Besluit

2018_DCAN_00540 - Plantin en Moretuslei, Luitenant Lippenslaan. Wegeniswerken. SWOU11585 - Definitief ontwerp. Kennisneming - Goedkeuring

districtscollege Antwerpen

ma 02/07/2018 - 13:00 Aula Barcelona

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Lieve Stallaert, districtsschepen; Samuel Markowitz, districtsschepen; Tom Van den Borne, districtsschepen; Cordula Van Winkel, districtsschepen; Herald Claeys, districtssecretaris

Afwezig

Paul Cordy, voorzitter districtscollege

Secretaris

Herald Claeys, districtssecretaris

Voorzitter

Lieve Stallaert, districtsschepen

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 147) werden de bovenlokale locaties vastgesteld. De Plantin en Moretuslei en de Luitenant Lippenslaan zijn gewestwegen.
Het college is bevoegd voor de heraanleg van voet- en fietspaden op gewestwegen.

Argumentatie

Het studiebureau Tractebel maakte een definitief ontwerp op. Er werden ten opzichte van de projectdefinitie en concept volgende fundamentele wijzigingen aangebracht:

de groeninvulling over de ganse as werd geoptimaliseerd, rekening houdend met parkeervakken;
de laad- en loszones werden geoptimaliseerd en er werd één laad-en loszone toegevoegd op de hoek van de Van Immerseelstraat en de Plantin en Mortuslei;
het enkelrichting fietspad aan de oostzijde van de Van Immerseelstraat werd opgeheven. Het fietsverkeer dient te verlopen via de shared space. Het lokale fietsverkeer kan verlopen via gemengd verkeer op de Van Immerseelstraat;
het pleintje met tramhaltes op de hoek van de Provinciestraat werd verder ontworpen in functie van de nieuwe bouwlijn. De traminfrastructuur zoals de sporen, bovenleidingen en palen werden ingetekend;
waar mogelijk werden de opstelruimtes voor voetgangers en fietsers geoptimaliseerd;
de middenberm in het gedeelte tussen de Kroonstraat en Provinciestraat werd aangepast in functie van extra ruimte voor het voet- en fietspad ter hoogte van de Delhaize;
het pleintje tussen de Kroonstraat en de Van der Meydenstraat werd verder ingevuld met het Velo-station (dat zich eerst aan de zijde van de Delhaize bevond), fietsenstallingen en groen;
het pleintje ter hoogte van de Raafstraat werd vergroend en verder ingevuld;
de situatie ter hoogte van de Lange Van Ruusbroeckstraat, Wolfstraat en Nottebohmstraat werd verder ingevuld en uitgewerkt;
de verschoven oversteek ter hoogte van de Tweelingenstraat/Vandenpeereboomstraat werd geoptimaliseerd;
de ventweg tussen de Wilrijkstraat en de Vandenpeereboomstraat loopt dood en krijgt het karakter van een woonerf;
een gedeelte van de Vandenpeereboomstraat wordt woonerf. Het Velo-station dat zich momenteel situeert aan de hoek van de Wilrijkstraat wordt hier geherlokaliseerd;
de aansluiting met de Wilrijkstraat werd geoptimaliseerd in functie van uitrijdend verkeer richting Plantin en Moretuslei;
de opstelruimtes voor fietser op het Singelkruispunt werden zo groot mogelijk gemaakt.

Inzake punt 3: Vanuit de stad wordt de keuze voor de opheffing van het stuk fietspad in de Van Immerseelstraat niet ondersteund. Dit is van belang voor de vele fietsers die hier rechtsafdraaien naar het station en de school. Zonder deze ingreep dienen zij twee keer de van Immerseelstraat over te steken, wat niet bevordelijk is voor de fietsdoorstroming, en tevens fietsen op het voetpad zal stimuleren.

Parkeerbalans en bomenbalans
Het definitief ontwerp resulteert in een parkeerbalans van 144 plaatsen in de bestaande toestand naar 126 plaatsen in de nieuwe toestand.
Om het voetpad en fietspad volgens de huidige normen te kunnen realiseren, vallen er over de ganse as hier en daar parkeerplaatsen weg. Vooral in het gedeelte tussen de Provinciestraat en de Van Immerseelstraat kunnen de bestaande parkeerplaatsen niet behouden blijven.

Het definitief ontwerp resulteert in een positieve bomenbalans. In de bestaande toestand staan er 84 bomen. In de ontworpen toestand komen er 112 bomen bij, zowel in de parkeervakken als in de middenberm of op een van de vele pleintjes.
De boomsoorten dienen nog bepaald te worden in samenspraak met de groendienst. Er zal gekozen worden voor bomen van eerste of tweede orde.

Omgevingsvergunning
Voor deze werken is een omgevingsvergunning vereist omdat er meer dan 150m2 materiaal wijzigt.

Signalisatieplan
Het signalisatieplan wordt opgemaakt door het Vlaams Gewest in samenspraak met de stad Antwerpen.

Aanleiding en context

fase	actie	datum	jaarnummer
adviezen	coördinatieoverleg openbaar domein gemeentelijke begeleidingscommissie Antwerpen	29 januari 2018 20 februari 2018
projectdefinitie en concept	goedkeuring college advies districtsraad Borgerhout advies districtsraad Antwerpen	16 maart 2018 26 maart 2018 19 maart 2018	2447 25 68
mobiliteitsvoorwaarden	goedkeuring college	16 maart 2018	2447
adviezen	regionale mobiliteitscommissie (RMC) infomoment bewoners	26 april 2018 9 mei 2018
adviezen	coördinatieoverleg openbaar domein	5 juni 2018
definitief ontwerp	goedkeuring college	15 juni 2018	5618

Het college keurde in zitting van 16 maart 2018 (jaarnummer 2447) de projectdefinitie en concept voor de wegeniswerken in de Plantin Moretuslei en de Luitenant Lippenslaan, goed.

De districtsraad van Borgerhout adviseerde in zitting van 26 maart 2018 (jaarnummer 25) de projectdefinitie en concept voor de wegeniswerken in de Plantin en Moretuslei en de Luitenant Lippenslaan, gunstig en formuleerde randvoorwaarden.

De districtsraad van Antwerpen adviseerde in zitting van 19 maart 2018 (jaarnummer 68) de projectdefinitie en concept voor de wegeniswerken in de Plantin en Moretuslei en de Luitenant Lippenslaan, gunstig en formuleerde randvoorwaarden.

Het college keurde in zitting van 16 maart 2018 (jaarnummer 2447) de mobiliteitsvoorwaarden goed.

Het college keurde in zitting van 15 juni 2018 (jaarnummer 5618) het definitief ontwerp goed

Het studiebureau Tractebel maakte een definitief ontwerp op en de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling legt het ter kennisneming voor.

Algemene financiële opmerkingen

Het voor deze opdracht vereist budget is voorzien op doelstelling 1SMB040206A00000.

Adviezen

Districtsraad Borgerhout, 26 maart 2018 Advies uitgebracht

De districtsraad geeft gunstig advies met voorwaarden op de projectdefinitie en het concept (20 februari 2018) voor het optimaliseren van de voet- en fietspaden in de Plantin en Moretuslei en Luitenant Lippenslaan, districten Antwerpen en Borgerhout.

De voorwaarden :

Minimale breedte fietspaden 3 meter
Alle kruispunten volledig conflictvrij inrichten voor fietsers en voetgangers (ook kruispunt met Noordersingel)
Bypassen opritten naar R1 en R2: beveiligen met verkeerslicht
Kruispunten met zijstraten (Montenstraat, Kroonstraat): rechtsaf bij rood voor fietsers
Voldoende opstelruimte aan oversteekplaatsen zodat wachtende fietsers kruisende fietsers niet hinderen

De randvoorwaarden zijn onderzocht en indien mogelijk verwerkt in het definitief ontwerp.

De studie naar de lichtenregelingen is opgenomen in het project van de verkeerslichtencoördinatiecentrale die parallel loopt aan dit project. Hieruit zal blijken welke kruispunten geheel of gedeeltelijk conflictvrij kunnen geregeld worden.

Districtsraad Antwerpen, 19 maart 2018 Advies uitgebracht

De districtsraad adviseert op de projectdefinitie en het concept (20 februari 2018) voor het optimaliseren van de voet- en fietspaden in de Plantin en Moretuslei en Luitenant Lippenslaan, districten Antwerpen en Borgerhout dat:

De kruispunten conflictvrij worden ingericht voor voetgangers en fietsers, dit d.m.v. infrastructuur en/of lichtenregeling en/of circulatiemaatregelen (Simonsstraat-Mercatorstraat, Van Immerseelstraat-Baron Joostensstraat, Van den Nestlei-Provinciestraat, Kroonstraat, Wolfstraat, Binnensingel). Zie ook het advies van de districtsraad van 16/10/2017 (Vraag aan de Stad Antwerpen en het Vlaams Gewest om de verkeerssituatie aan kruispunten te herbekijken met betrekking tot de verkeersveiligheid van de zwakke weggebruiker) waarin zowel algemeen als voor de Simonsstraat specifiek dit advies al werd gegeven.
Net ten oosten van het kruispunt met de Van Immerseelstraat wordt een extra fietsoversteek voorzien zodat vanuit de Baron Joostensstraat het fietspad aan de oostzijde van de Van Immerseelstraat bereikbaar wordt. Hier worden ook extra veiligheidsvoorzieningen aangebracht ten behoeve van opstelplaats voor overstekende schoolkinderen.
Op het deel waar veel dubbelrichting fietsen voorkomt, wordt een oplossing voorzien: dubbelrichting fietsen en/of oversteken op kortere afstand van elkaar.
Dubbelrichting fietsen wordt mogelijk gemaakt wegens de lange afstanden tussen de oversteekplaatsen.
Op het pleintje aan de Raafstraat wordt effectief extra groen voorzien, de bewoners zijn hier al langer vragende partij.

