Artikel 285 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de districtsraad een algemene adviesbevoegdheid heeft voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district.
Het plangebied van het RUP Kievit II wijziging is gelegen in de stationsbuurt en omvat een deel van het stedelijk weefsel ten zuiden van de Lange Kievitstraat en ten oosten van de spoorweg met inbegrip van Stoomstraat, Van Sprangenstraat en Van Immerseelstraat (deels).
Het plangebied omvat bouwzones I en IIa en het omliggende gebied voor stedelijke activiteiten met bouwverbod, die deel uitmaken van het plangebied van het gewestelijk RUP Gebied voor stedelijke activiteiten Kievit fase II.
De Persgroep Publishing realiseert een nieuw hoofdkantoor aan het Kievitplein (bouwblok I) en zal op korte termijn naar de stationsomgeving van Antwerpen Centraal verhuizen. De kantooractiviteiten van De Persgroep zijn eerder atypisch in de zin dat er niet enkel overdag maar ook ’s avonds gewerkt wordt. De Persgroep zal er een open en flexibele werkomgeving creëren waarbij bijzondere aandacht gaat naar de levendigheid van activiteiten op het gelijkvloers. Het nieuwe gebouw zal mee het uithangbord vormen van de vernieuwde stationsomgeving. De komst van De Persgroep houdt met andere woorden niet enkel de realisatie van een nieuw gebouw met architecturale uitstraling aan het Kievitplein in, maar zal ook zorgen voor meer levendigheid in de wijk.
De bouwwerken omvatten een kantoorgebouw waarvan het gelijkvloers voor meer dan de helft met commerciële functies zal worden ingevuld en waarvan 30% van de bruto vloeroppervlakte is voorzien voor wonen, conform het gewestelijk RUP. De Persgroep gaf echter te kennen op korte termijn al een uitbreidingsbehoefte te hebben, waardoor zij de voorziene en verplichte woonfunctie (aandeel van 30% ten opzichte van totale vloeroppervlakte) van het nieuwe gebouw wenst om te vormen tot extra kantoorruimte.
Ook de Joodse school (bouwblok IIa) gaf in het recent verleden, door middel van een vergunningsaanvraag, aan uitbreidingswensen te hebben maar is beperkt in mogelijkheden door de verplichting van het gewestelijk ruimtelijk GRUP Kievit fase II om minstens 30% van de bruto vloeroppervlakte te voorzien voor wonen. Dit impliceert dat er de facto geen uitbreidingsmogelijkheden zijn voor de school.
Het college besliste in de zitting van 1 september 2017 tot de opstart van een planningsproces om het GRUP Gebied voor stedelijke activiteiten Kievit fase II aan te passen in functie van meer flexibiliteit zonder in te boeten op vlak van de beoogde kwaliteiten.
Het college keurde op 22 september 2017 (jaarnummers 8327 en 8326) de procesnota en de startnota van het RUP 'Kievit II - wijziging' goed en besliste tot de opmaak en verzending van een collegiale brief om aan de bevoegde minister de delegatiebevoegdheid en de nodige afwijkingen van het gewestelijk RUP aan te vragen.
Op 30 maart 2018 (jaarnummer 2960) keurde het college het voorontwerp-RUP Kievit II - wijziging goed.
Procedure
Het geïntegreerde planningsproces voorziet in de opmaak van een procesnota en een startnota die door het college werden goedgekeurd op 22 september 2017 (jaarnummer 8327) .
Het college heeft de taak om de bevolking te informeren en te raadplegen over de startnota.
Op 17 oktober 2017 werd een participatiemoment in de vorm van een infomarkt georganiseerd. Van de infomarkt werd een verslag opgemaakt. De thema’s die door de bezoekers werden aangehaald, zijn :
De publieke consultatie over de startnota liep van 18 oktober 2017 tot en met 16 december 2017.
De uitgebrachte opmerkingen en adviezen hebben betrekking op:
Het college bezorgde op 19 december 2017 de startnota, de adviezen, de reacties en het verslag van het participatiemoment aan de bevoegde dienst voor milieueffectrapportage en veiligheidsrapportage.
Alle opmerkingen en adviezen op de startnota van het RUP werden verwerkt en gebundeld in een scopingnota.
De procesnota werd geactualiseerd.
Rekening houdend met de adviezen en reacties over de startnota en met de resultaten van de scopingnota werd een voorontwerp-RUP opgemaakt.
Reikwijdte en detailleringsgraad
Het RUP Kievit II bouwt voort op het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Gebied voor stedelijke activiteiten Kievit fase II. De ruimtelijke draagkracht van het plangebied is onderzocht bij de opmaak van het stadsontwerp, dat als uitgangspunt werd gehanteerd voor het GRUP Kievit II. De maximale bouwenveloppe zoals vooropgesteld in het GRUP Kievit II zal met de opmaak van het RUP Kievit II wijziging niet aangepast worden. De bebouwingsmogelijkheden zijn afgestemd op het bestaande stedelijk weefsel en er werd bewust gekozen om de gerealiseerde densiteit van Kievit fase I niet verder te zetten.
De aanpassingen zijn gericht op het verhogen van de flexibiliteit om zodoende beter te kunnen inspelen op gewijzigde noden.
Krachtlijnen van het voorontwerp RUP
Het minimum percentage bruto bovengrondse vloeroppervlakte (bbvo) voor kantoren van 50% voor bouwblokken I en IIa blijft, vanwege de A-locatie, ongewijzigd:
Verder voorziet het RUP in de nodige bijsturingen van de voorschriften in functie van de inperking van het plangebied ten opzichte van het GRUP en in een aantal aanvullingen die vanuit lokaal ruimtelijk beleid wenselijk geacht worden maar geen grote impact hebben.
Afwijkingen ten opzichte van het GRUP Kievit fase II
Op basis van het voorontwerp kan het college conform Artikel 2.2.18. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), in aanvulling op de eerder algemeen geformuleerde vraag, de geconcretiseerde gewenste afwijkingen ten opzichte van het GRUP Gebied voor stedelijke activiteiten Kievit fase II kenbaar maken aan de Vlaamse Regering.
Art. 2.2.18 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).
De districtsraad Antwerpen verwerpt met 12 stemmen voor, 1 onthouding en 14 stemmen tegen het volgende besluit.
De districtsraad geeft positief advies op het voorontwerp-RUP Kievit II - wijziging, district Antwerpen.
Dit voorontwerp-RUP (met plan_ID: RUP 11002_214_10028_00001) bestaat uit een grafisch plan, een plan van de bestaande en de juridische toestand, de stedenbouwkundige voorschriften en een toelichtingsnota.