Terug

2018_GR_00205 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Koninklijke Football Club Olympia Beerschot-Wilrijk vzw. Atletenstraat 80, 2020 Antwerpen. Olympisch stadion. Concessieovereenkomst - Bekrachtiging

gemeenteraad
ma 26/03/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, raadslid; Güler Turan, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Caroline Bastiaens, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00205 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Koninklijke Football Club Olympia Beerschot-Wilrijk vzw. Atletenstraat 80, 2020 Antwerpen. Olympisch stadion. Concessieovereenkomst - Bekrachtiging 2018_GR_00205 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Koninklijke Football Club Olympia Beerschot-Wilrijk vzw. Atletenstraat 80, 2020 Antwerpen. Olympisch stadion. Concessieovereenkomst - Bekrachtiging

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Gelet op het feit dat de huidige terbeschikkingstellingsovereenkomst met KFCO Beerschot-Wilrijk afloopt op 30 juni 2018, en om te voldoen aan de intentie om een langdurige overeenkomst met de huidige gebruiker af te sluiten, is het aangewezen om bijgevoegde concessieovereenkomst rechtstreeks met KFCO Beerschot-Wilrijk af te sluiten.

De stad Antwerpen wenst het stedelijk patrimonium optimaal in te zetten, rekening houdend met het maatschappelijk belang en de impact op het sociaal weefsel van een professionele voetbalclub met een lange historiek op het grondgebied van de stad Antwerpen. 
Binnen dit kader kan KFCO Beerschot-Wilrijk beschouwd worden als de enige potentieel geïnteresseerde om het Olympisch Stadion in gebruik te nemen.  Het stadsbestuur heeft geen weet van andere mogelijke gegadigden die in aanmerking komen om onder deze voorwaarden het stadion in concessie te nemen.

Een rechtstreekse terbeschikkingstelling is derhalve mogelijk omwille van het maatschappelijk belang, de verankering van de club in het sociale weefsel en het huidige gebruik, sinds 2013, door vzw KFCO Beerschot-Wilrijk.

Ook levert KFCO Beerschot-Wilrijk een belangrijke bijdrage aan het sportieve gebeuren in de stad Antwerpen. KFCO Beerschot-Wilrijk vervult een belangrijke bindende sociale functie op het Kiel en de ruime omgeving, die gekoppeld is aan het gebruik van het Olympisch stadion, die ruimer is dan het voetbalgebeuren.

Het stadion behoudt bovendien zijn publiek karakter en wordt verder ingeschakeld in het sport- en evenementenbeleid van de stad Antwerpen.

De concessieovereenkomst voorziet het gebruik van het Olympisch stadion door KFCO Beerschot-Wilrijk en dit voor de looptijd van negen jaar, ingaand op 1 juli 2018 en eindigend op 30 juni 2027 zonder dat een stilzwijgende verlenging mogelijk is.

Met deze concessieovereenkomst wordt het olympisch stadion in zijn totaliteit in concessie gegeven uitgezonderd onderstaande ruimten die expliciet uit de overeenkomst zijn gelicht:

  • de parking op de hoek van de VIIde Olympiadelaan en de Atletenstraat;
  • de volledige derde verdieping van de oostelijke toren van tribune 1 (Blok F) aangezien deze door vzw thuishulp in gebruik is krachtens een huurovereenkomst.
Naast de termijn en het voorwerp vormen onderstaande bepalingen de voornaamste krachtlijnen van de concessieovereenkomst:
 
Vergoeding: in afwijking van de sportconcessietarieven volgend uit het sportconcessiereglement, bedraagt de jaarlijks indexeerbare concessievergoeding 100.000,00 EUR per jaar. Op dit bedrag is geen btw verschuldigd. Deze afwijking wordt gemotiveerd voorzien aangezien KFCO Beerschot-Wilrijk, ondanks haar sociale rol, unieke positie en bijdrage tot het sportgebeuren, actief is als professionele voetbalclub.

Onroerende voorheffingDe onroerende voorheffing is voor 50% ten laste van beide partijen.

Gedeeld gebruik: de concessiehouder dient rekening te houden met andere gebruikers die gebruik maken van het Olympisch stadion:
  • vzw thuishulp die gebruik maken van de volledige derde verdieping van de Oostelijke toren van tribune 1 (Blok F);
  • Lokale Politie Antwerpen (en andere hulpdiensten) dient in functie van het operationeel gebruik van de commandokamer ten allen tijde toegang te hebben tot deze commandokamer, gelegen op de tweede verdieping van de oostelijke toren van tribune 1 (Blok F);
  • de concessiehouder heeft het recht om op wedstrijddagen de verharde doorgang achter de door Tennisclub 7e Olympiade vzw aangelegde cafetaria te gebruiken in functie van de organisatie van de voetbalwedstrijd. het gebruiksrecht van deze doorgang geldt enkel om doorgang te verlenen aan (bezoekende) supportersbussen en voertuigen van hulpdiensten die zich met het oog op de voetbalwedstrijd bij het stadion opstellen. De concessiehouder is gehouden tot de opkuis van het gebruikte terrein.
Onderhoud en herstellingen: alle eigenaars- en huurdersherstellingen vallen ten laste van de concessiehouder. Naast deze verplichting is de concessiehouder met betrekking tot onderhoud en herstellingen eveneens gehouden tot:
  • het uitvoeren en bekostigen van een reeks werken die als bijlage bij de overeenkomst (en onderhavig besluit) gevoegd is. Deze lijst somt onderhouds- en herstellingswerken op en dit op basis van alle meest recente veiligheidsverslagen;
  • het laten uitvoeren van een jaarlijkse visuele inspectie met betrekking op de betonstructuur alsook het naleven van de adviezen die voortvloeien uit deze inspectie. Eveneens bezorgt de concessiehouder de stad een kopie van het jaarlijks inspectierapport;
  • het laten uitvoeren van een jaarlijkse visuele expertise en een driejaarlijkse meer grondige stabiliteitsinspectie van de tribunes en dit volgens de voorschriften van artikel 5 van het Koninklijk Besluit houdende de in voetbalstadions na te leven veiligheidsnormen en dit ongeacht in welke voetbalklasse de concessiehouder actief is. De Concessiehouder leeft de verworven adviezen in het kader van deze inspectie na en stelt de stad in het bezit van een kopie van de studieverslagen.
Fanzone: indien de concessiehouder een fanzone wenst in te richten tijdens wedstrijddagen, dient hij jaarlijks hiervoor een toelating aan te vragen aan de stad Antwerpen. Deze aanvraag dient via de reguliere kanalen voor een evenementenaanvraag van de stad te verlopen.

Brandverzekering: de concessiehouder verbindt zich toe het goed, op zijn kosten en voor de volledige waarde te verzekeren in de hoedanigheid van eigenaar, voor eigen rekening en voor rekening van de stad, tegen brand en aanverwante gevaren (type polis 'alle risico's behalve').
 
Zowel de concessieovereenkomst als alle bijlagen die onlosmakelijk deel uitmaken van deze overeenkomst zijn toegevoegd aan onderhavig besluit.
 

Aanleiding en context

Op 20 december 2010 (jaarnummer 1755) keurde de gemeenteraad de actualisering van de voorwaarden voor sportconcessies goed.

Na de faling op 21 mei 2013 van de nv Beerschot AC besloot het college op 7 juni 2013 (jaarnummer 6039) dat het Olympisch Stadion, gelegen in 2020 Antwerpen, Atletenstraat, 80 in gebruik moest bliijven.

Tussen 19 juli 2013 en 22 november 2013 besloot het college dat Koninklijke Football Club Olympia Beerschot-Wilrijk vzw (ondernemingsnummer: 407.876.090, hierna genoemd: KFCO Beerschot–Wilrijk) gebruik mocht maken van het Olympisch stadion voor de organisatie van negen thuismatchen (jaarnummers 7266, 9297 en 11717).

Om de club meer zekerheid te bieden betreffende de verdere financiële, sportieve, organisatorische en bestuurlijke ontwikkeling van de club, keurde het college op 10 januari 2014 (jaarnummer 270) het gebruik door KFCO Beerschot-Wilrijk van het stadion voor de thuismatchen goed voor de periode van 41 maanden. Een overeenkomst van terbeschikkingstelling werd ondertekend met ingang van 1 februari 2014 om te eindigen op 30 juni 2017.

