Terug

2018_DRAN_00068 - Districten Antwerpen en Borgerhout. Plantin en Moretuslei, Luitenant Lippenslaan. Wegeniswerken. SWOU11585 - Projectdefinitie en concept. Advies - Goedkeuring

districtsraad Antwerpen
ma 19/03/2018 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Marco Laenens, voorzitter districtsraad; Chris Anseeuw, districtsraadslid; Anne Poppe, districtsraadslid; Lieve Stallaert, districtsschepen; Tatjana Scheck, districtsraadslid; Paula De Brie, districtsraadslid; Nick De Wilde, districtsraadslid; Christophe Wuyts, districtsraadslid; Dirk Vanlommel, districtsraadslid; Samuel Markowitz, districtsschepen; Nadine Peeters, districtsraadslid; Sener Ugurlu, districtsraadslid; Marita Wuyts, districtsraadslid; Paul Cordy, voorzitter districtscollege; Jan van der Vloet, districtsraadslid; Cordula Van Winkel, districtsschepen; Tom Van den Borne, districtsschepen; Anton Geerts, districtsraadslid; Jan Kruyniers, districtsraadslid; Regina Verstraeten, districtsraadslid; Lutgardis van Craenenbroeck, districtsraadslid; Paul Struyf, districtsraadslid; Adrjen Boeckmans, districtsraadslid; Jan Braeckmans, districtsraadslid; Theo Beck, districtsraadslid; Filip Deckers, districtsraadslid; Raphaël Vandecasteele, districtsraadslid; Frans-Pieter Germeys, districtsraadslid; Norman Andree, districtsraadslid; Hoi Lung Leung, districtsraadslid; Herald Claeys, districtssecretaris

Afwezig

Karima Amaliki, districtsraadslid; Sandy Neel, districtsraadslid

Verontschuldigd

Ilona Van Looy, districtsraadslid; Morad Ramachi, districtsraadslid

Secretaris

Herald Claeys, districtssecretaris

Voorzitter

Marco Laenens, voorzitter districtsraad
2018_DRAN_00068 - Districten Antwerpen en Borgerhout. Plantin en Moretuslei, Luitenant Lippenslaan. Wegeniswerken. SWOU11585 - Projectdefinitie en concept. Advies - Goedkeuring 2018_DRAN_00068 - Districten Antwerpen en Borgerhout. Plantin en Moretuslei, Luitenant Lippenslaan. Wegeniswerken. SWOU11585 - Projectdefinitie en concept. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Inleiding

Het projectgebied beslaat het volledige tracé van de Plantin en Moretuslei, van het kruispunt met de Charlottalei tot en met de Singel en het segment van de Luitenant Lippenslaan vanaf het kruispunt met de Singel tot en met de aansluiting van de op- en afrit van de R1 en de kruising met het Ringfietspad.

Het projectgebied situeert zich volledig op grondgebied van de stad Antwerpen en ligt gedeeltelijk in het district Antwerpen, gedeeltelijk in het district Borgerhout.

Analyse

Op basis van de ingewonnen adviezen van de deskundigen werd de bestaande toestand grondig geanalyseerd en werden de knelpunten en potenties in beeld gebracht.

De Plantin en Moretuslei is vandaag een drukke verkeersas met vooral in de avondspits structurele files (staduitwaarts). Het beperkt gabarit in verhouding tot de hoge intensiteiten zorgt voor een suboptimale situatie voor alle modi.

Voor fietsers en voetgangers is de ruimte over het grootste deel van de as zeer beperkt en bovendien weinig kwalitatief ingericht. Ter hoogte van kruispunten en oversteekplaatsen zorgen conflicten met (afslaand) autoverkeer regelmatig voor gevaarlijke situaties. Er worden zowel conflicten met rechtsafslaand verkeer (dode hoek) als met linksafslaande voertuigen geregistreerd.

Ter hoogte van de haltes voor openbaar vervoer ontstaan bijkomende conflicten door de zeer smalle perrons. Hierdoor stappen reizigers uit op de fietspaden, waar ze in conflict komen met het fietsverkeer. Daarnaast worden de haltehavens ook oneigenlijk gebruikt als laad- en losplaats.

