2018_GR_00098 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Zaak van de wegen - 20172644. district Ekeren. Van De Weyngaertplein, Nijverheidslei, Frans Standaertlei ZN - Goedkeuring

Inhoud van de aanvraag

• het aanleggen van een nieuwe riolering DWA en RWA in de Nijverheidslei tussen de Gerarduslei en Schriek, in de Frans Standaertlei tussen Nijverheidslei en Leopoldlei, op Van De Weyngaertplein tussen Nijverheidslei en Leopoldlei;
• de opbouw van de Nijverheidslei blijft ongewijzigd, er worden enkele voetpad uitstulpingen voorzien;
• de opbouw van de Frans Standaertlei wijzigt van klinkers naar asfalt, ook hier worden voetpad uitstulpingen voorzien;
• het Van De Weyngaertplein wordt heraangelegd tussen Nijverheidslei en Leopoldlei, aan de zuidkant:
  • parkeerstroken in straatkeien (enkel nog langsparkeren);
  • rijweg in asfalt;
  • voetpaden in betonstraatstenen;
  • verhoogde inrichting ter hoogte van de school in betonstraatstenen;
  • aanleggen van groenzones;
  • verplaatsen toegang naar schoolingang;
  • het vellen van 1 boom en planten van nieuwe bomen.

Bestaande toestand

• rijweg bestaande uit asfalt of straatstenen;
• geen gescheiden stelsel.

Adviezen

Extern

Intern

Toetsing voorschriften

Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

• Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag.

Algemene bouwverordening
Voetgangersverkeer: Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De verordening voetgangersverkeer is van toepassing op de aanvraag. De aanvraag stemt hiermee overeen.

Omzendbrief
Voetgangersverkeer: De omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
Bouwcode: De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober 2014.
Het ontwerp voldoet hieraan.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag.
• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
• Vlaamse Wooncode: Het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997).
• Archeologienota: overeenkomstig artikel 5.4.1 wordt bij bepaalde aanvragen van een stedenbouwkundige vergunning met ingreep in de bodem een archeologienota gevoegd.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997).
De archeologienota werd bekrachtigd door het agentschap Onroerend Erfgoed op 22 december 2016. De nota toont aan dat er geen verder archeologisch onderzoek moet plaatsvinden.

Omgevingstoets

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften
Er werden in de aanvraag geen afwijkingen geconstateerd ten opzichte van de geldende voorschriften. 

Functionele inpasbaarheid
De aanvraag voorziet louter rioleringswerken en een beperkte heraanleg van het openbaar domein, met voornamelijk een aantal ingrepen ter verbetering van de verkeersveiligheid. Dergelijke plannen passen binnen de context van dit woongebied en er is dus wel degelijk sprake van een correcte functionele inpasbaarheid. 

Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op rioleringswerken en een beperkte heraanleg van het openbaar domein waarbij voornamelijk verbeteringen inzake verkeersveiligheid worden uitgevoerd.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
Er worden geen bouwvolumes opgetrokken op het betreffende openbaar domein maar enkel een beperkte heraanleg voorzien. Er is dus sprake van een gunstige beoordeling inzake schaal en ruimtegebruik.

Visueel-vormelijke elementen
De aanvraag voorziet een beperkte heraanleg van het openbaar domein (met voornamelijk ingrepen inzake verkeersveiligheid) en de daarvoor gebruikte materialen (betonstraatstenen, asfalt, kasseien en groenzones) zijn in overeenstemming met wat doorgaans wordt gehanteerd voor de heraanleg van openbaar domein in deze omgeving. Het advies inzake visuele elementen is bijgevolg dan ook gunstig.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Overeenkomstig het besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse regering, zoals gewijzigd, betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen, moet de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning openbaar gemaakt worden als de werken en/of handelingen betrekking hebben op artikel 3, § 3, 2°: het oprichten en wijzigen van infrastructuurwerken met een lengte van meer dan 200 meter. De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 7 december 2017 tot 6 januari 2018. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 19 januari 2018. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.

Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure.

Aanvragers: Rio-Link nv, Mechelsesteenweg 66, 2018 Antwerpen.
Ligging van het perceel: Van De Weyngaertplein, Nijverheidslei, Frans Standaertlei ZN, 2180 Ekeren (Antwerpen).
Kadastrale gegevens: (afd. 33) sectie H 0.
Onderwerp: aanleggen van RWA en DWA en voorzien van voetpaduitstulpingen.
Dossiernummer: 20172644.
Intern dossiernummer: NEK/B/digitaal/GR/.
Type dossier: reguliere procedure.

Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.