Op 18 september 2015 (jaarnummer 7800) keurde het college goed dat de tweede verdieping van de oostelijk toren, blok F, eveneens ter beschikking werd gesteld aan KFCO Beerschot-Wilrijk.

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.  

Binnen de terbeschikkingstelling die liep tot 30 juni 2017 bleek dat KFCO Beerschot-Wilrijk het maatschappelijk belang van het voetbalgebeuren deed groeien en werd de verankering van de club in het sociale weefsel van de omgeving onmiskenbaar.

De stad Antwerpen wenste enerzijds een langdurige en stabiele verankering voor KFCO Beerschot-Wilrijk in het Olympisch stadion voor te bereiden en anderzijds haar patrimonium hiervoor optimaal in te zetten. Om dit degelijk te onderzoeken en voor te bereiden werd een nieuwe terbeschikkingstellingsovereenkomst afgesloten met KFCO Beerschot-Wilrijk en dit voor de periode van één jaar, ingaand op 1 juli 2017 en eindigend op 30 juni 2018 (college op  3 februari 2017 (jaarnummer 1142)). Dit liet de club toe hun overgang naar de profreeksen van het Belgische voetbal voor te bereiden en de professionalisering van de club verder te zetten.

Op 2 maart 2018 (jaarnummer 1955) keurde het college de concessieovereenkomst met KFCO Beerschot-Wilrijk goed.

Algemene financiële opmerkingen

Aanrekenen van:

  • een jaarlijks indexeerbare concessievergoeding;
  • 50% (pro rata temporis) van het aanslagbiljet van de onroerende voorheffing voor het olympisch stadion.
aan vzw Koninklijke Football Club Olympia Beerschot-Wilrijk (ondernemingsnummer 0407.876.090).
 
Het order met betrekking tot de onroerende voorheffing wordt opgemaakt op het moment dat de aanslag onroerende voorheffing 2017 bekend is (het volledige bedrag is geraamd op 69.000,00 EUR).

De facturen van de bedrijfseenheid Stadsbeheer worden sinds 1 januari 2016 automatisch vanuit Planon naar SAP gegenereerd.

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 57, §3, 1° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de algemene regels voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen.

KFCO Beerschot-Wilrijk moest uiterlijk op 10 maart 2018 een licentie-aanvraag indienen bij de Koninklijke Belgische Voetbalbond.  Bij deze licentie-aanvraag moest onder meer een document gevoegd worden waaruit blijkt dat de club beschikt over een stadion om de wedstrijden te laten plaatsvinden.

Omwille van deze stringente timing heeft het college de concessieovereenkomst reeds goedgekeurd op 2 maart 2018 onder voorbehoud van bekrachtiging door de gemeenteraad.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften
5 - Bruisende stad
1SBR06 - Meer Antwerpenaren sporten of bewegen waardoor de mentale en fysieke gezondheid, de individuele ontplooiing en de samenhorigheid van de Antwerpenaren worden bevorderd

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad bekrachtigt de goedkeuring van de concessieovereenkomst tussen de stad en Koninklijke Football Club Olympia Beerschot-Wilrijk vzw voor het Olympisch stadion door het college op 2 maart 2018 (jaarnummer 1955).

Artikel 2

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Aanrekenen van een jaarlijks indexeerbare concessievergoeding aan Koninklijke Football Club Olympia Beerschot-Wilrijk vzw, Universiteitsplein 5, 2610 Wilrijk (ondernemingsnummer 407.876.090)

50.000,00 EUR


budgetplaats:5321000000
budgetpositie:702
functiegebied:1TSB120401A00000
subsidie: SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode:1800
zie opmerking algemene financiële opmerkingen
Aanrekenen van een jaarlijks indexeerbare concessievergoeding aan Koninklijke Football Club Olympia Beerschot-Wilrijk vzw, Universiteitsplein 5, 2610 Wilrijk (ondernemingsnummer 407.876.090)

100.000,00 EUR
 

budgetplaats:5321000000
budgetpositie:702
functiegebied:1TSB120401A00000
subsidie: SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode:1900-2600

zie opmerking algemene financiële opmerkingen
Aanrekenen van een jaarlijks indexeerbare concessievergoeding aan Koninklijke Football Club Olympia Beerschot-Wilrijk vzw, Universiteitsplein 5, 2610 Wilrijk (ondernemingsnummer 407.876.090)

50.000,00 EUR

 

budgetplaats:5321000000
budgetpositie:702
functiegebied:1TSB120401A00000
subsidie: SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode:2700

zie opmerking algemene financiële opmerkingen
Aanrekenen van 50% (pro rata temporis) van het jaarlijkse aanslagbiljet van de onroerende voorheffing voor het Olympisch stadion aan Koninklijke Football Club Olympia beerschot-Wilrijk vzw, Universiteitsplein 5, 2610 Wilrijk (ondernemingsnummer 407.876.090)

17.250,00 EUR (raming)

budgetplaats:5173000000
budgetpositie:746
functiegebied:1HSB010503A00000
subsidie: SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode:1800

zie opmerking algemene financiële opmerkingen
Aanrekenen van 50% (pro rata temporis) van het jaarlijkse aanslagbiljet van de onroerende voorheffing voor het Olympisch stadion aan Koninklijke Football Club Olympia beerschot-Wilrijk vzw, Universiteitsplein 5, 2610 Wilrijk (ondernemingsnummer 407.876.090)

34.500,00 EUR (raming)

budgetplaats:5173000000
budgetpositie:746
functiegebied:1HSB010503A00000
subsidie: SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode:1900-2600

zie opmerking algemene financiële opmerkingen
Aanrekenen van 50% (pro rata temporis) van het jaarlijkse aanslagbiljet van de onroerende voorheffing voor het Olympisch stadion aan Koninklijke Football Club Olympia beerschot-Wilrijk vzw, Universiteitsplein 5, 2610 Wilrijk (ondernemingsnummer 407.876.090) 17.250,00 EUR (raming) budgetplaats:5173000000
budgetpositie:746
functiegebied:1HSB010503A00000
subsidie: SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode:2700
zie opmerking algemene financiële opmerkingen

Bijlagen

  • 20180226_KFCO_BW_Concessieovereenkomst_DEF_Clean.pdf
  • 2_onderhoudsplan_Blok_F.pdf
  • 2_onderhoudsplan_Blok_G.pdf
  • 2_onderhoudsplan_Tribune_1.pdf
  • 2_onderhoudsplan_Tribune_2.pdf
  • 2_onderhoudsplan_Tribune_3.pdf
  • 2_onderhoudsplan_Tribune_4.pdf
  • 3_lijst_werken_door_concessiehouder.pdf
  • 4_lijst_capaciteit.pdf
  • 5_verslag_BW_06122017.pdf
  • 6.1_verslag_LPA_21112017.pdf
  • 6.2_verslag_LPA_Bijlage 1.PDF
  • 6.3_verslag_LPA_Bijlage 2.pdf
  • 6.4_verslag_LPA_Bijlage 3.pdf
  • 7.1_verslag_FOD_17062013.pdf
  • 7.2_verslag_FOD_bijlage_afwijkingscommissie.pdf
  • 7.3_verslag_FOD_06112012.pdf
  • 7.4_verslag_FOD_06112012_evacuatiecapaciteit.pdf
  • 8_uittreksel_verslag_Meijer_Stabrapp_luifel_20082012.pdf
  • 9.1_Atletenstraat_80_blok_F_verd00_haspel.pdf
  • 9.2_Atletenstraat_80_blok_F_verd01_haspel.pdf
  • 9.3_Atletenstraat_80_blok_F_verd02_haspel.pdf
  • 9.4_Atletenstraat_80_blok_F_verd03_haspel.pdf
  • 9.5_Atletenstraat_80_blok_G_verd00_haspel.pdf
  • 9.6_Atletenstraat_80_blok_G_verd01_haspel.pdf
  • 9.7_Atletenstraat_80_overzichtplan_verd00_haspel.pdf
  • 9.8_Atletenstraat_80_overzichtplan_verd01_haspel.pdf
  • 9.9_Atletenstraat_80_tribune_verd00_haspel.pdf
  • 9.10_Atletenstraat_80_tribune_verd01_haspel.pdf
  • 10_toegangsweg.pdf