Voor autoverkeer ten slotte volstaat de capaciteit, vooral staduitwaarts in de avondspits, niet om de intensiteiten af te wikkelen. Door het veelvuldig gebruik van de rechterrijstrook als laad- en loszone neemt de capaciteit verder af en ontstaan potentieel gevaarlijke conflicten.

Algemene randvoorwaarden

Bij de opmaak van het voorontwerp zullen volgende maatvoeringen gehanteerd worden:

  • voetpaden: gewenste breedte 1,80m, waar mogelijk breder;
  • fietspaden (enkelrichting):  gewenste breedte: 2,00m, minimale breedte: 1,80m:
    verbreding ter hoogte van kruispunten tot 3,00m waar mogelijk;
    opsplitsing in afslagstroken waar nodig/mogelijk;
  • schrikstrook: 0,5m;
  • maatvoering rijstroken: 3,05m (exclusief goot);
  • de bestaande riolering aan de buitenzijden van de as is in slechte staat en dient vervangen te worden. Ook de verlichting is aan vervanging toe;
  • de Plantin en Moretuslei is een hoofdroute voor de brandweer en een route voor uitzonderlijk verkeer tot 44 ton;
  • ter hoogte van de dwarsstraten dient blindengeleiding voorzien te worden.
Ambitie
 
Primaire doelstelling van dit project is het verhogen van de veiligheid en het comfort van de fietsers en voetgangers langs deze as.
 
Concept
 
Na ontwerpend onderzoek werd een concept weerhouden waarbij de ambitie maximaal wordt gerealiseerd, rekening houdend met de randvoorwaarden.
 
In de unieke verantwoordingsnota wordt het volledige project uitgebreid toegelicht.  De belangrijke krachtlijnen binnen de projectdefinitie en het concept zijn:
  • Over de ganse as Plantin en Moretuslei worden er brede, vrijliggende, comfortabele enkelrichtingsfietspaden met schrikstrook gerealiseerd, alsook nieuwe voetpaden. Om de veiligheid en het comfort te verbeteren, wordt het fietspad verhoogd doorgetrokken aan elke niet lichtengeregelde zijstraat. Waar mogelijk worden bypassen voor gemotoriseerd verkeer buiten de lichtenregeling opgeheven en oversteeklengtes voor fietsers ingekort. Zowel het kruispunt met de Van Immerseelstraat als het kruispunt met de Provinciestraat worden gecompacteerd en nieuwe fietsoversteken worden toegevoegd. Ter hoogte van de Tweelingenstraat-Vandenpeereboomstraat en ter hoogte van de Kroonstraat worden bijkomende lichtengeregelde oversteken voorzien.
  • Om het comfort van de openbaar vervoerreiziger te optimaliseren en conflicten tussen fietsers en reizigers te vermijden, worden overal halteperrons voorzien. De bussen halteren op de rijweg en niet meer in haltehavens. Reizigers stappen uit op het perron in plaats van op het fietspad.
  • Om een fietspad en voetpad met een gewenste breedte van minstens 1,80m te kunnen realiseren, is het noodzakelijk om in het gedeelte tussen de Kroonstraat en de Van Immerseelstraat het ganse bestaande profiel te verschuiven ten opzichte van de bestaande toestand. Hierdoor ontstaat er tevens meer ruimte ter hoogte van de middenberm waardoor deze een groene invulling kan krijgen.
  • In het gedeelte van de Mercatorstraat tot aan de Charlottalei is het profiel opnieuw smaller dan op de rest van de Plantin en Moretuslei. Hier is een groene middenberm niet mogelijk. De ruimte tussen de parkeervakken zal gebruikt worden om bomen toe te voegen. Dit resulteert in een positieve bomenbalans.
Het concept resulteert in een negatieve parkeerbalans (-5%). Het aantal plaatsen is in deze fase nog niet gekend omwille van de invulling van enkele pleintjes die in de volgende fase een definitieve vorm zullen krijgen.
 
Mobiliteitsvoorwaarden
  • 50km/h;
  • vrijliggende fietspaden van minimum 1,80m;
  • voetpaden van minimum 1,80m;
  • 2x2 rijstroken;
  • bussen halteren op de rijweg;
  • bijkomende dubbelrichting fietsersoversteekplaats ten westen van het kruispunt Van Immerseelstraat/ Plantin en Moretuslei;
  • bijkomende voetgangers en fietsersoversteekplaats (enkelrichting)  ten westen van het kruispunt Kroonstraat/ Plantin en Moretuslei;
  • bijkomende fietsersoversteken op het kruispunt Van Den Nestlei / Provinciestraat;
  • bijkomende dubbelrichting fietsersoversteken op de as Tweelingenstraat/ Vandenpeereboomstraat;
  • Baron Joostenstraat doodlopend in de richting van de Plantin en Moretuslei;
  • uitgaand verkeer Wilrijkstraat op de Plantin en Moretuslei;
  • enkelrichting verkeer ganse Vandenpeereboomstraat.

Aanleiding en context

fase actie datum jaarnummer
adviezen coördinatieoverleg openbaar domein
gemeentelijke begeleidingscommissie Antwerpen
29 januari 2018
20 februari 2018
---
---

Het college wenst de voet- en fietspaden te verbeteren op de Plantin en Moretuslei.

Het studiebureau Tractebel heeft de zone onderzocht en gekeken naar alternatieven voor de huidige inrichting. Dit is vertaald in een projectdefinitie en een concept en werd voor advies aan de betrokken diensten voorgelegd.

Het college behandelt de projectdefinitie en concept in zitting van 9 maart 2018.

Algemene financiële opmerkingen

Het voor deze opdracht vereist budget is voorzien op doelstelling 1SMB040206A00000.

Regelgeving: bevoegdheid

De Plantin en Moretuslei en de Luitenant Lippenslaan zijn gewestwegen. 

Artikel 285 van het Gemeentedecreet: "Benevens de beslissingsbevoegdheden waarover de districtsraad beschikt op grond van dit decreet, heeft de districtsraad ook een algemene adviesbevoegdheid voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district. De districtsraad kan bij reglement die algemene adviesbevoegdheid of delen ervan overdragen aan het districtscollege."

Adviezen

Coördinatieoverleg openbaar domein Gunstig onder voorwaarden

29 januari 2018

gunstig mits voorwaarden

algemene opmerkingen:

  • de groeninvulling verder uitgewerkt wordt en afgestemd wordt met SB/Groen naar voorontwerp toe;
  • de opstelplaatsen voor de fietsers aan de kruispunten ruimer voorzien worden;
  • foutparkeren tegengegaan wordt aan voetpadstrook kruispunt Kroonstraat; 
  • een ID4 wordt voorzien tussen voetpad en fietspad;
  • de richtingspijlen op de fietspaden overal ingetekend worden;
  • bij opmaak ontwerp rekening gehouden wordt dat de Plantin en Moretuslei als prioritaire as (rode as) is aangeduid; 
  • op strategisch gekozen locaties dienen laad- en losstroken worden voorzien langs de Plantin en Moretuslei;
  • deze stroken voldoende breed zijn voor vrachtwagens om een goede doorstroming en verkeersveiligheid ter hoogte van deze laad- en losstroken te garanderen;
  • ter hoogte van de lichtengeregelde kruispunten fietspaden (waar mogelijk) zodanig ingeplant worden zodat rechtsafslaande fietsers niet moeten wachten voor het kruispunt; (rechtsaf door rood voor fietsers);
  • voldoende ruimte voorzien wordt tussen de rijbaan en het fietspad voor het plaatsen van een verkeerslicht;
  • de gehanteerde bochtstralen ter hoogte van de aansluiting van zijstraten (met éénrichtingsverkeer) een eventuele latere (definitieve of tijdelijke) circulatiewijziging niet hypothekeren;
  • de fietspaden in de langsrichting ter hoogte van de zijstraten en kruispunten overal doorlopen, gezien het ‘voorrangs’-statuut van de Plantin en Moretuslei;
  • blindengeleiding voorzien wordt aan de kruispunten.
Opmerkingen per segment:
 
Deel 1: Charlottalei – Simonsstraat 
  • het asfalt voor fietspad doorgetrokken wordt tot tegen de bypass.
Deel 2: Simonsstraat – Kroonstraat (gevel tot gevel)
  • méér duidelijkheid verschaft wordt betreffende de haalbaarheid (en de implicaties) om de ontworpen dubbelrichtingsfietsoversteek (Baron Joostensstraat-Van Immerseelstraat) conflictvrij te kunnen organiseren in de (toekomstige) lichtenregeling;
  • 2de variant voor het kruispunt uitgewerkt wordt waarbij Baron Joostensstraat afgesloten wordt van de Plantin en Moretuslei (keuze Gemeentelijke Begeleidingscommissie).
Deel 3: Kroonstraat - Singel
  • Twee varianten bekijken voor de voetgangers/ fietsoversteek ter hoogte van de Tweelingenstraat.
De opmerkingen die betrekking hebben op het concept zijn verder verwerkt in het dossier voor de Gemeentelijke Begeleidingscommissie. De detailopmerkingen zullen meegenomen worden naar de fase definitief ontwerp.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
1SMB04 - Het Masterplan 2020 verhoogt de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in en rondom Antwerpen
1SMB0402 - Begeleiding, planning en regie garanderen een kwalitatieve, gebiedsgerichte en geïntegreerde aanpak van de infrastructuurprojecten van het Masterplan 2020
1SMB040206 - Flankerende maatregelen in het kader van Masterplan 2020
1 - Woonstad
1SAN02 - Het publiek domein in het district is strategisch ingevuld en kwaliteitsvol voor alle bewoners en bezoekers
1SAN0201 - Het publiek domein is kwaliteitsvol, duurzaam en veilig ingericht
1SAN020101 - Straten, pleinen, voet- en fietspaden zijn veilig, efficiënt en volgens duidelijke criteria (her)aangelegd

Besluit

De districtsraad Antwerpen keurt met 20 stemmen voor en 10 onthoudingen het volgende besluit goed.

Voor: Vanlommel Dirk, Cordy Paul, Leung Steve, Stallaert Lieve, van der Vloet Jan, Poppe Anne, Verstraeten Regina, Wuyts Christophe, Boeckmans Adrjen, Van Winkel Cordula, Andree Norman, Germeys Pieter, Struyf Paul, Laenens Marco, Braeckmans Jan, Wuyts Marita, Markowitz Samuel, Van den Borne Tom, Deckers Filip, De Wilde Nicolas

Onthouding: Peeters Nadine, Vandecasteele Raphaël, van Craenenbroeck Lutgard, Beck Theo, Geerts Anton, Kruyniers Jan, Ugurlu Sener, De Brie Paula, Scheck Tatjana, Anseeuw Chris

De districtsraad antwerpen beslist:

Artikel 1

De districtsraad adviseert op de projectdefinitie en het concept (20 februari 2018) voor het optimaliseren van de voet- en fietspaden in de Plantin en Moretuslei en Luitenant Lippenslaan, districten Antwerpen en Borgerhout dat:

  • De kruispunten conflictvrij worden ingericht voor voetgangers en fietsers, dit d.m.v. infrastructuur en/of lichtenregeling en/of circulatiemaatregelen (Simonsstraat-Mercatorstraat, Van Immerseelstraat-Baron Joostensstraat, Van den Nestlei-Provinciestraat, Kroonstraat, Wolfstraat, Binnensingel). Zie ook het advies van de districtsraad van 16/10/2017 (Vraag aan de Stad Antwerpen en het Vlaams Gewest om de verkeerssituatie aan kruispunten te herbekijken met betrekking tot de verkeersveiligheid van de zwakke weggebruiker) waarin zowel algemeen als voor de Simonsstraat specifiek dit advies al werd gegeven.
  • Net ten oosten van het kruispunt met de Van Immerseelstraat wordt een extra fietsoversteek voorzien zodat vanuit de Baron Joostensstraat het fietspad aan de oostzijde van de Van Immerseelstraat bereikbaar wordt. Hier worden ook extra veiligheidsvoorzieningen aangebracht ten behoeve van opstelplaats voor overstekende schoolkinderen.
  • Op het deel waar veel dubbelrichting fietsen voorkomt, wordt een oplossing voorzien: dubbelrichting fietsen en/of oversteken op kortere afstand van elkaar.
  • Dubbelrichting fietsen wordt mogelijk gemaakt wegens de lange afstanden tussen de oversteekplaatsen.
  • Op het pleintje aan de Raafstraat wordt effectief extra groen voorzien, de bewoners zijn hier al langer vragende partij.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20180129_COD_verslag_11585.pdf
  • 20180220_PenMleiGBC_fvh_11585.pdf
  • 20180220_PenMleiGBC_fvh.pdf