2018_GR_00081 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Bijzondere procedure. Zaak van de wegen - 20172661. district Antwerpen. Boerinnestraat ZN - Goedkeuring

Inhoud van de aanvraag

• heraanleg verharding;
• rioleringswerken;
• aanleg nutsleidingen;
• plaatsen openbare straatverlichting;
• aanpassingswerken spoor;
• aanleg keerlus.

Adviezen

Extern

Intern

Toetsing voorschriften

Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn. De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen. Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven. Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Het goed is tevens gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Oosterweelverbinding – Wijziging, goedgekeurd op 20 maart 2015. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een Gebied voor zeehaven – en watergebonden bedrijven. Het gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruik maken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur. Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten. 

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

• de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
• het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

Over dit gebied loopt een overdruk Werfzone. Werfzones zijn tijdelijk - gedurende de aanleg van de wegeninfrastructuur - bestemd voor de inrichting, de voorbereiding en de realisatie van alle noodzakelijke werken in het kader van de aanleg van de wegeninfrastructuur, evenals de stockage van materialen, grondstoffen en tijdelijke grondoverschotten en de werfuitrusting voor het personeel. In dit gebied zijn gedurende de aanleg van de wegeninfrastructuur alle werken, handelingen en wijzigingen voor de inrichting, de exploitatie en de beveiliging van de werfzones toegelaten.

Na de realisatie van de (ongelijkvloerse) wegeninfrastructuur, is de in grondkleur aangegeven bestemming van de bestaande verordenende plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen of het onderhavig ruimtelijk uitvoeringsplan van toepassing en kunnen de nodige werken en maatregelen uitgevoerd worden om deze grondbestemming te realiseren en moeten de nodige werken en maatregelen uitgevoerd worden om de verstoorde aanwezige natuurwaarden te herstellen. De aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning voor de aanleg van de (ongelijkvloerse) wegeninfrastructuur bevat de nodige informatie over de toepassing van deze inrichtingsbepalingen.

In dit gebied zijn eveneens toegelaten:

• alle werken, handelingen en wijzigingen in functie van ecologische verbindingen, kruisende infrastructuren, het verplaatsen en bundelen van nutsleidingen;
• voor zover in overeenstemming met of aangewezen in de passende beoordeling, alle werken, handelingen, en wijzigingen in functie van het behoud, de vervanging of de ontwikkeling van natuurwaarden in de speciale beschermingszone voor kwetsbare vogelsoorten, andere diersoorten of planten of van het beperken van de milieu-impact;
• voor zover in overeenstemming met of aangewezen in de watertoets, alle werken, handelingen en wijzigingen in functie van de optimalisatie van de waterhuishouding, het beheersen van de waterproblematiek en het voorkomen van wateroverlast toegelaten voor zover de technieken van de natuur technische milieubouw gehanteerd worden.

 De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag.

Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag.

Voetgangersverkeer: Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1977 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.

De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake wegen voor voetgangersverkeer is niet van toepassing op deze aanvraag. De aanvraag betreft immers de heraanleg van wegenis buiten de bebouwde kom.

Omgevingstoets

Functionele inpasbaarheid

Het westelijk deel van de Boerinnestraat, een straat gelegen ten zuiden van het Amerikadok en ten noorden van de Oosterweelsteenweg, wordt heraangelegd. Dit gedeelte krijgt terug het karakter van een openbare weg. De bestaande asfaltverharding wordt opgebroken en vervangen door een nieuwe asfaltverharding met dezelfde opbouw waarbij het tracé van de weg quasi-ongewijzigd blijft. Tevens worden werken aan de nutsleidingen en riolering uitgevoerd. De concessiegrenzen van de aangelanden zullen visueel aangeduid worden door een nieuwe overrijdbare boordsteen. Wegens de beperkte ruimte zal de nieuwe openbare verlichting geplaatst worden aan gevels van de nabijgelegen gebouwen. De huidige spooroverweg zal mee vernieuwd worden in samenwerking met de spoorwegbeheerder. Daar de Boerinnestraat een doodlopende straat betreft, is in samenspraak met de brandweer vooropgesteld om een keerlus aan te leggen. Om deze keerlus te kunnen voorzien, dient het spoor hier over een lengte van 33 m opgebroken te worden.

Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte)

De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte. De werken kaderen in een betere bereikbaarheid van de aangelanden van deze openbare weg.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het tracé van de weg wijzigt quasi niet, enkel de keerlus wordt aangelegd op voorheen privatief gebruikt, reeds verhard terrein. Er wordt geen open ruimte ingenomen.

Visueel-vormelijke elementen

De weg wordt heraangelegd in asfalt.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Advies werd gevraagd aan de brandweer/risicobeheer/preventie. Dit advies is voorwaardelijk gunstig.
Advies werd gevraagd aan de diensten mobiliteit en lokale politie. Deze adviezen zijn gunstig.

Wegenwerken

Nutsvoorzieningen
Er worden nieuwe openbare nutsvoorzieningen aangelegd ten behoeve van de aangelanden, concessies en openbare instanties. De huidige riolering blijft behouden voor de afvoer van regenwater van de gebouwen en verhardingen binnen de concessies. De regenwaterafvoer van de openbare rijweg zal hiervan worden afgekoppeld en worden aangesloten op een nieuwe afvoer voor hemelwater.

Wegwerkzaamheden
De heraanleg van de asfaltverharding binnen het bestaande tracé van de weg alsook de aanleg van een keerlus op advies van de brandweer.

Groenvoorziening
Er worden geen bijkomende groenvoorzieningen voorzien. Er is een beperkte oppervlakte aan onverharde bermen aanwezig.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Overeenkomstig het besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse regering, zoals gewijzigd, betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen, moet de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning openbaar gemaakt worden als de werken en/of handelingen betrekking hebben op: artikel 3, § 3, 2°: het oprichten en wijzigen van infrastructuurwerken met een lengte van meer dan 200 meter.

De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 1 november 2017 tot 1 december 2017. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 20 december 2017. De procedure is uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van voornoemd besluit inzake de openbaarmaking. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.

Er werd een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning ingediend bij het Departement Omgeving, afdeling Antwerpen, in toepassing van de bijzondere procedure van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar verzoekt het college om:

• een openbaar onderzoek te organiseren;
• een advies uit te brengen over de aanvraag;
• de zaak van de wegen aan de gemeenteraad voor te leggen.

Aanvrager: Havenbedrijf Antwerpen - Havenhuis, Zaha Hadidplein 1, 2030 Antwerpen
Ligging van het perceel: Boerinnestraat ZN, 2030 Antwerpen
Kadastrale gegevens: (afd. 7) sectie G 1331 A2, (afd. 7) sectie G 1332/15 S, (afd. 7) sectie G 1333 E34, (afd. 7) sectie G 1333 G34 en (afd. 7) sectie G 1333 P34
De aanvraag omvat: vernieuwing riolering en verharding Boerinnestraat
Datum ontvangst adviesvraag: 20 oktober 2017
Dossiernummer: 20172661
Dossiernummer Ruimte Vlaanderen: DBA_2017033612

Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.