2018_CBS_02233 - Procesoptimalisaties - Overdracht processen werfvergunningen en tijdelijke parkeerverbodsborden naar Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG - Goedkeuring

Het proces 'verlenen van werfvergunningen' en het proces 'tijdelijke parkeerverbodsborden' werden begin 2016 overgedragen van de politie naar de stad Antwerpen. 

In de praktijk zijn deze processen sterk verweven met het autonoom gemeentebedrijf Mobiliteit en Parkeren Antwerpen (MPA): 

• de ontwikkeling van A-sign door Rombit werd via een O&O-overeenkomst tussen MPA en Rombit gerealiseerd. MPA heeft deze ontwikkeling ook geprefinancierd;
• wanneer er tijdelijk parkeerverbod wordt geplaatst, betekent dit (in betalende zones) een daling van de inkomsten uit het straatparkeren;
• de controle op  niet-regulier geplaatst tijdelijk parkeerverbod (wanneer mensen dus eigen bordjes plaatsen) zal ook worden opgenomen door de parkeerwachters van MPA.

Tot hiertoe dienden klanten hun aanvraag in bij de stad (Stadsontwikkeling), die de aanvraag behandelt en die steeds bindend advies vraagt aan politie alvorens de vergunning te verlenen. Met het oog op het centraliseren van de processen en het verhogen van de klantvriendelijkheid bereidden stad, politie en MPA een dossier voor waarbij MPA voormelde processen en ook de volledige adviesverlening zal opnemen.  De politie draagt de taak van adviesverlening volledig over, behalve voor de 'rode assen' en de risico-zones (zoals bijvoorbeeld Meir, Sportpaleis, Centraal Station) met ingang van 1 januari 2018.  Voor werken op 'rode assen' en de risico-zones zal de politie nog steeds een beperkt advies geven op het vlak van verkeersveiligheid en politionele handhaafbaarheid.   De streefdatum voor de overdracht van de processen van Stad naar MPA is 1 juli 2018.

Inhoudelijk zal de overdracht van de processen (behalve adviesverlening) geen verschil maken omdat MPA functioneel is ingekanteld in de stedelijke administratie.  In 2014 werd het maatschappelijk doel van de AG Mobiliteit en Parkeren Antwerpen (MPA) uitgebreid van enkel parkeren naar mobiliteit en parkeren.

De omvang van de overdracht van de adviezen wordt geraamd op 3 extra VTE. Dit is een minimale inschatting.  Momenteel werken er nog 8 mensen bij politie (geheel of gedeeltelijk) aan deze adviezen.  De politie draagt deze taak over zonder personeel; de extra capaciteit zou moeten voorzien worden voor de overdracht kan plaatsvinden.  Binnen MPA kan voorzien worden in de 3 extra VTE's.

Inzake evenementen zal de procedure voor de inningen van de retributieparkeerverbodsborden, alsook de flow van ontvangsten, samen met de bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing worden bekeken (mbt toepassing uitvoering retributiereglement).

Resolutie 86 van het bestuursakkoord 2013-2018 bepaalt dat de lokale politie haar operationele capaciteit dient te optimaliseren. De focus wordt herlegd naar de kerntaken van de lokale politie. Niet-politionele taken bij de lokale politie worden afgebouwd of overgedragen aan private of publieke partners.  De processen met betrekking tot het plaatsen van tijdelijke verkeerssignalisatie worden overgedragen aan de stedelijke administratie. 

Op 10 oktober 2014, jaarnummer 10410, keurde het college de overdracht goed van het proces 'plaatsen van tijdelijke verkeerssignalisatie' van de Lokale Politie Antwerpen naar de stedelijke administratie.

Op 11 maart 2015, jaarnummer 73, nam het managementteam kennis van de TO BE-analyse met betrekking tot het plaatsen van tijdelijke verkeerssignalisatie en keurde deze goed.

Sinds 1 januari 2016 levert de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling alle toelatingen voor een tijdelijk parkeerverbod en alle toelatingen voor het plaatsen van werfsignalisatie af.

De overdracht van de processen mag geen vertraging teweegbrengen.  Om die reden blijft het budget voor de aankoop van de digitale parkeerborden behouden in de meerjarenplanning van de stad Antwerpen.

Met budgetwijziging 2018 zal aan de gemeenteraad voorgesteld worden om de recurrente ontvangsten en uitgaven te schrappen bij de stad Antwerpen en zullen deze ingeschreven worden bij MPA. 

Op basis van de huidige raming bedragen de recurrente inkomsten en uitgaven ivm werfvergunningen en tijdelijke parkeerverbodsborden :

2018 wordt een overgangsjaar.  De precieze bedragen voor 2018 zullen berekend worden in functie van de precieze datum van overdracht.