Op 2 mei 2018 stelde de gemeenteraad het ontwerp RUP Fab181 voorlopig vast. Overeenkomstig de bepalingen van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening werd door de stad Antwerpen een openbaar onderzoek georganiseerd gedurende zestig dagen. Het openbaar onderzoek liep van 1 juni 2018 tot en met 30 juli 2018.
Er werd (laattijdig) advies uitgebracht door de Deputatie van de provincie Antwerpen. Het Departement Omgeving bracht geen advies uit.
Het openbaar onderzoek leverde verder in totaal zes bezwaarschriften op. Sommige van deze bezwaarschriften werden door meerdere personen ondertekend.
De adviezen en bezwaarschriften uitgebracht tijdens het openbaar onderzoek over het RUP Fab181 werden op 5 september 2018 behandeld door de GECORO Antwerpen.
Art. 2.2.18. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat het college gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen opmaakt en hiervoor de nodige maatregelen neemt.
Het plangebied ligt binnen de zone voor Gemengde Functies (Ge) van het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Galgen weel Oost. De aanleiding voor de gedeeltelijke herziening van dit RUP is de vraag om binnen deze site meerdere ontwikkelingen toe te staan. Binnen de zone voor gemengde functies zijn in het huidige RUP culturele activiteiten, recreatieve functies alsook ambachtelijke bedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen toegestaan. De opzet is om de bestaande hal, ook wel bekend als het Combori-gebouw, te herbestemmen naar een stuk stadsweefsel waarbinnen diverse centrumfuncties zijn toegestaan. Enerzijds is het de bedoeling minimale oppervlaktes van de functies die voorzien zijn in het RUP Galgenweel Oost te behouden en daarnaast, naast de actueel in het RUP toegestane functies, ook andere centrumfuncties zoals wonen en diensten te integreren. Deze functiemenging komt niet enkel de site ten goede maar ook de ruimere omgeving, zoals de omgeving van Regatta.
De karakteristieke structuur van de hal biedt potenties om deze plek om te vormen tot een creatieve hotspot waar plaats is voor ondernemers, innovatieve, culturele en creatieve bedrijven, evenementen, diensten en wonen. De partiële herziening krijgt de naam RUP “Fab181”.
Daarnaast wordt de locatie optimaal bediend met openbaar vervoer hetgeen een nieuwe stedelijke ontwikkeling op deze plek bijkomend verantwoord.
Op 2 juni 2017 keurde het college (jaarnummer 5121) de procesnota van het RUP 'Fab181' goed.
Op 7 juli 2017 keurde het college (jaarnummer 6027) de startnota van het RUP 'Fab181' goed.
Op 22 december 2017 keurde het college (jaarnummer 11215) het voorontwerp en de scopingsnota van het RUP 'Fab181' goed.
Op 2 mei 2018 besliste de gemeenteraad (jaarnummer 241) om de voorlopige vaststelling van het RUP 'Fab181' en de overeenkomst beperking milieueffecten goed te keuren.
Er liep een openbaar onderzoek van 1 juni 2018 tot en met 30 juli 2018. De adviezen en bezwaarschriften uitgebracht tijdens het openbaar onderzoek werden op 5 september 2018 behandeld door de Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (Gecoro) Antwerpen. De Gecoro bracht al eerder advies uit over de startnota en over het voorontwerp.
Alle bezwaren/adviezen werden behandeld door de Gecoro. De bezwaren/adviezen die niet weerlegd zijn en aanleiding geven tot aanpassing aan het RUP worden hieronder opgelijst.
In elk bezwaarschrift komen verschillende bezwaren aan bod, deze werden gerangschikt per thema. Het advies van de Gecoro behandelt alle bezwaarschriften afzonderlijk. Volgende thema’s werden onderscheiden:
Advies Gecoro
De deputatie van de provincie Antwerpen gaat akkoord met het voorliggend RUP en vraagt bijkomende verduidelijking over de bestemming wonen. Naar aanleiding van deze vraag adviseert de Gecoro om in de toelichtingsnota onder paragraaf 2.5 te verduidelijken dat een flexibiliteit in wooneenheden wordt nagestreefd, maar dat ook voldoende aandacht moet uitgaan naar het voorzien van een minimum aandeel aan sociale en bescheiden woningen.
Het college gaat akkoord met de verduidelijking in de toelichtingsnota onder paragraaf 2.5.
Naar aanleiding van het bezwaar met de vraag of er voldoende parking wordt voorzien adviseert de Gecoro om in de toelichtingsnota onder paragraaf 3.6 te verduidelijken dat de parkeerbehoefte bepaald wordt in de Bouwcode en dat het RUP enkel vastlegt dat deze inpandig moeten worden voorzien. Beide documenten zijn bijgevolg van kracht. Ze moeten samen gelezen worden. Dit wordt verduidelijkt in de toelichtingsnota.
Het college gaat akkoord met de verduidelijking in de toelichtingsnota onder paragraaf 3.6.
Naar aanleiding van het bezwaar met de vraag wat verstaan moet worden onder 'diensten' adviseert de Gecoro de term ‘diensten’ mee op te nemen in de terminologielijst.
Het college gaat akkoord om de term ‘diensten’ mee op te nemen in de terminologielijst.
Naar aanleiding van het bezwaar met de vraag om het plangebied uit te breiden en voor het verruimde plangebied een herbestemming naar ‘zone voor centrumfuncties’ door te voeren adviseert de Gecoro om in de toelichtingsnota onder paragraaf 3.4.13 te verwijzen naar de beleidsnota “Industrie en logistiek 2020” van de stad Antwerpen goedgekeurd door de gemeenteraad in 2015.
Het college gaat akkoord om in de toelichtingsnota onder paragraaf 3.4.13 te verwijzen naar de beleidsnota “Industrie en logistiek 2020” van de stad Antwerpen.
Naar aanleiding van het bezwaar met de stelling dat bij opmaak van het RUP FAB181 het gelijkheidsbeginsel geschonden werd verwijst de Gecoro naar de motivatie voor de afbakening van het plangebied en adviseert om in de toelichtingsnota onder paragraaf 1.2.1 te verduidelijken dat de hal vandaag grotendeels leeg staat en dat renovatie noodzakelijk is.
Het college gaat akkoord om in de toelichtingsnota onder paragraaf 1.2.1 te verduidelijken dat de hal vandaag grotendeels leeg staat en dat renovatie noodzakelijk is.
Art. 2.2.18 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vlaams Belang, CD&V, Groen en Open VLD.
Stemden nee: PVDA+.
Hebben zich onthouden: sp.a.
De gemeenteraad stelt het RUP Fab181,district Antwerpen (algplanid: RUP_11002_214_10027_0001) definitief vast.
Dit ontwerp bestaat uit een grafisch plan, het grafisch register, een plan van de bestaande en juridische toestand, de stedenbouwkundige voorschriften en een toelichtingsnota.