Terug

2018_GR_00190 - Ontwikkelingssamenwerking - Subsidiereglement. Aanpassing - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 26/03/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Opgeheven
Dit besluit werd opgeheven

Deze beslissing werd opgeheven met het gemeenteraadsbesluit van 30 mei 2022 (jaarnummer 300) met ingang van 31 juli 2022 

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, raadslid; Güler Turan, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Caroline Bastiaens, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00190 - Ontwikkelingssamenwerking - Subsidiereglement. Aanpassing - Goedkeuring 2018_GR_00190 - Ontwikkelingssamenwerking - Subsidiereglement. Aanpassing - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Het subsidiereglement voor ontwikkelingssamenwerking zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 mei 2013 (jaarnummer 00350) wordt na een periode van vijf jaar aangepast. 

In artikel 2 van het huidige reglement wordt verwezen naar de Milleniumdoelstellingen (MD's). Volgens dit artikel zouden projectaanvragen voor ontwikkelingssamenwerking moeten bijdragen aan de realisatie van deze doelstellingen. De Milleniumdoelstellingen werden echter vervangen door de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen.

Op 15 september 2015 werden de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG's) door alle landen van de Verenigde Naties aangenomen als opvolgers van de Milleniumdoelstellingen (MD's). Aangezien volgens het huidige reglement projectaanvragen voor ontwikkelingssamenwerking nog moesten kaderen binnen de MD's, diende het reglement op dit vlak geactualiseerd worden.

Daarnaast maakt de stad van de gelegenheid gebruik om de aanvraagprocedure op twee wijzen te vereenvoudigen: de deadlines voor het indienen worden telkens veertien dagen vervroegd, zodat de adviescommissie meer tijd krijgt voor een deskundige beoordeling. Daarnaast krijgen niet-gouvernementele organisaties (ngo's) voortaan de kans om een verkorte aanvraag in te dienen, indien hun projectaanvraag kadert in een goedgekeurd meerjarenprogramma. Ook dit leidt tot meer efficiëntiewinst bij de adviescommissie.

De gemeenteraad keurde het huidige subsidiereglement goed op 27 mei 2013 (jaarnummer 00350). Hierin werd gekozen voor drie soorten subsidies:

  • een subsidie aan een Antwerpse vierdepijlerorganisatie voor een ontwikkelingsproject in het Zuiden;
  • een subsidie aan een erkende niet-gouvernementele organisatie (ngo) met een aantoonbare band met Antwerpen voor een ontwikkelingsproject in het Zuiden;
  • een subsidie voor een sensibiliserende Noord-Zuidactiviteit in Antwerpen als deze gekoppeld is aan een door de stad Antwerpen gesubsidieerd project in het Zuiden.

De dienst Sociale Dienstverlening/Gemeenschapsvorming/Ontwikkelingssamenwerking werkte een voorstel uit voor de aanpassing en optimalisering van het subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking.

Argumentatie

In het voorstel tot optimalisering van het subsidiereglement zijn vier aanpassingen terug te vinden:

  • de Milleniumdoelstellingen werden vervangen door de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG's) die op 15 september 2015 door de Verenigde Naties werden aangenomen als kader waarbinnen de landen onder andere aan ontwikkelingssamenwerking zullen werken;
  • de deadlines voor indienen van de projectaanvragen werden aangepast naar 15 mei (in plaats van 1 juni) en 15 oktober (in plaats van 1 november);
  • het criterium dat indienende organisaties een aantoonbare band met Antwerpen moeten hebben, wordt een uitsluitingscriterium;
  • niet-gouvernementele organisaties (ngo's) met een goedgekeurd meerjarenprogramma mogen voortaan een verkorte aanvraag indienen.

Deze optimalisering werd voorgelegd aan de adviesraad voor ontwikkelingssamenwerking (AROSA) op dinsdag 23 januari 2018. Behoudens enkele tekstuele opmerkingen, wenste de adviesraad ook nog de volgende inhoudelijke punten aan te passen:

  • organisaties de mogelijkheid geven om ook subsidies voor een noordactiviteit aan te vragen los van een zuidproject;
  • organisaties de mogelijkheid geven om ook werkingssubsidies of structurele subsidies aan te vragen.

Bij goedkeuring door de gemeenteraad op 26 maart 2018, treedt het aangepaste reglement in werking op 1 april 2018.

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van bepaalde toelagen (Belgisch Staatsblad 6 december 1983).
Het algemeen reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730).

Adviezen

Adviesraad Ontwikkelingssamenwerking Antwerpen (AROSA) Gunstig advies

De adviesraad ontwikkelingssamenwerking Antwerpen (Arosa) is akkoord met deze aanpassingen en doet daarnaast nog enkele voorstellen

  • Arosa vraagt om de plaats van de noordprojecten te herdenken, en zowel noordprojecten, zuidprojecten en gekoppelde projecten op te nemen in het subsidiereglement.
  • Arosa beveelt aan om het subsidiereglement uit te breiden met een luik ‘werkingssubsidies’ of ‘structurele subsidies’ voor Antwerpse Noord-Zuidactoren.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1SHM11 - Antwerpen zet middelen optimaal in om bij te dragen aan eerlijke Noord-Zuidverhoudingen en aan de verdere ontwikkeling in het Zuiden
1SHM1103 - Antwerpse verenigingen zijn ondersteund om hun werking in het kader van eerlijke Noord-Zuidverhoudingen te ontplooien
1SHM110301 - Verenigingen met een werking in Antwerpen kunnen aanspraak maken op subsidies voor ontwikkelingsprojecten in het Zuiden en sensibiliserende Noord-Zuidactiviteiten die daaraan gekoppeld zijn

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a, CD&V, Groen en Open VLD.
Stemden nee: Vlaams Belang en PVDA+.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om de aanpassingen van het onderstaande subsidiereglement voor projectsubsidies ontwikkelingssamenwerking goed te keuren.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen