Terug

2018_CBS_00287 - Stadsbouwmeester - Procesregie Groenplaats - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 12/01/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_00287 - Stadsbouwmeester - Procesregie Groenplaats - Goedkeuring 2018_CBS_00287 - Stadsbouwmeester - Procesregie Groenplaats - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Naast de heraanleg van de Groenplaats zelf zijn in de omgeving volgende publieke en private projecten lopende:

Dienst Ontwerp & Uitvoering

  • de heraanleg van de Eiermarkt en de Beddenstraat : er worden op dit ogenblik stakeholdersgesprekken gevoerd die moeten leiden tot een ontwerp voor de heraanleg van beide straten;
  • in functie van de realisatie van de Via Sinjoor en de zuidelijke parkeerroute wordt de heraanleg van het laatste deel van de Nationalestraat, een deel van de Kammenstraat, de Schoenmarkt, de Meirbrug en de Huidevetterstraat voorbereid, inclusief de traminfrastructuur;
  • bovendien is er grote nood aan een inpandige of een ondergrondse fietsenstalling in de omgeving van de Groenplaats, ook daar wordt onderzoek naar gedaan.

De Lijn

  • de renovatie van metrostation Groenplaats, met mogelijk een bijkomende ontsluiting is eveneens onderwerp van studie.

Indigo

  • op de Groenplaats zelf zou de ondergrondse parking aangepast worden aan de hedendaagse normen betreffende brandveiligheid.

Private partijen onder begeleiding van de dienst stedenbouwkundige vergunningen

  • het voormalige postgebouw wordt kortelings verbouwd;
  • het Hilton hotel bestudeert een ingrijpende restyling en uitbreiding,
  • KBC maakt plannen voor een transparant maaiveld voor hun kantoorgebouw inclusief het verlichten van de boerentoren  in overeenstemming met het stedelijk lichtplan;
  • de Karel de Grote hogeschool onderzoekt een mogelijke herbestemming van het gebouw campus Groenplaats.

 

PROCESAANPAK

Uit de talrijke gesprekken met diverse private en openbare stakeholders blijkt dat het projectgebied niet enkel begrensd is door de gevels van de Groenplaats, wat initieel het uitgangspunt was van de open oproep, maar er zich in een veel ruimer gebied veranderingen aankondigen. Bovendien dient zich een kans aan om de Via Sinjoor naadloos door te trekken tot in het historische centrum.

In alle boven opgesomde projecten is er een verband met de publieke ruimte. Omwille van de heraanleg van die publieke ruimte is het van groot belang om alle initiatieven op elkaar af te stemmen, niet alleen ruimtelijk maar ook in fasering. Dit geeft de noodzaak aan om dit als een integraal project te beschouwen, ruimer dan alleen de heraanleg van de Groenplaats, en eerder te beschouwen als een renovatie van een groot deel van het stadscentrum. Een integraal project onder regie van de stadsbouwmeester om alle initiatieven te leiden naar een kwalitatief geheel.

Op 24 november 2017 (jaarnummer 10183) keurde het college de ‘Beleidsnota 2016-2020’ goed. Dit project kadert binnen de uitvoering van deze nota in de idee van de architectuurwerkplaats of het zenuwcentrum waar verschillende initiatiefnemers en stakeholders samenkomen en begeleid worden.

De stadsbouwmeester zal hierin bijgestaan worden door de gebiedsregisseur ‘Groenplaats/stadscentrum’. Deze zal aangeduid worden binnen het kader van de dienst Ontwerp & Uitvoering en door de stadsbouwmeester inhoudelijk worden aangestuurd.

De voornaamste taken van de gebiedsregisseur zijn:

  • inventariseren en vooral coördineren van alle projecten in functie van de afbakening van het projectgebied, zowel van private als publieke stakeholders;
  • aanspreekpunt voor de verschillende stakeholders;
  • uitwerken van een heldere processtructuur en  coördinatie van diverse overlegstructuren ifv terugkoppeling hiervan met de verschillende stakeholders en het beleid dmv stuurgroep en verschillende werkgroepen;
  • adviseren en bemiddelen tussen de verschillende stakeholders door relaties uit te bouwen en netwerken op te zetten tussen bewoners, bezoekers, bedrijven en stadsbestuur.

Bovendien kunnen thema’s als duurzaam energiegebruik en energie-efficiëntie, circulaire stromen, slimme stad toepassingen, … te onderzoeken pistes zijn.

Op 2 juni 2016 besliste het college (jaarnummer 5119) om een ontwerp- en uitvoeringsdossier voor de bouw van een nieuw centrale toegang van de Groenplaats naar het metrostation,  de ondergrondse parking en het winkelcentrum te laten opmaken, dit als een eerste realisatie binnen de heraanleg van het plein.

Uit de bespreking van het ontwerpvoorstel in de stuurgroep en de ambtelijke werkgroep Groenplaats is gebleken dat een integrale aanpak van de Groenplaats de voorkeur geniet. Uit de afstemming met de verschillende projecten in de omgeving is gebleken dat het meer opportuun is om de bouw van de trap samen met de volledige heraanleg van de Groenplaats uit te voeren. Het concept voor de heraanleg van de Groenplaats zoals goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen wordt niet in vraag gesteld. Uit de verschillende besprekingen ontstond echter het inzicht dat de bouw van de nieuwe trap bij voorkeur gerealiseerd wordt als onderdeel van een integrale aanpak.

Aanleiding en context

 Fase Actie Datum Jaarnummer
legislatuur 2013 - 2018
bestuursakkoord
goedkeuring gemeenteraad 29 januari 2013 35
bestek SWOU08192
mandaat Vlaams Bouwmeester
goedkeuring college 29 november 2013 12155
projectdefinitie kennis genomen college 10 juli 2014 7197
projectdefinitie  advies districtsraad Antwerpen 15 september 2014 136
projectdefinitie goedkeuring college 26 september 2014 9879
bestek SWOU08192
modelovereenkomst en
keuze vijf ontwerpers
goedkeuring college 10 oktober 2014 10381
gunning aan NP Bridging goedkeuring college 22 mei 2015 4291
bijakte 1 goedkeuring college 3 juli 2015 5783
Analyse stakeholdersgesprekken en visievorming goedkeuring college 11 december 2015 10383
conceptnota goedkeuring college 16 december 2016 11055
Opsplitsing totaalontwerp - bouwen van centrale trap goedkeuring college  2 juni 2017 5129
Stadsbouwmeester - beleidsnota 2016 - 2020 goedkeuring college 24 november 2017 10183

Op 22 mei 2015 (jaarnummer 4291) keurde het college de gunning van de heraanleg van de Groenplaats goed na het doorlopen van een Open Oproep procedure.  Het college keurde daarna  in zitting van 16 december 2016 (jaarnummer 11055) de conceptnota voor de heraanleg van de Groenplaats goed. Op 2 juni 2017 (jaarnummer 5119) besliste het college het totaalontwerp op te splitsen en over te gaan tot het bouwen van een centrale trap. Ondertussen blijkt dat er verschillende publieke en private projecten tegelijkertijd samenkomen in dit gebied waardoor een integrale aanpak zich opdringt. 

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN05 - De aanleg en heraanleg van de publieke ruimte verzekeren een aangename stad
1SWN0503 - Projecten voor de (her)aanleg van het publiek domein in stad en districten zijn gerealiseerd van ontwerp tot en met uitvoering
1SWN050302 - De (her)aanleg van bovenlokale en lokale straten en pleinen versterkt buurten en wijken
1SWN050302P06107 - Groenplaats

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist de supervisie  over de vernieuwing van de Groenplaats en de ruimere omgeving aan de stadsbouwmeester toe te wijzen. 

Artikel 2

Het college keurt de procesaanpak voor de projectregie Groenplaats goed.

Artikel 3

Het college beslist om besluit 2017_CBS_05119 – opsplitsing totaalontwerp – bouwen van een centrale trap stop te zetten. 

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 5

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak

SW/SBM ism SW/O&U

Aanstellen projectregisseur Groenplaats

 SW/SBM en projectregisseur  ism SW/O&U, SW/SV, MPA Uitwerken en uitvoeren  projectregie ‘Groenplaats en de ruimere omgeving’ met regelmatige terugkoppeling aan het college