2018_GR_00057 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Bijzondere procedure. Zaak van de wegen - 20172006. district Wilrijk. Michel Willemsplein, Michel Willemslaan, Daniël Herreynslaan, Gillis Verdonckstraat ZN - Goedkeuring

Inhoud van de aanvraag

• bestratings- en rioleringswerken;
• voorzien van een RWA-riolering richting Hollebeek;
• functies blijven behouden;
• dubbelrichtingsverkeer blijft behouden in Michel Willemslaan;
• noordzijde van het plein wordt verkeersvrij;
• zuidzone wordt een zone voor plaatselijk verkeer, in functie van parkeren;
• Daniël Herreynslaan blijft behouden als enkelrichtingsstraat;
• voorzien van snelheidsremmers in antraciet 22x11 cm;
• behoud aantal parkeerplaatsen;
• wandelpaden worden verminderd in functie van meer gebruiksruimte;
• gebruiksruimtes worden in verschillende zones ontworpen als kasseien;
• verwijderen en nieuwe aanplanting bomen;
• plein wordt aangelegd in beton;
• rijweg in asfalt;
• parkeerstroken worden voorzien in straatkeien met splitvoeg;
• voetpaden worden gerealiseerd in lichtgrijze betonstraatsteen van 22x22x8 cm.

Bestaande toestand

• ingesloten plein met speeltoestellen, een agoraspace en straatmeubilair;
• 23 parkeerplaatsen;
• verschillende functies zoals sport, spel, vertoeven, markt (op vrijdag) en parkeren;
• Gillis Verdonckstraat: voetpaden in betonstraatstenen, rijweg in beton en parkeren op de rijweg;
• wegenaanleg rondom plein in betonstraatstenen.

Toetsing voorschriften

Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan. 

Algemene bouwverordening
Voetgangersverkeer: Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De aanvraag werd getoetst aan de verordening inzake wegen voor voetgangersverkeer. Het ontwerp voldoet hieraan. 

Omzendbrief
Voetgangersverkeer: De omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

Bouwcode: De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober 2014.
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan.

Omgevingstoets

Functionele inpasbaarheid
Het plein wordt heraangelegd om de veiligheid en de gebruikswaarde te verbeteren. De Gillis Verdonckstraat is mee opgenomen in de vergunningsaanvraag om het regenwater richting Hollebeek te kunnen laten aflopen.

Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag de heraanleg van een plein met omliggende wegenis betreft.
De parkeerbalans is in evenwicht.

Visueel-vormelijke elementen
Met de geplande heraanleg verbetert de beeldkwaliteit van het plein in belangrijke mate. Er wordt meer ruimte gecreëerd voor groen en verblijfsruimte (ruimte voor de markt, speelruimte, sportterrein, speeltuin, zitgelegenheid, …).
Op het plein worden een aantal bomen verwijderd en een aantal nieuw aangeplant. Het groen wordt geclusterd zodat grote groene lobben ontstaan en het plein een groene indruk geeft.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Overeenkomstig het besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse regering, zoals gewijzigd, betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen, moet de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning openbaar gemaakt worden als de werken en/of handelingen betrekking hebben op artikel 3, § 3, 2°: het oprichten en wijzigen van infrastructuurwerken met een lengte van meer dan 200 meter.

De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 15 november 2017 tot 15 december 2017. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 20 december 2017. De procedure is uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van voornoemd besluit inzake de openbaarmaking. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.

Er werd een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning ingediend bij het Departement Omgeving, afdeling Antwerpen, in toepassing van de bijzondere procedure van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar verzoekt het college om:

• een openbaar onderzoek te organiseren;
• de zaak van de wegen aan de gemeenteraad voor te leggen.

Aanvrager: stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen
Ligging van het perceel: Michel Willemsplein, Michel Willemslaan, Daniël Herreynslaan, Gillis Verdonckstraat ZN, 2610 Wilrijk (Antwerpen)
Kadastrale gegevens: (afd. 43) sectie A 0
De aanvraag omvat: bestratings- en rioleringswerken
Datum ontvangst adviesvraag: 28 september 2017
Dossiernummer: 20172006
Dossiernummer Departement Omgeving: DBA_2017030873

Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.