Terug

2018_GR_00078 - Droogdokkeneiland - Overeenkomst Havenbedrijf Antwerpen stad Antwerpen. Overdracht Droogdokkensite en flankerende afspraken - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 29/01/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, raadslid; Mie Branders, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00078 - Droogdokkeneiland - Overeenkomst Havenbedrijf Antwerpen stad Antwerpen. Overdracht Droogdokkensite en flankerende afspraken - Goedkeuring 2018_GR_00078 - Droogdokkeneiland - Overeenkomst Havenbedrijf Antwerpen stad Antwerpen. Overdracht Droogdokkensite en flankerende afspraken - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

De overeenkomst bevat twee grote onderdelen.

Het eerste deel bevat afspraken over de overdracht. Het Havenbedrijf zal de gronden en onroerend goederen kosteloos en vrij van lasten in eigendom overdragen aan de stad Antwerpen. Er wordt een lijst van toebehoren opgesteld die op de site behouden behouden mogen blijven. Als streefdatum voor de overdracht wordt 31 maart 2018 afgesproken. Het Havenbedrijf staat in  voor de sanering om de bodemsaneringsnormen te halen voor het bestemmingstype dat overeenkomt met de voormalige bestemming, namelijk 'gebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO's'. 

In het tweede deel wordt een tijdelijk gebruik voorafgaand aan de feitelijke overdracht afgesloten. Dit laat de stad Antwerpen toe al bepaalde elementen naar de Droogdokkensite te gebruiken om zo het toekomstige gebruik voor te kunnen bereiden. Voor de fase na overdracht, en meer specifiek het gebruik en bediening van de historische droogdokken, wordt de toekomstige samenwerking tussen stad Antwerpen en Havenbedrijf Antwerpen vastgelegd. Het Havenbedrijf Antwerpen zal de bediening van de Droogdokken door de stad Antwerpen ondersteunen, en de stad Antwerpen zal de specifieke geschiedenis van de Droogdokkensite meenemen in mogelijke toekomstige erfgoedprojecten. 

Aanleiding en context

In de zitting van 16 februari 2009 (jaarnummer 197) werd het samenwerkingsprotocol tussen de stad en het Havenbedrijf Antwerpen goedgekeurd door de gemeenteraad. Dit protocol kwam tot stand in het kader van de uitvoering van fase 1 van het Eilandje (het zuidelijk deel bestaande uit de Oude Dokken, Montevideo- en Cadixwijk) die als beleidsdoelstelling was opgenomen in het bestuursakkoord 2007-2012.
In dit protocol werden nieuwe afspraken gemaakt tussen de stad Antwerpen en het Havenbedrijf over de gebiedsafbakening van het Eilandje, over de herbestemming en ontwikkeling van het gebied, over de aansturing van de ontwikkeling, over de wijze en de timing van de overdracht van het gebied, over het concessiebeleid op het gebied, over de baten en lasten die met de overdracht en de herontwikkeling gepaard gaan en tenslotte over de overdracht en het beheer van de dokken en de bijbehorende infrastructuur.

Een aantal zones werden echter uitgesloten uit het protocol, waaronder de droogdokkensite: het complex Algemene Werkhuizen Noord (AWN) op de Droogdokkenweg. Er werden nog geen aanvullende formele afspraken gemaakt in verband met de overdracht van het complex. Het Havenbedrijf bereidt intern een verhuis van haar diensten voor. Als einddatum voor activiteit op de huidige site werd 31 december 2017 vooropgesteld. 

Op 10 juni 2016 keurde het college het voorstel van aanpak en de werkwijze voor de overdracht van de Droogdokkensite (AWN-complex en Droogdokkenweg) goed (jaarnummer 5094). Het college keurde principieel goed dat 1 januari 2018 als datum wordt gekozen voor de overdracht van de Droogdokkensite.

Op 12 mei 2017 keurde het college het programma voor de Droogdokkensite goed (jaarnummer 4301). Daarbij werd ook bepaald dat reeds voor een eventueel bouwproject voor een maritiem museum de bestaande een tijdelijk gebruik zouden krijgen. Enerzijds worden enkele stedelijke diensten gehuisvest, anderzijds wordt er regie van het MAS een tijdelijke werking opgezet. Alle functies ter plekke moeten passen in de vooropgestelde toekomstige invulling. In 2018 wordt de collectie die nu gehuisvest is in het Maritiem Park aan de Scheldekaaien grotendeels verhuisd naar de Droogdokkensite. In functie van behoud en beheer van het varend erfgoed zullen enkele werkende droogdokken gebruikt worden. De specifieke kennis over gebruik en bediening van deze droogdokken moet worden opgebouwd binnen de stad Antwerpen.

Op 6 oktober 2017 keurde het college de projectdefinitie goed voor de bouw van het Maritiem Museum op de plaats van de huidige kantoren en werkplaatsen van AWN op het Droogdokkeneiland (jaarnummer 8715). In dat besluit werd ook beslist de werking van HETPALEIS in het Steen te verhuizen naar de Droogdokkensite.

Op 27 november 2017 keurde de gemeenteraad de overdracht van fase 2 van de gronden op het Droogdokkeneiland van het Havenbedrijf naar stad Antwerpen goed (jaarnummer 00739).

Uit de besprekingen met het Havenbedrijf bleek dat de uiterlijke verhuisdatum 31 december 2017 niet haalbaar bleek. Nog niet alle gebouwen zullen leeggemaakt zijn, en niet alle activiteiten ter plekke stopgezet. De loten 1, 2 en 4 zijn wel vacant. De overdracht van de gronden wordt daarom gefaseerd uitgevoerd. In de overeenkomst tussen stad en Havenbedrijf worden afspraken gemaakt over de overdracht van het lot waarop de gebouwen van AWN en de historische droogdokken gevestigd zijn, lot 3. Voor de overdracht van de overige loten was geen bijkomende overeenkomst noodzakelijk. De overdracht van die loten wordt uitgevoerd conform het besluit van de gemeenteraad dd. 27 november 2017. 

Algemene financiële opmerkingen

Het patrimonium van het Havenbedrijf Antwerpen dat zich binnen het projectgebied “Droogdokkenpark, fase1” bevindt, zal kosteloos en ‘vrij van lasten’ volledig aan de stad Antwerpen worden overgedragen. 

Er is een beperkt budget beschikbaar op doelstelling 1SBR030604A00000 'een actief beheer van de Droogdokkensite en de gebouwen maakt een verantwoord en veilig tijdelijk gebruik mogelijk'. Indien nodig dient het budget aangepast te worden bij budgetwijziging 2018.

Regelgeving: bevoegdheid

Het gemeentedecreet bepaalt in artikel 43 §2, 12° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen of behoudens de bepaling van artikel 57, § 3, 8°, c).

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR03 - Bewoners en bezoekers beleven cultureel erfgoed in Antwerpen als een gedeelde grondstof en waarderen het verleden als een bron van kennis, inspiratie en genot
1SBR0306 - De Droogdokkensite evolueert tot een plek voor maritieme erfgoedbeleving met een Maritiem Museum

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de overeenkomst tussen de stad Antwerpen en het Havenbedrijf Antwerpen goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen