dekkingsgraad van 75 inwoners per fiets aan te houden.

In Antwerpen zijn reeds 3600 Velo-fietsen beschikbaar. Een maximum van 6850 fietsen in totaal (Velo, deelfietsen, elektrische deelfietsen) komt overeen met een dekkingsgraad van 76 inwoners per fiets.

Voor de andere categorieën deelvoertuigen (bakfiets, scooter) zijn nog geen relevante cijfers beschikbaar. Hiervoor wordt een inschatting gemaakt op basis van de te verwachten evoluties.

Op basis van bovenstaande stelt het college het maximum aantal vergunningen en deelvoertuigen vast:

Voor het vrijwaren van de openbare orde en veiligheid  is het noodzakelijk om het gebruik van de verschillende deelsystemen en de eventuele overlast die deze met zich meebrengen kort op te volgen. Bovenstaande normen zullen dan ook na één jaar geëvalueerd en desgevallend bijgestuurd worden. Op die manier kan  ook op korte termijn worden ingespeeld op de behoeften van de gebruikers en het aantal geïnteresseerde aanbieders.

De stad Antwerpen levert grote inspanningen om de stad bereikbaar te houden voor haar bewoners, bezoekers en werknemers. Daarom is het belangrijk om een goed mobiliteitsaanbod te garanderen. Antwerpen is daarin altijd een voorloper geweest en blijft zoeken naar (nieuwe) mobiliteitsoplossingen. 

Het aanbieden van deelmobiliteit en deelfietsen in het bijzonder is de laatste jaren sterk geëvolueerd. Nieuwe technologieën maken het mogelijk om deelsystemen te ontwikkelen zonder stallingsinfrastructuur. Hierdoor hebben de exploitanten weinig (of geen) steun nodig van de lokale overheid voor het opzetten van dergelijk systeem. Een smartphone is het enige wat nodig is om gebruik te maken van de nieuwe deelsystemen (fietsen, e-fietsen, scooters, enzovoort). Voor autodelen is het parkeren gereglementeerd  via de wegcode en het parkeerbeleid, maar voor fietsen en bromfietsen is dit niet het geval, zeker indien geen gebruik meer gemaakt wordt van een stallingsinfrastructuur.

De exploitatie van deelsystemen voor auto’s, zowel commerciële aanbieders als particuliere aanbieders, zijn reeds onderhevig aan een vergunning ingevolge het algemeen reglement op de gemeentelijke parkeervergunning voor bewoners en autodelers, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2013 (jaarnummer 810). De exploitatie van deelsystemen die een vaste stallingsplaats vereisen (Velo) is onderhevig aan een concessieovereenkomst of voorafgaande toelating.

Met de opkomst van deelsystemen zonder vaste stallingsplaatsen is het noodzakelijk ook de exploitatie van deze systemen onderhevig te maken aan een voorafgaande vergunning.

Het college keurde op 26 januari 2018 (jaarnummer 748) de belangrijkste principes goed voor een reglement voor deelsystemen.

De gemeenteraad keurde in zitting van 26 februari 2018 (jaarnummer 157) het "reglement met betrekking tot de exploitatie van deelsystemen zonder vaste stallingsinfrastructuur" goed. Het reglement treedt in werking op 15 maart 2018.