Terug

2018_GR_00660 - Gemeenschapsondersteuning - Erediensten. Budgetwijzigingen 2018 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 22/10/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Axel Polis, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Ingrid Seghers, raadslid; Sven Cauwelier, Algemeen Directeur

Afwezig

Monica De Coninck, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Philip Heylen, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Güler Turan, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, Algemeen Directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00660 - Gemeenschapsondersteuning - Erediensten. Budgetwijzigingen 2018 - Goedkeuring 2018_GR_00660 - Gemeenschapsondersteuning - Erediensten. Budgetwijzigingen 2018 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

1. De onderstaande eredienstbesturen dienden een budgetwijziging 2018 in die past binnen het meerjarenplan en niet leidt tot een verhoging van de exploitatietoelage (alle bedragen in EUR): 

CKB eredienstbestuur initiële door GR goedgekeurde toelage gevraagde verhoging
Berchem Sint-Norbertus 1.485,86 0,00
Borgerhout Heilige Drievuldigheid 12.521,00 0,00
Sint-Franciscus-Xaverius 0,00 0,00
Centrum Sint-Joris 20.950,00 0,00
Deurne Sint-Fredegandus 0,00 0,00
Sint-Jozef 0,00 0,00
Ekeren Sint-Laurentius Schoonbroek 14.036,00 0,00
Merksem O.-L.-V. Van Smarten 19.375,39 0,00
Wilrijk Sint-Jan Evangelist 0,00 0,00
Zonder Machsiké Hadass 0,00 0,00
Protestantse Kerk Oost 0,00 0,00
Protestantse Kerk Zuid 0,00 0,00
Synagoog van de Portugese Ritus 0,00 0,00

2. De onderstaande eredienstbesturen dienden een budgetwijziging 2018 in die niet past in het meerjarenplan en leidt tot een verhoging van de exploitatietoelage. Afwijkingen in exploitatie die leiden tot een verhoging van de in het MJP vastgelegde toelage kunnen enkel indien ze onvoorzienbaar, noodzakelijk en onvermijdelijk zijn. De begeleidende nota moet voldoende duidelijkheid brengen over deze criteria. De beschikbare kredieten van de stad Antwerpen moeten een verhoging van de toelage mogelijk maken. Aan deze criteria is voldaan. 

De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging van deze besturen (alle bedragen in EUR):

CKB eredienstbestuur initiële door GR goedgekeurde toelage gevraagde verhoging nieuwe toelage
bud2018
Noord Heilig Hart  19.042,00 10.766,97 29.808,97
O.-L.-V. Boodschap 10.185,00 2.418,00 12.603,00
Sint-Willibrordus 20.621,00 3.509,00 24.130,00

Heilig Hart: 

Het aanslepend verschil in het gecumuleerd tekort tussen het budget en de budgetwijziging zou in de jaarrekening van 2018 opnieuw een aanzienlijk tekort veroorzaken. Daarom is in samenspraak met het stedelijk team erediensten besloten om voorafgaand aan de opmaak van de budgetwijziging het gecumuleerd tekort dat op 0,00 EUR was gesteld, terug te stellen op de reële waarde. De budgetwijziging omvat ook de vernieuwing van de dakkoepel boven de vergaderzaal in de pastorij. Na vaststelling van een lek bleek de koepel in zodanig slechte staat dat een vernieuwing noodzakelijk was om bijkomende schade en grotere kosten te vermijden.

O.-L.-V. Boodschap:

Na de vernieuwing van de dakbedekking van de pastorij moest de bliksemafleider
terug worden hersteld. Dit is een onvoorziene kost die in het budget niet kon worden voorzien en onvermijdelijk is. 

Sint-Willibrordus:

Het interieur van de Sint-Willibrorduskerk Noord verkeert in een bijzonder slechte staat. Om de opstart van een restauratiedossier op een correcte manier voor te bereiden, is in overleg tussen stad en eredienstbestuur afgesproken dat de architect die eerder betrokken was bij de buitenrestauratie een diagnosenota maakt over de staat van dit interieur met aanduiding van de noodwendigheden en prioriteiten. Op basis van deze diagnosenota kunnen dan met de verschillende partijen en overheden verdere stappen worden ingepland. De budgetwijziging omvat de kosten voor de opmaak van deze prioriteitenota.

De gevraagde verhogingen van de exploitatietoelagen van hoger vermelde eredienstbesturen is het gevolg van onvoorzienbare kosten die zonder alternatief zijn en niet kunnen worden uitgesteld. Over deze uitgaven is er voldoende overleg geweest tussen het team erediensten en de eredienstbesturen. De bijkomstige uitgaven zijn voldoende toegelicht in de begeleidende nota.De gemeenteraad verklaart zich akkoord met deze uitgaven en de bijhorende verhoging van de exploitatietoelagen die in de tabel hierboven staan vermeld. 

Juridische grond

Het eredienstendecreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen bepaalt dat:

  • artikel 52/1 §1: de gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst;
  • artikel 41-43: de eredienstbesturen stellen een meerjarenplan vast dat onderworpen is aan het advies van het erkend representatief orgaan (het bisdom) en aan de goedkeuring van de gemeenteraad.

De gemeenteraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg met het centraal kerkbestuur is afgesproken:

  • artikel 33: de afspraken die het centraal kerkbestuur maakt met de gemeente zijn bindend ten aanzien van de eredienstbesturen;
  • artikel 46-49: de gemeenteraad neemt akte van het budget als het budget past in het meerjarenplan, dit wil zeggen als de gemeentelijke toelage niet meer bedraagt dan wat in het meerjarenplan is goedgekeurd. Als het budget niet past in het goedgekeurd meerjarenplan, kan de gemeenteraad het budget aanpassen aan het meerjarenplan, behalve wat de kosten betreft die betrekking hebben op het vieren van de eredienst.

Verder zijn nog van toepassing:

  • het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten;
  • het besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst.

Aanleiding en context

De gemeenteraad besliste het meerjarenplan van onderstaande eredienstbesturen goed te keuren of aan te passen op 21 oktober 2013 (jaarnummer 639), 16 december 2013 (jaarnummer 749), 27 januari 2014 (jaarnummer 68), 24 februari 2014 (jaarnummer 102),14 december 2015 (jaarnummer 728) en 29 mei 2017 (jaarnummer 284). 

Op 3 september 2018 dienden onderstaande eredienstbesturen een budgetwijziging 2018 in:

CKB Naam
Berchem Sint-Norbertus
Borgerhout Heilige Drievuldigheid
Sint-Franciscus-Xaverius
Centrum Sint-Joris
Deurne Sint-Fredegandus
Sint-Jozef
Ekeren Sint-Laurentius Schoonbroek
Merksem O.-L.-V. Van Smarten
Noord Heilig Hart 
O.-L.-V. Boodschap
Sint-Willibrordus
Wilrijk Sint-Jan Evangelist
Zonder Machsiké Hadass
Protestantse Kerk Oost
Protestantse Kerk Zuid
Synagoog van de Portugese Ritus

 

Algemene financiële opmerkingen

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1SHM09 - Iedere Antwerpenaar kan zijn eigen levensbeschouwing in optimale omstandigheden beleven met respect voor andere Antwerpenaren, voor het seculiere karakter van de overheid en voor de scheiding van religie en overheid
1SHM0901 - De eredienstbesturen organiseren hun levensbeschouwing conform het decreet op de erediensten en andere toepasselijke regelgeving
1SHM090101 - De financiële documenten van alle erkende eredienstbesturen die vallen onder de stedelijke decretale opdracht worden behandeld conform de vigerende regelgeving

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 2018 zonder financiële impact van onderstaande eredienstbesturen goed, onder voorbehoud van de investeringen (alle bedragen in EUR):

CKB Eredienstbestuur initiele door GR goedgekeurde toelage gevraagde verhoging
Berchem Sint-Norbertus 1.485,86 0,00
Borgerhout Heilige Drievuldigheid 12.521,00 0,00
Sint-Franciscus-Xaverius 0,00 0,00
Centrum Sint-Joris 20.950,00 0,00
Deurne Sint-Fredegandus 0,00 0,00
Sint-Jozef 0,00 0,00
Ekeren Sint-Laurentius Schoonbroek 14.036,00 0,00
Merksem O.-L.-V. Van Smarten 19.375,39 0,00
Wilrijk Sint-Jan Evangelist 0,00 0,00
Zonder Machsiké Hadass 0,00 0,00
Protestantse Kerk Oost 0,00 0,00
Protestantse Kerk Zuid 0,00 0,00
Synagoog van de Portugese Ritus 0,00 0,00

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 2018 met verhoging van de exploitatietoelage van onderstaand eredienstbestuur goed, onder voorbehoud van de investeringen (alle bedragen in EUR):

CKB Eredienstbestuur initiele door GR goedgekeurde toelage gevraagde verhoging nieuwe toelage
Bud2018
Noord Heilig Hart  19.042,00 10.766,97 29.808,97
O.-L.-V. Boodschap 10.185,00 2.418,00 12.603,00
Sint-Willibrordus 20.621,00 3.509,00 24.130,00

Artikel 3

De gemeenteraad beslist dat investeringen ingeschreven in het gewijzigde budget 2018 niet automatisch mee zijn goedgekeurd en dat de vastlegging van het subsidieaandeel van de stad pas gebeurt wanneer het college, rekening houdend met de toekomstvisie op het kerkgebouw, het investeringsdossier heeft goedgekeurd op basis van:
1. de subsidievoorwaarden:

  • er is een subsidieakkoord van alle subsidiërende overheden;
  • het eredienstbestuur beschikt niet over voldoende eigen financiële middelen;
  • het eredienstbestuur verklaart hoe het eigen aandeel wordt gefinancierd – 10% eigen aandeel is steeds het minimum;

2. de prioriteiten die aan het dossier zijn gegeven;
3. de beschikbaarheid van kredieten voor uitbetaling van de investeringstoelage.

Artikel 4

De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van het college tot uitbetaling van de bijkomende exploitatietoelagen aan onderstaande eredienstbesturen (alle bedragen in EUR):

CKB Eredienstbestuur initiele door GR goedgekeurde toelage gevraagde verhoging nieuwe toelage
Bud2018
Noord Heilig Hart  19.042,00 10.766,97 29.808,97
O.-L.-V. Boodschap 10.185,00 2.418,00 12.603,00
Sint-Willibrordus 20.621,00 3.509,00 24.130,00

Artikel 5

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

CKB Naam Bedrag Boekingsadres Bestelbonnummer
Noord Heilig Hart van Jezus Antwerpen
Lange Beeldekensstraat  18
2060 Antwerpen

Ondernemingsnummer:  0211 206 117
IBAN: BE70 0910 0101 8125
10.766,97 EUR

budgetplaats: 5131500000
budgetpositie: 649480
functiegebied: 1SHM090103A00000
subsidie: SUB_NR
begrotingsprogramma: 1SA060790
budgetperiode: 1800

Fonds: Intern

4505089124
Noord O.L.V. Boodschap Antwerpen
Canadalaan 103
2030 Antwerpen

Ondernemingsnummer:  0211 223 339
IBAN: BE09 7350 2903 9057
2.418,00 EUR budgetplaats: 5131500000
budgetpositie: 649480
functiegebied: 1SHM090103A00000
subsidie: SUB_NR
begrotingsprogramma: 1SA060790
budgetperiode: 1800
Fonds: Intern
4505089125
Noord Sint-Willibrordus Antwerpen
Pastorijstraat 39
2060 Antwerpen

Ondernemingsnummer:  0211 211 461
IBAN: BE91 7330 3988 1376
3.509,00 EUR budgetplaats: 5131500000
budgetpositie: 649480
functiegebied: 1SHM090103A00000
subsidie: SUB_NR
begrotingsprogramma: 1SA060790
budgetperiode: 1800
Fonds: Intern
4505087139