De randvoorwaarden zijn onderzocht en indien mogelijk verwerkt in het definitief ontwerp.

Coördinatieoverleg openbaar domein Gunstig onder voorwaarden

4 juni 2018

gunstig mits voorwaarden

Het coördinatieoverleg openbaar domein geeft gunstig advies op het voorgestelde DO op voorwaarde dat:

voor het geheel het bouwaanvraag dossier ter goedkeuring wordt voorgelegd op COD, dit om de nog ontbrekende of momenteel onvoldoende uitgewerkte elementen kunnen beoordelen, zijnde: De diverse pleinontwerpen flankerend aan de Plantin en Moretuslei, het maximaliseren van de vergroening, de definitieve inplanting van divers straatmeubilair alsook de diverse markeringen en schilderingen in functie van de verkeersreglementering en alle opmerkingen die handelen over maten en detaillering. En deze plannen/ontwerpen af te stemmen met de betrokken diensten, alvorens opnieuw te agenderen;
alle aansluitingen op de bestaande situatie in de zijstraten worden toegepast conform de principes van het draaiboek openbaar domein, enerzijds rekening houdend met het toekomstig profiel van de zijstraten en de daarbij horende principes uit het draaiboek openbaar domein, anderzijds met een veilige en technisch correcte aansluiting op de bestaande profielen en materialen;
volgende aanpassingen aan het kruispunt met de Provinciestraat worden opgenomen naar BA fase;

de voetgangers- en fietsersoversteek over de vrije trambedding lichtengeregeld wordt voorzien;
bij elke oversteek zowel voor voetgangers als voor fietsers, tussen de sporen, het rode tramsjabloon wordt voorzien;
vanuit de Plantin en Moretuslei een vrije rechtsaf voor fietsers wordt voorzien;
de fietsers met rugdekking op de Provincistraat worden gebracht;
een vrije rechtsaf voor de fietsers komende uit de Provinciestraat;

het verbod op de rechtsaf richting Simonstraat vanuit de Plantin en Moretuslei, om de conflicten met de rechtsafslaande voertuigen en doorgaande fietsers te minimaliseren, opgenomen wordt met De Lijn;
de aanzet op het plein (Vandenpeereboomstraat) voor de fietsoversteek verwijderd wordt;
ter hoogte van de Vandenpeereboomstraat, de zone die buiten de Plantin en Moretuslei ligt, in zijn geheel als woonerf in te richten en de aansluiting vanuit de Plantin en Moretuslei conform de geldende principes voor een woonerf worden toegepast. De inrichtiing van het woonerf, met extra tankstation, dient naar BA fase verder verfijnd te worden;
de aansluiting fietspad in de Provinciestraat herbekeken wordt en voorzien wordt dat de fietsers komende uit de Plantin en Moretuslei (stadinwaarts) of vanuit de Van den Nestlei, veilig kunnen mengen met het overige verkeer in de Provinciestraat;
het profiel van de bushalte ter hoogte van Arass toegevoegd wordt, rekening houdende met de veiligheid naar het fietspad en de principes van een integraal toegankelijke bushalte;
COD besluit dat de principes omtrent de zichtbaarheid en veiligheid van voetgangers en fietsers ter hoogte van de zijstraten met afslaande bewegingen overal dient toegepast te worden conform de principes uit het draaiboek openbaar domein;
de aansluiting naar de Wilrijkstraat wordt herbekeken en conform de andere verhoogde aansluitingen wordt ingericht (zonder middenberm), waardoor de informele voetgangersoversteek uitkomt op het voetpad, en niet in het verlengde rijweg van de Wilrijkstraat;
ter hoogte van de informele oversteken afgeschuinde boordstenen/verlaagde boordstenen gebruikt worden;
SB/OSS met betrekking tot OSS een breder totaalvisie voorlegt zodat kan bekeken worden in functie van inrichting pleintjes waar een reservatiestrook kan voorzien worden;
extra aandacht wordt besteed aan nieuwe toekomstbomen en maximaal behoud van de bestaande toekomstbomen wordt verzekerd en ook de nodige infrastructuur wordt voorzien, nodig om een duurzame groenstructuur op de Plantin en Moretuslei uit te bouwen;
de waardevolle bomen waar mogelijk worden behouden en geïntegreerd worden in het ontwerp;
de vrije rechtsaf voor de fietsers vanuit de Wolfstraat onderzocht wordt;
per deelsegmenten, van kruispunt tot kruispunt, wordt onderzocht of het fietspad nog verbreed kan worden;
de huidige Velo-stations gerecupereerd worden en dezelfde aantallen behouden worden.

De opmerkingen moeten verwerkt worden in het ontwerp voordat de bouwvergunning ingediend wordt.

Op enkele punten is er een aanvullende of afwijkende zienswijze:

Inzake punt 1: de vraag naar het optekenen van definitieve markeringen wordt ondersteund. Inzake de fietsmarkering dienen minstens volgende principes nauwgezet uitgetekend te worden. Dit om het grote aantal fietsers veilig en vlot overheen de nieuwe fietspaden en kruispunten te geleiden:

Oversteken dwars op hoofdbaan conform dienstorder AWV
Oversteken langsheen de voorrangsbaan voorzien van fietslogo's, richtingspijlen en witte streeplijnen.
Kruisingen van drukke in- en uitritten met het fietspad voorzien van fietslogo’s en richtingspijlen (bv. inrit supermarket, etc.).
Aan beginpunt en eindpunt van elk fietspadsegment een richtingspijl aanbrengen.
Tapse schilderwijze voor dubbelrichting fietsoversteken niet enkel toepassen op de Singel, maar ook aan de fietsostrade langs de spoorwegberm en de oversteek aan de Tweelingenstraat.
Op alle dubbelrichtingsfietspaden middenmarkering aanbrengen volgens principe volle lijn/streeplijn/ herhalingsstreepje.
Op de desbetreffende plaatsen stopstrepen/haaietanden aanbrengen, zeker ter hoogte van kruispunten om te vermeiden dat wachtende fietsers de doorgaande fietsers blokkeren.

Inzake punt 5: de aanzet naar de fietsoversteek dient behouden te blijven in het ontwerp. Deze dient tevens verlengd te worden met een afschuining gericht naar het rijgedeelte van het woonerf. Hiervoor dient het boomvak dat op de kop van het VELO-station staat aangepast/verschoven of verwijderd worden.

Inzake punt 6: naar veiligheid en herkenbaarheid dient de verschillende materiaalkeuze ter hoogte van het tankstation behouden te blijven. Deze verduidelijkt namelijk de plek waar intensiever wagens in- en uitrijden over voetpad en fietspad. Deze ontwerpkeuze komt dus de leesbaarheid en de verkeersveiligheid ten goede.

Inzake punt 8: de schrikafstand tussen fietspad en busperron dient langsheen de hele Plantin Moretuslei, waar mogelijk, voorzien te worden.

Inzake punt 15: de vrije rechtsaf voor fietsers dient algemeen langsheen de Plantin Moretuslei ingetekend te worden, mits de beschikbare ruimte dit toelaat.

Inzake punt 17: de velostations zo te herlocaliseren dat het maximaal aantal locks aangeboden kan worden, met name 36.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad

1SMB04 - Het Masterplan 2020 verhoogt de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in en rondom Antwerpen

1SMB0402 - Begeleiding, planning en regie garanderen een kwalitatieve, gebiedsgerichte en geïntegreerde aanpak van de infrastructuurprojecten van het Masterplan 2020

1SMB040206 - Flankerende maatregelen in het kader van Masterplan 2020

Besluit

Het districtscollege antwerpen beslist:

Artikel 1

Het districtscollege neemt kennis van het definitief ontwerp van 15 juni 2018 voor de wegeniswerken in de Plantin en Moretuslei en Luitenant Lippenslaan, districten Borgerhout en Antwerpen, met inbegrip van de lijst aan te passen punten zoals geformuleerd in het advies Coördinatieoverleg Openbaar Domein van 4 juni 2018, en tevens op enkele punten afwijkend zoals besproken in de argumentatie.

Artikel 2

Het districtscollege neemt kennis van de mobiliteitsvoorwaarden.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

20180220_verslag_GBC_PlantinMoretuslei.pdf
KA+PV_20180426_Antwerpen_fietspaden_N184PMlei_UV_gunstig.pdf
2018_06_12_Definitiefontwerp_plan.pdf
20180605_COD_Verslag.pdf