2018_CBS_00221 - Cultuur. Kunstenbeleid. Toekenning werkingstoelage 2018 aan kunstenorganisatie s.o.n. HETPALEIS - Uitbetaling - Goedkeuring

Het Antwerpse stedelijke kunst- en cultuurbeleid voorziet overeenkomsten met de organisaties die tot de zogenaamde culturele basisinfrastructuur behoren. Met de s.o.n. HETPALEIS werd op 22 april 2014 een betoelagingsovereenkomst afgesloten (2014_GR_00389).

Voor het bekomen van de werkingstoelage heeft s.o.n. HETPALEIS samen met een subsidieaanvraag, de jaarrekening 2016 (balans 2016 en resultatenrekening 2016), een financieel en werkingsverslag over 2016 en de begroting 2018 ingestuurd. Dit zijn de laatst goedgekeurde documenten zoals in het reglement op de toelagen vereist. s.o.n. HETPALEIS bezorgde eveneens een financieel plan 2018 om een afwijking op de uitbetaling in twaalfden aan te vragen.

Ter verantwoording van de aanwending van de toelage, zal de culturele organisatie uiterlijk op 1 juli 2019 de volgende verantwoordingsstukken voorleggen:

• een vooraf door de raad van bestuur goedgekeurde jaarrekening 2018;
• een activiteitenverslag 2018 waarin in het bijzonder zal aangetoond worden in welke mate de beoogde resultaten als fundamentele bijdrage ter realisatie van de doelstellingen van de meerjarenplanning van de stad Antwerpen al dan niet behaald werden. In dit jaarverslag zal tevens duidelijk gesteld worden hoe groot en wat de inbreng van de stad geweest is bij de realisatie van de activiteiten. Alle bewijsstukken van deze resultaten zullen ter beschikking van de stad liggen.

De betoelaagde organisatie zal eveneens op vraag van de stad een aantal gegevens dienen te bezorgen over de werking van de (kunst)organisatie in kwestie in het kader van kennisopbouw over het stedelijk kunstenveld en -beleid. Het gaat hier om de basisgegevens in verband met bezoekers/deelnemers, (podium)activiteiten, personeelsbestand en inkomsten/uitgaven.

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.

De gemeenteraad keurde op 28 november 2017 (jaarnummer 2017_GR_00695) de beleids- en beheerscyclus stad - aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2018 goed. In dit budget werd binnen het kunst- en cultuurbeleid een werkingstoelage van 2.656.100,00 EUR ingeschreven voor s.o.n. HETPALEIS.

Op 27 november 2015 (jaarnummer 2015_CBS_09823) legde het college de procedure voor de uitbetaling van toelagekredieten op het exploitatiebudget vast. Dit besluit is jaaronafhankelijk en deze werkwijze blijft van kracht tot een andere werkwijze wordt vastgesteld.

Om op de werkingstoelage aanspraak te kunnen maken, moet de begunstigde culturele organisatie, zoals het reglement op de toelagen dit voorschrijft, jaarlijks een subsidieaanvraag indienen. Om deze toelage te kunnen uitbetalen, dient het college van burgemeester en schepenen een motivatie te formuleren.

Op basis van de subsidieaanvraag, de bijdrage aan de doelstellingen van de beleids- en beheerscyclus stad-meerjarenplan 2014-2019 en de motivatie tot subsidiëring, kan met elke organisatie in een beheersovereenkomst of via resultaatsafspraken of inspanningsverbintenissen aangegeven worden welke meerwaarde er gecreëerd wordt voor zowel de stad als de organisatie zelf.

Uit de door de subsidiecel cultuur uitgevoerde eerstelijnscontrole op de aanwending van de toelage 2016 blijkt dat de vereniging alle ter verantwoording gevraagde documenten heeft aangeleverd. In de begroting 2018 staat de toelage van de stad Antwerpen vermeld. Uit de jaarrekening 2016 blijkt dat s.o.n. HETPALEIS het boekjaar 2016 met een positief resultaat van 72.538,61 EUR afsluit.

De toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de Stad.

De uitbetaling van de toelage voor een bedrag van 2.656.100,00 EUR kan op basis van de vereiste documenten in 12 schijven gebeuren.

Van de procedure van toepassing voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiebudget, zoals goedgekeurd door het college, wordt afgeweken. De financieel beheerder adviseerde gunstig voor uitbetaling van de werkingstoelage met afwijking op de twaalfden, zoals in de goedgekeurde financiële planning 2018 van de s.o.n. HETPALEIS aangegeven.

Overzicht afwijking twaalfden:

Conform het algemeen reglement op de toelagen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730), beslist het college over de toekenning van een toelage.