De aanvraag tot verkaveling werd openbaar gemaakt van 28 juni 2017 tot 28 juli 2017. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 31 juli 2017. De procedure is uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van voornoemd besluit inzake de openbaarmaking. Er werden 6 bezwaarschriften en 1 petitielijst met 13 ondertekenaars ingediend. De bezwaren handelend over de zaak van de wegen worden als volgt omschreven en beoordeeld:
1. Afvalcontainer ter hoogte van perceel Frederik-Hendrikstraat en Goudhoekstraat: Nabij de afvalcontainer is geen parkeergelegenheid voorzien. Gebruikers zullen als gevolg net na de bocht parkeren en uitstappen waardoor de doorgang wordt belemmerd. Dit creëert zeer onveilige situaties. De afvalcontainer heeft lawaai- en geurhinder tot gevolg. Voorgesteld wordt om de container te verplaatsen naar de groene zone of de parking van het wooncentrum.
Beoordeling: De plaatsing van een sorteerstraatje maakt geen deel uit van de verkavelingsaanvraag. De beoordeling betreft enkel de voorliggende aanvraag.
Het bezwaar is ontvankelijk en ongegrond.
2. Mobiliteit
Beoordeling: Het aspect mobiliteit werd tijdens het voortraject van de verkaveling onderzocht. Het Coördinatieoverleg Openbaar Domein waarop onder andere de stedelijke diensten Openbaar Domein en Mobiliteit zijn vertegenwoordigd, heeft de wegenis, het buurtpark en de aanleg openbaar domein gunstig beoordeeld. Tijdens het voortraject werd het voorstel tot verkaveling tevens voorgelegd aan het district. Noch de stedelijke diensten, noch het district formuleerden een principieel bezwaar tegen het aangevraagde mobiliteitsprofiel. De voorziene parkeerplaatsen in de verkavelingsaanvraag vormen een beperkt deel van de nodige parkeerplaatsen van de woonontwikkeling. Voor de bewoners van de eengezinswoningen, assistentiewoningen en appartementen wordt de parkeerbehoefte bepaald volgens de normen opgenomen in de Bouwcode. De verkavelingsvoorschriften voorzien in voldoende inpandige garages voor de overige loten. Het totale aantal bovengrondse parkeerplaatsen, dewelke hoofdzakelijk voor bezoekers zijn voorbehouden, en de inpandige plaatsen voldoet aan de normen zoals opgelegd in de Bouwcode.
Het bezwaar is ontvankelijk en ongegrond.
3. Mobiliteit – voetpad: Er is geen voetpad voorzien bij de toegang tot de achterliggende straten via de Frederik-Hendrikstraat. Mensen moeten er op straat wandelen. Dit is niet veilig op een stuk na 2 bochten.
Beoordeling: Het openbaar domein tussen de Frederik Hendrikstraat en Kapelstraat wordt ingericht als woonerf. Voor dit type van inrichting is het niet nodig een apart voetpad te voorzien. Voetgangers mogen en kunnen er de volledige breedte van de openbare weg gebruiken. Zowel bij de inrichting als bij de toegelaten snelheid wordt hiermee rekening gehouden.
Het bezwaar is ontvankelijk en ongegrond.
4. Gerucht eenrichtingsverkeer: bezwaarindiener vernam dat een politica die in de buurt van de Kapelstraat woont, plannen maakt om in haar buurt eenrichtingsverkeer te organiseren.
Beoordeling: Dit bezwaar is gebaseerd op een vermoeden. Een bezwaar gebaseerd op vermoedens kan niet meegenomen worden bij de stedenbouwkundige beoordeling van voorliggende aanvraag door de vergunningverlenende overheid.
Het bezwaar is ontvankelijk en ongegrond.
Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.
Aanvraag tot een verkavelingsvergunning reguliere procedure.
Aanvragers: DURABRIK BOUWBEDRIJVEN - DURABRIK ENTREPRISES DE CONSTRUCTION nv, Landegemstraat 10, 9031 Drongen.
Eigenaars: HET GRONDJUWEEL nv, Landegemstraat 10, 9031 Drongen.
Ligging van het perceel: Bosstraat ZN, 2040 Berendrecht (Antwerpen).
Kadastrale gegevens: (afd. 19) sectie C 63 A, (afd. 19) sectie C 70 A, (afd. 19) sectie C 73 G4, (afd. 19) sectie C 74 F en (afd. 19) sectie C 74 C.
Onderwerp: verkavelen van een terrein in 23 eengezinswoningen (loten 3 t/m 25), twee appartementsgebouwen (lot 2), een gebouw met assistentiewoningen (lot 1), een buurtplein en nieuwe openbare wegenis.
Dossiernummer: 20177.
Intern dossiernummer: BD/2017/V/0004.
Type dossier: reguliere procedure.
