Terug

2018_GR_00139 - Fondsen. Eurodesk - Partnerschapsovereenkomst UIA-project Antwerp Circular South - Bekrachtiging

gemeenteraad
ma 26/02/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Maya Detiège, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Rob Van de Velde, schepen; Gerolf Annemans, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Vera Drozdik, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00139 - Fondsen. Eurodesk - Partnerschapsovereenkomst UIA-project Antwerp Circular South - Bekrachtiging 2018_GR_00139 - Fondsen. Eurodesk - Partnerschapsovereenkomst UIA-project Antwerp Circular South - Bekrachtiging

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Om hun deelname aan het project te formaliseren, dienen alle partners tegen de deadline van 9 februari 2018 een partnerschapsovereenkomst af te sluiten. Deze overeenkomst gaat als bijlage, en bevat volgende punten:
  • voorwerp is de partnerschapsovereenkomst voor het UIA-project Antwerp Circular South, dat in de projectaanvraag wordt uiteengezet. Ook de algemene voorwaarden van de subsidieovereenkomst zijn relevant voor en van toepassing op zowel hoofdpartner als de partners (zie artikel 2);
  • de partnerschapsovereenkomst geldt vanaf de start van het project (1/1/2018) en geldt voor de duur van het project (zie artikel 3);
  • de stuurgroep neemt de voornaamste beslissingen in het project volgens de omschreven besluitvormingsregels (zie artikel 4);
  • de mandatering van de stad als hoofdpartner om de subsidieovereenkomst met het bevoegde agentschap van de Europese Commissie te ondertekenen en de hieruit voortvloeiende verplichtingen ten aanzien van de partners na te komen. De partners verbinden zich er op hun beurt toe om de verplichtingen voortvoeiend uit de partnerschapsovereenkomst en het projectvoorstel na te komen (zie artikel 5 en 6);
  • de ontvankelijkheid van in te brengen projectkosten (artikel 7), de uitbetaling van voorschotten en afrekeningen (artikel 8) en de auditeerbaarheid en bewijslast (artikel 9);
  • de communicatieverplichtingen en -voorschriften die gelden vanwege de Europese subsidiegever (artikel 10);
  • de procedures om intellectuele eigendom te beschermen (artikel 11) en de omgang met persoonlijke data binnen het project (artikel 12);
  • de procedures die gehanteerd worden in het geval één van de partners niet aan de verplichtingen voldoet (artikel 13, 14 en 15);
  • de modaliteiten voor aanpassingen aan het consortium tijdens het project (zie artikel 16 en 17) en amendering van de overeenkomst (artikel 18);
  • de geschillenbeslechting (zie artikel 19) en hiërarchie van de geldende overeenkomsten en wetgeving (zie artikel 20);
  • als annexen van de overeenkomst gaan eveneens de verdeling van kosten voor voorbereiding en afsluiting van het project, de lijst van door partners ingebrachte intellectuele eigendom in het project, en een opsomming van de aan de partners geaffilieerde partijen die bij het project betrokken zijn.
De dienst Stadsontwikkeling/Energie en Milieu Antwerpen staat in voor de opvolging van het project. Met Ondernemen en Stadsmarketing zullen afspraken worden gemaakt met betrekking tot de integratie in het A-profiel. Vanuit Stadsbeheer zal input worden gegeven voor de acties in het project rond afval. De stedelijke Eurodesk zorgt voor de nodige begeleiding bij de opstart van het project.
 
In het licht van de opgelegde deadline werd het college gevraagd de partnerschapsovereenkomst reeds goed te keuren en te ondertekenen, onder voorbehoud van bekrachtiging door de gemeenteraad.
Het subsidiecontract tussen de stad als hoofdpartner en de subsidiegever zal ook nog worden voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring en ondertekening.

Aanleiding en context

Op 31 maart 2017 (jaarnummer 2981) keurde het college de deelname aan de Europese oproep Urban Innovative Actions (UIA) goed. Het project getiteld Antwerp Circular South (Circulair Zuid) werd ingediend binnen het thema circulaire economie. Op 10 oktober 2017 maakte de Europese Commissie publiekelijk bekend dat het Circulair Zuid-voorstel weerhouden wordt voor subsidiëring. Deelname aan het gesubsidieerde project werd door het college goedgekeurd op de zitting van 13 oktober 2017 (jaarnummer 8877).

De stad is hoofdpartner binnen het project. Andere partners in het consortium zijn: Digipolis, Vito/Energyville, Pantopicon, Imec, Ecopower, EnergieID en de Kringwinkel.

Startpunt voor het voorstel is dat er in co-creatie met de bewoners van Nieuw Zuid acties worden opgezet om tot slimmer gebruik en minder verbruik van elektriciteit, warmte, water en afval/materialen te komen. Op die manier draagt het project bij tot de stedelijke doelstelling om van Nieuw Zuid een duurzame innovatieve wijk te maken. De acties die opgezet worden rond circulaire gebruik worden onderverdeeld in een online en een offline luik.

Voor het online luik worden de verschillende  energie-, water- en afvalstromen gemeten en gevisualiseerd in een dashboard dat voor de gebruikers wordt geïntegreerd in het A-profiel. Hiervoor worden verschillende datastromen samengebracht in één platform: vanuit de woningen die uitgerust worden met slimme meters, vanuit de nutsbedrijven maar ook vanuit het individuele gebruik van de sorteerstraatjes. Bovendien zal er geëxperimenteerd worden met manieren om op basis van deze data het verbruikersgedrag van de bewoners positief te stimuleren. Op die manier kan er bijvoorbeeld een betere afstemming tussen de vraag en aanbod van duurzame energie bereikt worden. Met de subsidie zal daarom geïnvesteerd worden in een vooruitstrevend duurzaam energiesysteem. Via de blockchain technologie zullen de bewoners automatisch een beloning ontvangen wanneer ze ingaan op de gedragssuggesties. Bij het ontwerpen en uitrollen van deze actie is er een intensief overlegtraject met de bewoners voorzien waarin de frequentie, scope, communicatie en beloning van dergelijke gedragsstimuli wordt afgestemd. Binnen het project wordt gestreefd om zo'n 200 bewoners te doen deelnemen aan de online acties.

Voor het offline luik ligt de nadruk op duurzaam materialengebruik. Met de subsidie wordt een ruimte voor een 'circular community centre'  op de site Nieuw Zuid aangekocht. Kringwinkel zal zich in deze ruimte vestigen en in samenwerking met de stad een reeks activiteiten opzetten rond het hergebruik van materialen en delen van werktuigen. Daarnaast worden er door de stad acties opgezet om bewoners te stimuleren tot nog beter sorteergedrag in de sorteerstraatjes, het terugdringen van huishoudelijk afval en het lokaal composteren van groenafval. Ten slotte zal er een actie worden opgezet om bewoners van Nieuw Zuid te stimuleren om collectief duurzame producten aan te kopen.

De totale projectbegroting bedraagt 6.223.934,30 euro, waarvan de EU-subsidie 4.979.147,40 euro uitmaakt en de projectpartners zelf 1.244.786,90 euro cofinanciering bijdragen. Elk van de partners voorziet zelf deze 20% cofinanciering vanuit de eigen middelen. Het projectbudget voor de stad bedraagt 2.932.931,25 euro, wat betekent dat er een stedelijke cofinanciering van 586.586,25 euro verwacht wordt. Aangezien de regels van het subsidieprogramma vereisen dat Digipolis als afzonderlijke partner (en niet onder de deelname van de stad) aan het project deelneemt, werd afgesproken dat de stad ook de cofinanciering van Digipolis zal dragen, zijnde 181.799,00 euro. De stedelijke cofinanciering en de cofinanciering van Digipolis zullen volledig gedragen worden vanuit de reeds toegekende Vlaamse middelen stadsvernieuwing die voorzien zijn voor de ontwikkeling van duurzame initiatieven op Nieuw Zuid.

Het project loopt vanaf januari 2018 tot en met december 2020 (drie jaar implementatie). Daarnaast wordt er ook een bijkomend jaar looptijd voorzien voor de communicatie en disseminatie van de projectresultaten.

Algemene financiële opmerkingen

De uitgaven en ontvangsten zullen ingeschreven worden bij budgetwijziging 2018 en aldus is er nog geen financiële tabel beschikbaar.

De middelen zullen bij budgetwijziging 2018 ingeschreven worden op 1HWN010204A00000 met een koppeling naar het subsidiefiche URB_INNO_AC_CIR_ZU.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1HWN01 - Antwerpen is een duurzame stad
1HWN0101 - De ecologische duurzaamheidsambities zijn maximaal gerealiseerd met het oog op een hoge levenskwaliteit voor iedereen en economische waardecreatie
1HWN010101 - Met een lager energieverbruik, duurzaam geproduceerde energie en schone technologie evolueren we naar klimaatneutraliteit in 2050
1HWN010101PA2189 - Duurzaam Nieuw Zuid
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB07 - Een rechtszeker, efficiënt en toegankelijk bestuur handhaaft de democratische waarden
1TSB0703 - De stad zet in op de goede relaties met externe partners
1TSB070303 - Optimale benutting van opportuniteiten naar subsidies en kennisuitwisseling, aanwezigheid op relevante fora en contacten met relevante steden, partnerorganisaties en bovenlokale overheden maken Antwerpen zichtbaar aanwezig in Europa
7 - Sterk bestuurde stad
1HSB01 - Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
1HSB0101 - Het invorderen en innen van ontvangsten gaat nauwgezet verder
1HSB010105 - Bijkomende subsidies worden maximaal verworven door vakkundige ondersteuning op maat bij het opstellen, indienen en opvolgen van subsidieaanvragen. De verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen werken hier actief aan mee.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad bekrachtigt de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst voor Antwerp Circular South door het college op 9 februari 2018 (jaarnummer 1172).

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.