Artikel 57, §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Artikel 57, §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten. 

Met het collegebesluit van 17 augustus 2007 (jaarnummer 10513) besliste het college om de bevoegdheden waarover het beschikt op grond van artikels 57, §3, 4°, 5° en 6° van het Gemeentedecreet en op grond van het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), binnen de beleidsdomeinen van de districten, over te dragen aan de districtscolleges met ingang van 1 oktober 2007.

Met het gemeenteraadsbesluit van 17 september 2007 (jaarnummer 1932) besliste de gemeenteraad de bevoegdheidsverdeling tussen college en gemeenteraad inzake overheidsopdrachten analoog van toepassing te maken op de districten.

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Artikel 5 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokaal cultuurbeleid.

Deze procedure werd oorspronkelijk gevoerd door het district Deurne, onder de vorm van een overheidsopdracht van beperkte waarde via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Uit de ontvangen offerte bleek echter dat de uitgave de drempel van de 5.500 euro exclusief BTW zal overschrijden. Aangezien deze uitgave op investeringskredieten dient verrekend te worden, is in dat geval enkel de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale bevoegd om de procedure te voeren.

Het district Deurne vroeg aan de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale de procedure te regulariseren.

Op 25 november 2017 huldigde district Deurne samen met Woonhaven Antwerpen het nieuwe pleintje aan de Stalinsstraat in. Het district wenst hier een sokkelproject op te starten. Er komt een vaste sokkel met daarop elk jaar een ander beeld. Dit beeld wordt samen met buurtbewoners gekozen uit een vaste selectie van het Middelheimmuseum. Deze kunstknipoog is een samenwerking tussen district Deurne en het Middelheimmuseum.

Voor de opdracht "Leveren en plaatsen sokkel voor kunstwerk District Deurne" werd door het district Deurne een prijsvraag uitgeschreven. De volgende firma's werden uitgenodigd om een offerte in te dienen:

• AORTA+ bvba, Oude Brusselseweg 59A te 9050 Gentbrugge, met ondernemingsnummer 0809.453.815;
• Blackbirds bvba, Ooievaarsnest 42 te 9050 Gentbrugge, met ondernemingsnummer 0834.167.435;
• Culture Crew bvba, Langendaallaan 106 te 3001 Heverlee, met ondernemingsnummer 0563.817.844;
• Etoile Mecanique bvba, Vooruitzichtstraat 23 te 2140 Borgerhout, met ondernemingsnummer 0834.629.372.

Voor deze aankoop stelt de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale voor om onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking GAC_2018_00590 op te starten en de ontvangen offertes te beschouwen als inschrijvingen op deze procedure.

Op 30 augustus 2018 diende de firma Blackbirds bvba, met ondernemingsnummer 0834.167.435, een offerte in.

Inzake de selectie werd de inschrijver geschikt bevonden.

De offerte werd door de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale administratief nagezien en regelmatig bevonden. Het district Deurne controleerde de technische regelmatigheid van de offerte en beoordeelde het gunningscriterium ‘ontwerp’. De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale evalueerde het gunningscriterium 'prijs'.

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt voor om op basis van de bovenvermelde argumentatie de opdracht voor het leveren en plaatsen van een sokkel voor kunstwerk District Deurne, te gunnen aan de enige regelmatige inschrijver, zijnde de firma Blackbirds bvba, Ooievaarsnest 42 te 9050 Gentbrugge, met ondernemingsnummer 0834.167.435.

In toepassing van artikel 42, §1, 1°, a) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 90, eerste lid, 1° van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017 vastgelegd bedrag van 144.000,00 EUR (zonder belasting over de toegevoegde waarde), met name de drempel vermeld in artikel 11, eerste lid, 2° van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017.

In toepassing van artikelen 66 en 71 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 67 tot en met 70 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en in de artikelen 61 tot en met 64 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017;
• de kwalitatieve selectiecriteria van geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen en/of financiële en economische draagkracht en/of technische en beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 66 tot en met 68 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017.

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

In toepassing van artikel 66 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, ziet de aanbestedende overheid erop toe dat aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:

• de offerte voldoet aan de eisen, voorwaarden en criteria vermeld in de aankondiging van de opdracht en de opdrachtdocumenten, met inachtneming, indien van toepassing, van de varianten of opties;
• de offerte is afkomstig van een inschrijver waaraan de toegang tot de opdracht niet is ontzegd op grond van de uitsluitingsgronden en die voldoet aan de door de aanbestedende overheid vastgestelde selectiecriteria en, in voorkomend geval, de niet-discriminerende regels en criteria inzake de beperking van het aantal aan de selectiecriteria beantwoordende kandidaten.

In toepassing van artikel 83 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten samen gelezen met artikel 76 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017, onderzoekt de aanbestedende overheid de regelmatigheid van de offertes.