Terug

2018_DRBZL_00046 - District Berendrecht, Zandvliet en Lillo. Zone 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

districtsraad Berendrecht Zandvliet Lillo
ma 25/06/2018 - 20:00 Landshuis Lillo
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Karel Hendrickx, voorzitter districtsraad; Marcel Bartholomeeussen, districtsschepen; Zander Vliegen, districtsraadslid; Nathalie Aertssen, districtsschepen; An Van Uffelen, districtsraadslid; Roger Dons, districtsraadslid ; Carl Geeraerts, voorzitter districtscollege; Marc Maes, districtsraadslid; Walter Sillis, districtsraadslid; Jan Smets, districtssecretaris

Verontschuldigd

Rudi Sempels, districtsschepen; Willem Van Alsenoy, districtsraadslid; Jenny Vekemans, districtsraadslid; Frank Frederickx, districtsraadslid; Raf Crynen, districtsraadslid; Gert Van Herck, districtsraadslid; Liesbeth Sleymer, plaatsvervangend districtssecretaris

Secretaris

Jan Smets, districtssecretaris

Voorzitter

Karel Hendrickx, voorzitter districtsraad
2018_DRBZL_00046 - District Berendrecht, Zandvliet en Lillo. Zone 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring 2018_DRBZL_00046 - District Berendrecht, Zandvliet en Lillo. Zone 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Snelheid wordt doorgaans beschouwd als één van de belangrijkste (risico)factoren in de verkeersonveiligheid. Het beheersen van de snelheid is dan ook een belangrijk kernthema van het verkeersveiligheidsbeleid van de stad Antwerpen. Studies tonen aan dat een reductie van de gemiddelde snelheid met 1 km/u kan leiden tot 3% minder ongevallen en 5% minder verkeersslachtoffers.

Met de verdere invoering van een snelheidsbeperking van 30 km/u in verblijfsgebieden wil het stadsbestuur de objectieve en subjectieve verkeersveiligheid van alle weggebruikers, met in het bijzonder de voetgangers en fietsers in de stad, structureel verbeteren. Bovendien beoogt de stad Antwerpen met een lagere, veilige rijsnelheid in woonstraten ook meer gebruiksvriendelijkheid, een betere verstandhouding tussen alle weggebruikers, minder luchtvervuiling en verkeerslawaai, een vlottere doorstroming en minder doorgaand verkeer.

De selectie van ontsluitingswegen (steenwegen, stadswegen en wijkwegen) zoals opgenomen in het 'Mobiliteitsplan - Verbreden en Verdiepen', vormt de basis en het uitgangspunt voor de afbakening van woon- en verblijfsgebieden. Hier staan het buurtleven en woon- en verblijfskwaliteit centraal. Deze gebieden worden zones 30, waar het STOP-principe van toepassing is (prioriteit gaat naar de meest kwetsbare verkeersdeelnemers, in deze volgorde: Stappers, Trappers, Openbaar vervoer en Privaat gemotoriseerd vervoer). Buurtwinkels, voorzieningen, pleintjes, zit- en speelplekken, enzovoort moeten aangenaam en veilig te voet of met de fiets bereikt kunnen worden dankzij een fijnmazig netwerk van lokale straten.

Binnen de stedelijke context werd voor deze lokale straten een verdere onderverdeling gemaakt in hoofdstraten, buurtstraten en woonstraten. Hoofdstraten ontsluiten woonbuurten en/of centra en verwerken in principe enkel autoverkeer met herkomst of bestemming binnen de desbetreffende buurt of wijk. Het snelheidsregime is in de regel 30 km/u, maar afhankelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/u gelden.

Het plan van aanpak voorziet een gefaseerde uitrol waarbij  maandelijks twee nieuwe of uitbreidingen van zones 30 worden opgestart binnen eenzelfde district. Alle districten komen in alfabetische volgorde aan de beurt. Concreet betekent dit dat in elk district minimaal twee nieuwe zones 30 per jaar zullen worden geïmplementeerd. A rato van 20 nieuwe zones per jaar zullen alle verblijfsgebieden in de stad Antwerpen tegen medio 2018 op het terrein afgebakend en gereglementeerd zijn als zone 30.

In het district Berendrecht, Zandvliet en Lillo wordt de volgende zone 30 uitgebreid:

Zone 30 "Kern Zandvliet"

  • Deze zone wordt begrensd door: Antwerpsebaan, Zandweg, Zandvlietsesteenweg, Zoutestraat (tussen Zandvlietsesteenweg en Derdeweg), Derdeweg (inclusief), Zoute Dijk (inclusief), Conterscherp (inclusief), en Achter 't Hof (inclusief).
  • De Antwerpsebaan is in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'wijkweg' met een snelheidsregime van 50 km/uur. Bijgevolg vormt deze weg een logische grens van de zone 30.
  • De Zandvlietsesteenweg en Zoutestraat (tussen Zandvlietsesteenweg en Derdeweg) zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale 'hoofdstraat'. Het voorziene snelheidsregime is in de regel 30 km/uur, maar afhankelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan gekozen worden voor een snelheidsregime van 50 km/uur.
    Voorstel om dit straatsegment niet mee op te nemen in de zone 30 omwille van volgende redenen:
    - dit wegsegment functioneert als hoofdontsluiting van en naar de aanpalende woonwijken;
    - de aanwezigheid van aparte, verhoogde fietspaden.
  • De Zoutestraat (tussen Derdeweg en De Keyserhoeve) en De Keyserhoeve - Putsebaan zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale 'hoofdstraat'. Het voorziene snelheidsregime is in de regel 30 km/uur, maar afhankelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan gekozen worden voor een snelheidsregime van 50 km/uur.
    Voorstel om dit straatsegment mee op te nemen in de zone 30 omwille van volgende redenen:
    - beide straten worden veel gebruikt door fietsers;
    - fietsers beschikken niet over aparte fietsinfrastructuur en dienen gemengd te rijden met het gemotoriseerd verkeer op de rijbaan. Bij een snelheidsverlaging van het gemotoriseerd verkeer wordt het snelheidsverschil met fietsers kleiner, wat een positieve impact zal hebben op het fietscomfort en de subjectieve en objectieve verkeersveiligheid;
    - beide straten zijn naast een lokale ontsluitingsstraat voor verkeer, vooral ook woonstraten. Een snelheidsverlaging zal leiden tot een rustiger verkeersbeeld, wat het woon- en leefklimaat voor de vele bewoners ten goede zal komen;
    - een snelheidsverlaging grijpt niet in op het huidig verkeersgebruik van de straat en dus ook niet op de bereikbaarheid van de aanpalende woonwijken en bestemmingen, enkel op het rijgedrag en de reistijd van de bestuurders van gemotoriseerde voertuigen. De toename in reistijd over het gehele traject voor gemotoriseerd verkeer (en openbaar vervoer) is verwaarloosbaar.
  • Alle overige straten in het nieuwe afgebakende gebied zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale 'woon- en/of buurtstraten' met een gewenst snelheidsregime van 30 km/uur en worden bijgevolg opgenomen in de nieuwe zone 30.

Het uitbreiden van zone 30 heeft geen invloed op de parkeerbalans.

Juridische grond

  • Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer;
  • Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
  • Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
  • Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Gemeenteraadsbesluit van 24 september 2017 (jaarnummer 208) waarbij de gewijzigde statuten van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG werden goedgekeurd.

Aanleiding en context

In zitting van 29 januari 2013 (jaarnummer 35) keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord 2013-2018 goed. Onder resolutie 124 geeft het stadsbestuur aan om sterk te willen inzetten op verkeersveiligheid en te streven naar 'nul' verkeersslachtoffers. 'Voor dit stadsbestuur is ieder verkeersslachtoffer er één te veel'. In functie daarvan wil het stadsbestuur geleidelijk 'zones 30' invoeren in alle woongebieden die binnen de structurerende verkeersassen liggen.

In zitting van 23 september 2013 (jaarnummer 497) keurde de gemeenteraad het 'Verkeersveiligheidsplan - Basisplan 2013-2018' goed. De geleidelijke invoering van een zone 30 in de woongebieden tussen de grote verkeersassen, is hierin opgenomen als één van de vele actiepunten. In de straten waar een lagere maximumsnelheid geldt, wordt het algemene beeld aangepast met drempels, asverschuivingen en andere vertragende maatregelen.

In zitting van 12 december 2014 (jaarnummer 12647) keurde het college het plan van aanpak goed voor de verdere invoering van zones 30 in de woongebieden die tussen de grote verkeersassen liggen.

In zitting van 2 maart 2015 (jaarnummer 113) keurde de gemeenteraad het mobiliteitsplan voor de stad Antwerpen goed. In dit besluit schrijft de stad Antwerpen haar visie en strategie neer voor een actief, veilig en bereikbaar Antwerpen. Onder de noemer 'Speerpunten' worden acties opgesomd waaraan het stadsbestuur de komende jaren zal werken op het eigen grondgebied en binnen de eigen bevoegdheden. Eén van die 'Speerpunten' is het versneld uitrollen van grote, aaneengesloten zone 30-woonlobben in woonwijken.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 in het district Berendrecht, Zandvliet en Lillo werd goedgekeurd in de collegezitting van 7 april 2017 (jaarnummer 3301).

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 schoolomgeving in het district Berendrecht, Zandvliet en Lillo werd goedgekeurd in de collegezitting van 8 november 2013 (jaarnummer 11330). Het aanvullend reglement van de zone 30 schoolomgeving zal worden aangepast.

De bestaande zone 30 "Kern Zandvliet" wordt uitgebreid.

Algemene financiële opmerkingen

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling zal de nodige signalisatie zelf plaatsen met materiaal uit eigen voorraad. Er zijn dus geen rechtstreekse financiële gevolgen.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1794) werden de principes en werkkaders bevestigd, die van toepassing zijn op de districtscolleges en districtsraden voor de uitvoering van hun bevoegdheden. Het college besliste om bij de goedkeuring van een aanvullend verkeersreglement, voorafgaandelijk aan de beslissing, telkens advies te vragen aan het betrokken district.

Adviezen

Verkeerspolitie, advies van 3 mei 2018 Gunstig onder voorwaarden

 In de voorgestelde uitbreiding voor de zone 30 zijn overgedimensioneerde straten opgenomen. Infrastructurele ingrepen zijn vereist om de gewenste snelheid af te dwingen.

De Lijn, advies van 17 mei 2018 Gunstig onder voorwaarden

Voor de omgeving Zandvliet geven wij als voorwaarde dat de bus als maatgevend voertuig gebruikt wordt bij de implementatie van snelheid remmende maatregelen of een aangepaste rijbaanbreedte.

CS/AOB, advies van 25 april 2018 Gunstig onder voorwaarden

Onderwijsbeleid / onderwijs en verkeer geeft positief advies met aandacht dat naast een zone 30 (via signalisatie) er ook infrastructureel maatregelen worden genomen om de snelheid afdwingbaar te maken. Voornamelijk op die plaatsen waar zich de in- en uitgangen van scholen bevinden.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SBL01 - Berendrecht – Zandvliet - Lillo is een aangenaam district om te wonen waar de inwoners gebruik kunnen maken van een veilig, goed onderhouden en kwaliteitsvol (her)aangelegd publieke ruimte en infrastructuur
1SBL0103 - Het district is bereikbaar, verkeersleefbaar en verkeersveilig

Besluit

De districtsraad Berendrecht Zandvliet Lillo keurt eenparig het volgende besluit goed.

De districtsraad berendrecht zandvliet lillo beslist:

Artikel 1

De districtsraad geeft gunstig advies over het ontwerp van een aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zone 30 in het district Berendrecht, Zandvliet en Lillo, ter vervanging van het aanvullend reglement, goedgekeurd in het college van 7 april 2017 (jaarnummer 3301).

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20180424_KernZandvliet.pdf
  • 20180226_Zone_30_BZL_AVR.pdf