2018_GR_00652 - Gemeenschapsondersteuning - Tuin in de Stad. Toelage samentuinen. Reglement - Goedkeuring

Artikel 42§3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentelijke reglementen. 

In 2015 werden een aantal specifieke reglementen die op hun vakgebied gemeenschapsvorming ondersteunden geïntegreerd in het eengemaakt subsidiereglement van Stadsmakers. De subsidiëring van samentuinen werd hier mee in opgenomen. In de loop van 2017 werd beslist de bevoegdheden van verenigingsleven over te dragen aan de districten. Deze nieuwe bevoegdheden voor het district gaan in op 1 januari 2019. De bevoegdheid over samentuinen blijft stedelijk. Om de subsidiëring van samentuinen verder te zetten is een stedelijk subsidiereglement voor samentuinen nodig. 

Een samentuin is een burgerinitiatief dat past in het concept van kleinschalige stadslandbouw en waarbij mensen zich engageren om samen een tuin in te richten en/of te onderhouden. De primaire focus ligt op het samen groenten en/of fruit telen.  Een samentuin heeft veelal ook een functie als groene ontmoetingsplaats en kan bijgevolg een gedeelte siertuin, gezamenlijk meubilair en speelelementen voor kinderen omvatten. 

Samentuinen zijn op verschillende manieren gemeenschapsbevorderend:

• Terreinen die (tijdelijk) braak liggen krijgen een functie. De betrokkenheid van buurtbewoners op dit soort plekken wordt groter en er wordt vermeden dat dit sluikstortplaatsen worden. Buurtgroen heeft bovendien een positief effect op het welbevinden en de gezondheid van buurtbewoners. 
• Tuinieren is een permanent proces waarbij duurzame contacten tussen mensen belangrijk zijn. 
• (Aspirant)tuiniers zijn zeer verschillend wat betreft afkomst, opleidingsniveau, leefstijl, enzovoort. In een samentuin worden op een laagdrempelige manier contacten gelegd tussen zeer diverse mensen. 

In het reglement dat ter goedkeuring voorligt onderscheiden we volgende inhoudelijke krachtlijnen: 

• Het doelgebied van de subsidiëring is gelimiteerd tot samentuinen en omvat geen commericële initiatieven of privé-tuinieren (bijvoorbeeld volkstuin). 
• Een ondersteuning voor kleine uitgaven inherent aan een samentuin. Dit houdt onder meer de aankoop van tuinmateriaal, workshops, communicatiemateriaal, en dergelijke in. Een samentuin kan jaarlijks twee of vier keer een bedrag van 500 euro aanvragen hiervoor. De frequentie van aanvraag is afhankelijk van de grootte en/of het aantal actieve tuiniers. 
• Een ondersteuning voor grootschalige tuinprojecten. Deze subsidiëring is bedoeld voor de aanleg van een nieuwe samentuin, de uitbreiding van een bestaande samentuin of de aankoop van infrastructuurelementen (bvb. serre, moestuinbakken, tuinpad, enzovoort). Een samentuin kan per locatie maximaal twee keer deze subsidie aanvragen in een tijdsspanne van vijf jaar. Het bedrag is gelimiteerd tot 5.000,00 of 7.000,00 euro, afhankelijk van de grootte en/of het aantal actieve tuiniers. Voor deze subsidiëring zijn jaarlijks twee intekenrondes voorzien. 

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (Belgisch Staatsblad van 6 december 1983). Het reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Op 27 januari 2014 (jaarnummer 26) keurde de gemeenteraad het subsidiereglement voor samentuinen goed. 

Op 26 oktober 2015 (jaarnummer 566) keurde de gemeenteraad het subsidiereglement 'Stadsmakers, voor Antwerpenaars met initiatief' goed. 

Op 29 mei 2017 (jaarnummer 296) keurde de gemeenteraad de aanpassing van het subsidiereglement Stadsmakers, voor Antwerpenaars met initiatief goed. 

Op 29 mei 2017 (jaarnummer 300) besliste de gemeenteraad om de bevoegdheden voor verenigingsleven over te dragen aan de districtsraden, meer bepaald het reglement voor het aanwenden van districtsbugetten specifiek voor wijk- of burgerinitiatieven, het reglement voor het ondersteunen van wijkactiviteiten en projecten in de wijk en het reglement voor het ondersteunen van socioculturele verenigingen en wijkverenigingen. 

Het eengemaakte subsidiereglement van Stadsmakers bundelde bestaande budgetten. De momenteel stedelijk voorziene middelen voor de over te dragen bevoegdheden worden overgedragen aan de districten. Voor de subsidiëring van samentuinen werd onder voorbehoud van goedkeuring van de budgetten van 2019 60.000,00 euro voorzien, waarvan 20.000,00 euro voor investeringen en 40.000,00 euro voor exploitatie. Dit bedrag is analoog met de jaarlijkse uitgaven voor subsidiëring van samentuinen onder het eengemaakte subsidiereglement van Stadsmakers en analoog met het jaarlijks budget dat voorzien was in het tot 2016 geldende reglement op de subsidiëring van samentuinen. 

Vanaf 2019 wordt de subsidiëring van samentuinen voorzien op onderstaand budgetadressen: