2018_GR_00188 - Inname openbaar domein voor evenementen en manifestaties - Retributiereglement. Wijziging - Goedkeuring

Inhoudelijk worden volgende wijzigingen voorgesteld:

1. Reclamestands, fondsen- en ledenwerving en enquêtering worden afzonderlijk naast evenementen genoemd, vermits deze in het evenementenkader werden uitgesplitst tot een afzonderlijke inname openbaar domein. Voorheen werden ze mee onder de noemer 'evenement' behandeld, alhoewel het geen evenementen zijn. De retributie blijft echter nog steeds van toepassing voor deze soort van inname openbaar domein.

2. Definities:

• de definitie van een evenement wordt aangepast naar de gewijzigde definitie zoals opgenomen in het evenementenkader;
• enkele nieuwe definities worden toegevoegd: evenemententerras, reclame-evenement, reclame, reclamestand, fondsenwerving, ledenwerving, enquêtering;
• de definities van de 7 evenementencategoriëen worden verwijderd omdat deze terug te vinden zijn in het evenementenkader, en er bij wijziging van dit kader geen dubbele aanpassing zou moeten gebeuren (administratieve vereenvoudiging);
• de definitie van evenementenfonds en de verschillende waardecategorieën werden verwijderd aangezien deze niet meer worden toegepast en opgenomen in het evenementenkader.

3. Rond de retributie werden enkele verduidelijkingen ingevoegd omtrent de berekening.

4. Waarborg: de evenemententoelating valt onder de bevoegdheid van de burgemeester, daarom valt eveneens het opleggen van een waarborg in de toelating onder de bevoegdheid van de burgemeester.

5. Verschuldigdheid retributie bij annulatie van het evenement/de activiteit: voorheen werd bepaald dat de retributie verschuldigd blijft indien het evenement/de activiteit niet tijdig wordt geannuleerd.

Er wordt voorgesteld om voor een eerste voorval een verwittiging te sturen aan de aanvrager zonder annulatiekost, en vanaf het tweede voorval een annulatiekost van 10% van de theoretisch verschuldigde retributie aan te rekenen (dit voor alle evenementen/activiteiten, ook voor diegene die normaal een vrijstelling zouden genoten hebben).
In geval de annulatie een beslissing van de stad is, wordt geen annulatiekost aangerekend.

De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2°, 170/pargraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 42 §3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.
Artikel 43 §2, 15° van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan worden toevertrouwd.
Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen.

Het college gaf op 26 juni 2015 (jaarnummer 5497) opdracht aan de bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing om een gemeenschappelijk kader te ontwikkelen voor de organisatie van evenementen en commerciële activiteiten op openbaar domein, in samenwerking met de bedrijfseenheden Stadsbeheer, Financiën, Stadsontwikkeling, Districts- en Loketwerking en Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs.

Het college nam op 18 december 2015 (jaarnummer 10101) kennis van de technische nota, de opdrachten en timing rond het project 'Tijdelijke inname openbaar domein voor evenementen en commerciële activiteiten'.
Het college gaf hierbij opdracht om een nieuw retributiereglement inname openbaar domein voor evenementen en manifestaties voor te bereiden dat volgens de overgangsmaatregel vanaf 1 april 2016 in voege moest treden.

De gemeenteraad keurde op 21 maart 2016 (jaarnummer 180) het nieuwe retributiereglement inname openbaar domein voor evenementen en manifestaties goed.

Inmiddels dringt zich een wijziging van het retributiereglement op, om het reglement af te stemmen op het evenementenkader (voorheen opportuniteits- en bevoegdhedenkader voor evenementen genoemd) dat op 9 maart 2018 ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het college.