De inhoud van de aanvraag
Het opdelen van een terrein met een oppervlakte van 29879 m² in:
Relevante voorgeschiedenis
Bestaande toestand
Het terrein is gelegen nabij het centrum van Berendrecht. Het heeft een oppervlakte van 29.879 m² en heeft ruw gemeten een diepte van 210 meter en een breedte van 15 meter. Het grenst aan vier straten:
De Frans Brandsstraat en de Snellekreekstraat zijn doodlopende straten tot tegen het te ontwikkelen terrein. Het terrein grenst over een breedte van bijna 80 meter aan de Bosstraat. Verder grenst het terrein in het noorden hoofdzakelijk aan de achtertuinen van woningen in de Kapelstraat en aan een eventueel later te ontwikkelen perceel. In het oosten grenst het terrein aan de tuinen van woningen in de Bosstraat en Frans Brandsstraat. In het zuiden grenst het terrein aan de achtertuinen van woningen in de Bosstraat en Breedsteert. En in het westen tenslotte grenst het terrein hoofdzakelijk aan de achtertuinen van woningen in de Frederik Hendrikstraat. Op enkele afsluitingen na is het terrein, volgens de foto’s in het dossier, vrij van constructies en verhardingen. Er ligt gras en er staan enkele bomen. Er zijn geen markante reliëfverschillen, het betreft een eerder vlak terrein.
Beschrijving van de wegeniswerken
De aanvraag gaat gepaard met wegeniswerken. In oostwest-richting zal er een verbinding gemaakt worden tussen de Frederik-Hendrikstraat en de Frans Brandsstraat. In noordzuid-richting, ter hoogte van de loten 9 tot 25, zal er een weg worden aangelegd parallel met de Frederik-Hendrikstraat. De weg wordt ingericht als woonerf met een rijweg in grijze betonstraatstenen (in kapverband), doorsteken naar de gebouwen in grijze betonstraatstenen (in halfsteens verband) en parkeerstroken in kasseien. Ook via de Bosstraat zal het terrein toegankelijk zijn voor auto’s, dit om de ondergrondse parking van lot 2 te bereiken. Er zullen enkele bomen in plantvakken worden voorzien. Tussen lot 13 en lot 14 wordt een voetweg aangelegd als doorsteek naar de Frederik-Hendrikstraat. In het buurtpark worden voet- en fietswegen aangelegd in cementbeton.
De ontsluiting van het project verloopt langs de nieuwe verbinding tussen de Frans Brandsstraat en Frederik-Hendrikstraat en de Bosstraat. Het gebouw met de assistentiewoningen en de eengezinswoningen zijn langs de nieuwe verbinding bereikbaar. Parkeergelegenheid voor het appartementsgebouw wordt ondergronds georganiseerd. De ontsluiting verloopt langs de Bosstraat. De verbinding tussen de Frans Brandsstraat en Frederik-Hendrikstraat en de ontsluiting voor de eengezinswoningen wordt als woonerf ingericht. Langs het woonerf worden bovengrondse 10 parkeerplaatsen ingericht. Een bijkomende parkeerzone met 25 plaatsen is gesitueerd aan de zijde van de Frans Brandsstraat.
Adviezen handelend over de zaak van de wegen
Externe adviezen
|
Adviesinstantie
|
Datum advies gevraagd |
Datum advies ontvangen |
Conclusie |
|
brandweer/ risicobeheer/ preventie |
21 juni 2017 |
19 juli 2017 |
voorwaardelijk gunstig |
|
Eandis / IMEA |
21 juni 2017 |
31 augustus 2017 |
voorwaardelijk gunstig |
|
Provincie - Dienst Waterbeleid |
21 juni 2017 |
27 juli 2017 |
voorwaardelijk gunstig |
|
Proximus |
21 juni 2017 |
10 augustus 2017 |
voorwaardelijk gunstig |
|
Rio-link (Aquafin nv) |
21 juni 2017 |
Het advies werd niet uitgebracht binnen een termijn van 30 kalenderdagen waardoor aan de adviesvereiste kan worden voorbijgegaan. |
|
|
Telenet |
21 juni 2017 |
Het advies werd niet uitgebracht binnen een termijn van 30 kalenderdagen waardoor aan de adviesvereiste kan worden voorbijgegaan. |
|
|
Vlaamse Milieumaatschappij - Operationeel Waterbeheer - Team Watertoets |
21 juni 2017 |
5 juli 2017 |
voorwaardelijk gunstig |
De externe adviezen zijn als bijlage bij dit besluit gevoegd.
Interne adviezen
|
Adviesinstantie
|
Datum advies gevraagd |
Datum advies ontvangen |
Conclusie |
|
stadsontwikkeling/ ontwerp en uitvoering/ ontwerpers |
21 juni 2017 |
14 juli 2017 |
voorwaardelijk gunstig |
|
stadsontwikkeling/ vergunningen/ dienst milieuvergunningen |
21 juni 2017 |
27 juli 2017 |
voorwaardelijk gunstig |
De dienst Stadsontwikkeling/Ontwerp en Uitvoering/Ontwerpers legt volgende voorwaarden op:
De dienst Stadsontwikkeling/Vergunningen/Milieuvergunningen legt volgende voorwaarde op:
Algemene bouwverordening
Voetgangersverkeer: Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer is niet van toepassing. De weg wordt immers aangelegd als woonerf. Daardoor mogen de voetgangers de ganse breedte van de openbare weg gebruiken. De snelheid van voertuigen is beperkt tot 20 km per uur.
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Het college stelt aan de gemeenteraad voor om kennis te nemen van het aanvraagdossier en inzonderheid volgende plannen:
Het college legt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor om de bezwaren over de zaak van de wegen als ongegrond te verwerpen.
Het college legt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor om zijn goedkeuring te hechten aan het nieuwe wegtracé onder volgende voorwaarden: