Terug

2018_GR_00184 - Fondsen. Eurodesk - Subsidieovereenkomst UIA-project Antwerp Circular South - Bekrachtiging

gemeenteraad
ma 26/03/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, raadslid; Güler Turan, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Caroline Bastiaens, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00184 - Fondsen. Eurodesk - Subsidieovereenkomst UIA-project Antwerp Circular South - Bekrachtiging 2018_GR_00184 - Fondsen. Eurodesk - Subsidieovereenkomst UIA-project Antwerp Circular South - Bekrachtiging

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Om hun deelname aan het project te formaliseren, dient de stad als hoofdpartner een subsidiecontract af te sluiten met de subsidiegever. Deze overeenkomst gaat als bijlage, en bevat volgende punten:
  • de subsidieovereenkomst wordt afgesloten tussen de stad als hoofdpartner en de autoriteit belast met het beheer van het UIA subsidieprogramma, de regio Hauts-de-France;
  • het wetgevend kader waarbinnen de UIA subsidie valt (artikel 1);
  • voorwerp is het project Antwerp Circular South dat loopt van 1 januari 2018 tot en met 31 december 2020 zoals beschreven wordt in het aanvraagdossier (artikel 2 en 3);
  • de toekenning van het subsidiebedrag (artikel 4), de algemene voorwaarden voor financiering (artikel 5), de ontvankelijkheid van in te brengen projectkosten (artikel 6), de uitbetaling van voorschotten en afrekeningen (artikel 7);
  • de verantwoordelijkheden van de stad als hoofdpartner ten opzichte van de subsidiegever, ook wat betreft de bijdrage van de andere projectpartners (artikel 8);
  • het gebruik van het elektronische platform voor rapportage tijdens het project (artikel 9);
  • de procedures die gehanteerd worden in het geval het project niet de beloofde doelstellingen oplevert (artikel 10);
  • de auditeerbaarheid en bewijslast van de in het project gemaakte kosten (artikel 11);
  • de communicatieverplichtingen en -voorschriften die gelden vanwege de Europese subsidiegever (artikel 12);
  • de principes die gelden op vlak van omgang met intellectuele eigendom die wordt ingebracht en resulteert uit het project (artikel 13) en de omgang met vertrouwelijke informatie binnen het project (artikel 14);
  • de modaliteiten om het contract te beëindigen door de subsidiegever en door de projectpartners (artikel 15);
  • de procedures die gelden wanneer onrechtmatig gebruikte subsidiegelden dienen teruggevorderd worden (artikel 16);
  • de mogelijkheid tot eventuele juridische opvolging van de stad als hoofdpartner (artikel 17);
  • de geldende geschillenbeslechtingsprocdures (artikel 18) en hiërarchie van de geldende overeenkomsten en wetgeving (artikel 19);
  • de modaliteiten voor ammendering van de overeenkomst (artikel 20);
  • het gebruik van het Engels als taal voor interactie met de subsidiegever (artikel 21).
De dienst Stadsontwikkeling/Energie en Milieu Antwerpen staat in voor de opvolging van het project. De stedelijke Eurodesk zorgt voor de nodige begeleiding bij de opstart van het project.

Aanleiding en context

Op 31 maart 2017 (jaarnummer 2981) keurde het college de deelname aan de Europese oproep Urban Innovative Actions (UIA) goed. Het project getiteld Antwerp Circular South (Circulair Zuid) werd ingediend binnen het thema circulaire economie. Op 10 oktober 2017 maakte de Europese Commissie publiekelijk bekend dat het Circulair Zuid-voorstel weerhouden wordt voor subsidiëring. Deelname aan het gesubsidieerde project werd door het college goedgekeurd op de zitting van 13 oktober 2017 (jaarnummer 8877). Op 9 februari 2018 (jaarnummer 1172) keurde het college de partnerschapsovereenkomst goed, onder voorbehoud van bekrachtiging door de gemeenteraad op 26 februari 2018 (jaarnummer 139). De laatste formele stap in de opstart van het project is de ondertekening van de subsidieovereenkomst door de subsidiegever enerzijds, en de stad als hoofdpartner anderzijds.

De stad is hoofdpartner binnen het project. Andere partners in het consortium zijn: Digipolis, Vito/Energyville, Pantopicon, Imec, Ecopower, EnergieID en de Kringwinkel.

Startpunt voor het voorstel is dat er in co-creatie met de bewoners van Nieuw Zuid acties worden opgezet om tot slimmer gebruik en minder verbruik van elektriciteit, warmte, water en afval/materialen te komen. Op die manier draagt het project bij tot de stedelijke doelstelling om van Nieuw Zuid een duurzame innovatieve wijk te maken. De acties die opgezet worden rond circulaire gebruik worden onderverdeeld in een online en een offline luik.

Voor het online luik worden de verschillende  energie-, water- en afvalstromen gemeten en gevisualiseerd in een dashboard dat voor de gebruikers wordt geïntegreerd in het A-profiel. Hiervoor worden verschillende datastromen samengebracht in één platform: vanuit de woningen die uitgerust worden met slimme meters, vanuit de nutsbedrijven maar ook vanuit het individuele gebruik van de sorteerstraatjes. Bovendien zal er geëxperimenteerd worden met manieren om op basis van deze data het verbruikersgedrag van de bewoners positief te stimuleren. Op die manier kan er bijvoorbeeld een betere afstemming tussen de vraag en aanbod van duurzame energie bereikt worden. Met de subsidie zal daarom geïnvesteerd worden in een vooruitstrevend duurzaam energiesysteem. Via de blockchain technologie zullen de bewoners automatisch een beloning ontvangen wanneer ze ingaan op de gedragssuggesties. Bij het ontwerpen en uitrollen van deze actie is er een intensief overlegtraject met de bewoners voorzien waarin de frequentie, scope, communicatie en beloning van dergelijke gedragsstimuli wordt afgestemd. Binnen het project wordt gestreefd om zo'n 200 bewoners te doen deelnemen aan de online acties.

Voor het offline luik ligt de nadruk op duurzaam materialengebruik. Met de subsidie wordt een ruimte voor een 'circular community centre'  op de site Nieuw Zuid aangekocht. Kringwinkel zal zich in deze ruimte vestigen en in samenwerking met de stad een reeks activiteiten opzetten rond het hergebruik van materialen en delen van werktuigen. Daarnaast worden er door de stad acties opgezet om bewoners te stimuleren tot nog beter sorteergedrag in de sorteerstraatjes, het terugdringen van huishoudelijk afval en het lokaal composteren van groenafval. Tenslotte zal er een actie worden opgezet om bewoners van Nieuw Zuid te stimuleren om collectief duurzame producten aan te kopen.

De totale projectbegroting bedraagt 6.223.934,30 euro, waarvan de EU-subsidie 4.979.147,40 euro uitmaakt en de projectpartners zelf 1.244.786,90 euro cofinanciering bijdragen. Elk van de partners voorziet zelf deze 20% cofinanciering vanuit de eigen middelen. Het projectbudget voor de stad bedraagt 2.932.931,25 euro, wat betekent dat er een stedelijke cofinanciering van 586.586,25 euro verwacht wordt. Aangezien de regels van het subsidieprogramma vereisen dat Digipolis als afzonderlijke partner (en niet onder de deelname van de stad) aan het project deelneemt, werd afgesproken dat de stad ook de cofinanciering van Digipolis zal dragen, zijnde 181.799,00 euro. De stedelijke cofinanciering en de cofinanciering van Digipolis zullen volledig gedragen worden vanuit de reeds toegekende Vlaamse middelen stadsvernieuwing die voorzien zijn voor de ontwikkeling van duurzame initiatieven op Nieuw Zuid.

Het project loopt vanaf januari 2018 tot en met december 2020 (drie jaar implementatie). Daarnaast wordt er ook een bijkomend jaar looptijd voorzien voor de communicatie en disseminatie van de projectresultaten.

 

Algemene financiële opmerkingen

De uitgaven en ontvangsten zullen ingeschreven worden bij budgetwijziging 2018 en aldus is er nog geen financiële tabel beschikbaar.

De middelen zullen bij budgetwijziging 2018 ingeschreven worden op 1HWN010204A00000 met een koppeling naar het subsidiefiche URB_INNO_AC_CIR_ZU.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1HWN01 - Antwerpen is een duurzame stad
1HWN0101 - De ecologische duurzaamheidsambities zijn maximaal gerealiseerd met het oog op een hoge levenskwaliteit voor iedereen en economische waardecreatie
1HWN010101 - Met een lager energieverbruik, duurzaam geproduceerde energie en schone technologie evolueren we naar klimaatneutraliteit in 2050
1HWN010101PA2189 - Duurzaam Nieuw Zuid
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB07 - Een rechtszeker, efficiënt en toegankelijk bestuur handhaaft de democratische waarden
1TSB0703 - De stad zet in op de goede relaties met externe partners
1TSB070303 - Optimale benutting van opportuniteiten naar subsidies en kennisuitwisseling, aanwezigheid op relevante fora en contacten met relevante steden, partnerorganisaties en bovenlokale overheden maken Antwerpen zichtbaar aanwezig in Europa
7 - Sterk bestuurde stad
1HSB01 - Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
1HSB0101 - Het invorderen en innen van ontvangsten gaat nauwgezet verder
1HSB010105 - Bijkomende subsidies worden maximaal verworven door vakkundige ondersteuning op maat bij het opstellen, indienen en opvolgen van subsidieaanvragen. De verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen werken hier actief aan mee.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad bekrachtigt de subsidieovereenkomst voor het UIA-project Antwerp Circular South.

 

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.