Het college besliste in zitting van 8 juli 2016 (jaarnummer 6172) het principebesluit aangaande de stedenbouwkundige lasten goed te keuren. Dit besluit handelde in feite ook over stedenbouwkundige ontwikkelingskosten. Na ruim anderhalf jaar behandeling van cases met voortschrijdend inzicht tot gevolg, is het aangewezen een aantal principes van het besluit te verduidelijken en/of aan te vullen. Met het ontwikkelen en toepassen van dit beleid heeft de stad immers pionierswerk verricht. Vlaanderen heeft dit van op afstand gevolgd en werkt momenteel een regeling uit.
Het college besliste op 9 maart 2018 (jaarnummer 2203) om het principebesluit van 8 juli 2016 (jaarnummer 6172) aangaande de stedenbouwkundige lasten ex nunc op te heffen en te vervangen door onderhavig besluit (als bijlage).
Artikel 57,§3, 7° Gemeentedecreet, samengelezen met artikel 4.2.20, §1, eerste tot derde lid van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: het college is bevoegd om aan een vergunning lasten te verbinden.
Artikel 57,§3, 7° Gemeentedecreet, samengelezen met artikel 75-77 van het decreet op de omgevingsvergunning van 25 april 2014.
Op het grondgebied van de stad worden ontwikkelingsprojecten uitgevoerd, die bijkomende taken voor de stad genereren. De stad heeft als publieke rechtspersoon de mogelijkheid om met projectontwikkelaars, grondeigenaars of andere betrokkenen overeenkomsten af te sluiten waarbij stedenbouwkundige ontwikkelingskosten worden overeengekomen om tegemoet te komen aan deze bijkomende taken voor de stad.
Een bijzondere soort van stedenbouwkundige ontwikkelingskost is de stedenbouwkundige last. Het college beschikt als vergunningverlenende overheid over de mogelijkheid om bij het verlenen van stedenbouwkundige- of omgevingsvergunningen overeenkomstig artikel 4.2.20, §1 eerste tot derde lid van de VCRO, en artikel 75 t.e.m. 77 van het decreet op de omgevingsvergunning lasten op te leggen aan de aanvrager. Dergelijke stedenbouwkundige last kan eenzijdig worden opgelegd in de stedenbouwkundige - of omgevingsvergunning. Hierover kan ook een overeenkomst met de vergunningsaanvrager worden gesloten. Ook een combinatie van beide is mogelijk, door het opleggen van de last in de vergunning en het bepalen van de modaliteiten in een overeenkomst.
Naar aanleiding van de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) worden door de stad, buiten het kader van artikel 4.2.20, §1 eerste tot derde lid van de VCRO, vaak stedenbouwkundige ontwikkelingskosten overeengekomen met de gebiedseigenaars of andere betrokkenen.
Voor het afsluiten van overeenkomsten tot vaststelling van stedenbouwkundige ontwikkelingskosten of -lasten is de gemeenteraad bevoegd indien de stad daden van beschikking stelt die krachtens artikel 43 §2 12° gemeentedecreet tot de exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad horen. Voor het afsluiten van alle andere overeenkomsten met betrekking tot de vaststelling van stedenbouwkundige ontwikkelingskosten en -lasten, is het college bevoegd.
Gezien overeenkomsten tot het opleggen van stedenbouwkundige ontwikkelingskosten in het kader van de opmaak van een RUP steeds samen geagendeerd worden met de voorlopige vaststelling van dat RUP, worden deze, alhoewel dit uit de aard van de overeenkomst niet verplicht is, steeds ter goedkeuring van de gemeenteraad voorgelegd.
De financiële gevolgen zullen per project worden opgenomen in:
In de fase van de start van de onderhandelingen per project zijn de effectieve financiële in- en uitgaven voor de stad nog niet gekend. Het richtinggevende bedrag dat op dat ogenblik bekend is, dient beschouwd te worden als maximaal en kan in functie van de proportionaliteit of de realisatie in natura worden verminderd als effectieve financiële in- en uitgave.
De gemeenteraad neemt kennis van het volgende besluit.
De gemeenteraad neemt kennis van het collegebesluit van 9 maart 2018 (jaarnummer 2203) om het principebesluit van 8 juli 2016 aangaande stedenbouwkundige lasten ex nunc op te heffen en vanaf 9 maart 2018 te vervangen door onderhavig besluit over de nieuwe regeling van stedenbouwkundige ontwikkelingskosten en -lasten.
De gemeenteraad neemt er kennis van dat er halfjaarlijks gerapporteerd zal worden over de besliste stedenbouwkundige ontwikkelingskosten/lasten.