Terug

2018_DCDE_00119 - District Deurne. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

districtscollege Deurne
ma 19/03/2018 - 09:00 Districtshuis Deurne
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Tjerk Sekeris, districtsvoorzitter; Freddy Lorent, districtsschepen; Ariane Van Dooren, districtsschepen; Elke Brydenbach, districtsschepen; Karen Maes, districtsschepen; Erwin Eestermans, districtssecretaris

Verontschuldigd

Mieke De Wispeleir, plaatsvervangend districtssecretaris

Secretaris

Erwin Eestermans, districtssecretaris

Voorzitter

Tjerk Sekeris, districtsvoorzitter
2018_DCDE_00119 - District Deurne. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring 2018_DCDE_00119 - District Deurne. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Snelheid wordt doorgaans beschouwd als één van de belangrijkste (risico)factoren in de verkeersonveiligheid. Het beheersen van de snelheid is dan ook een belangrijk kernthema van het verkeersveiligheidsbeleid van de stad Antwerpen. Studies tonen aan dat een reductie van de gemiddelde snelheid met 1 km/u kan leiden tot 3% minder ongevallen en 5% minder verkeersslachtoffers.

Met de verdere invoering van een snelheidsbeperking van 30 km/u in verblijfsgebieden wil het stadsbestuur de objectieve en subjectieve verkeersveiligheid van alle weggebruikers, met in het bijzonder de voetgangers en fietsers in de stad, structureel verbeteren. Bovendien beoogt de stad Antwerpen met een lagere, veilige rijsnelheid in woonstraten ook meer gebruiksvriendelijkheid, een betere verstandhouding tussen alle weggebruikers, minder luchtvervuiling en verkeerslawaai, een vlottere doorstroming en minder doorgaand verkeer.

De selectie van ontsluitingswegen (steenwegen, stadswegen en wijkwegen) zoals opgenomen in het ontwerp 'Mobiliteitsplan - Actief en bereikbaar', vormt de basis en het uitgangspunt voor de afbakening van woon- en verblijfsgebieden. Hier staan het buurtleven en woon- en verblijfskwaliteit centraal. Deze gebieden worden zones 30, waar het STOP-principe van toepassing is (prioriteit gaat naar de meest kwetsbare verkeersdeelnemers, in deze volgorde: Stappers, Trappers, Openbaar vervoer en Privaat gemotoriseerd vervoer). Buurtwinkels, voorzieningen, pleintjes, zit- en speelplekken, enzovoort moeten aangenaam en veilig te voet of met de fiets bereikt kunnen worden dankzij een fijnmazig netwerk van lokale straten.

Binnen de stedelijke context werd voor deze lokale straten een verdere onderverdeling gemaakt in hoofdstraten, buurtstraten en woonstraten. Hoofdstraten ontsluiten woonbuurten en/of centra en verwerken in principe enkel autoverkeer met herkomst of bestemming binnen de desbetreffende buurt of wijk. Het snelheidsregime is in de regel 30 km/u, maar afhankelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/u gelden.

Het plan van aanpak voorziet een gefaseerde uitrol waarbij  maandelijks twee nieuwe of uitbreidingen van zones 30 worden opgestart binnen eenzelfde district. Alle districten komen in alfabetische volgorde aan de beurt. Concreet betekent dit dat in elk district minimaal twee nieuwe zones 30 per jaar zullen worden geïmplementeerd. A rato van 20 nieuwe zones per jaar zullen alle verblijfsgebieden in de stad Antwerpen tegen medio 2018 op het terrein afgebakend en gereglementeerd zijn als zone 30.

In het district Deurne worden volgende nieuwe zones 30 ingevoerd:

Zone 30 Omgeving Boekenberglei en Eksterlaar

  • Deze zone wordt begrensd door: Borsbeeksesteenweg, Drakenhoflaan, Boekenberglei, Dascottelei, Florent Pauwelslei, Boterlaarbaan, Van Strydoncklaan en grens gemeente Borsbeek.
  • De Boterlaarbaan en Van Strydoncklaan zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'stadsweg' met een snelheidsregime van 70 km/uur.
  • De Borsbeeksesteenweg, Drakenhoflaan, Boekenberglei, Dascottelei en Florent Pauwelslei zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'wijkweg' met een snelheidsregime van 50 km/u.
  • De Herentalsebaan (van Dascottelei tot grens Borsbeek) is in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale 'hoofdstraat'. Het voorziene snelheidsregime is in de regel 30 km/u, maar afhankelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan gekozen worden voor een snelheidsregime van 50 km/u. Gezien het overwegend woonkarakter van de straat, wordt deze opgenomen in de zone 30.
  • De bestaande zones 30 schoolomgeving in dit gebied worden opgeslorpt in de nieuwe zone 30.
  • Aan het gemeentebestuur van Borsbeek werd inmiddels de vraag gesteld of de gemeente ook minstens de aangrenzende woonstraten, die zich (deels) op haar grondgebied bevinden, mee wil opnemen in de zone 30, zodat in de praktijk één grote, logische zone 30 ontstaat.

Zone 30 Kronenburg

  • Deze zone wordt begrensd door: Bisschoppenhoflaan, N129 (Schijnpoortweg - Burgemeester Gabriël Theunisbrug), Vaartdijk en Merksemsesteenweg.
  • De Bisschoppenhoflaan is in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'steenweg' met een snelheidsregime van 50 km/uur.
  • De N129 Schijnpoortweg - Burgemeester Gabriël Theunisbrug is in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'stadsweg' met een snelheidsregime van 50 km/uur.
  • De Merksemsesteenweg is in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale 'woonstraat'. Het voorziene snelheidsregime is in de regel 30 km/uur. Gezien het beperkt aantal erfaansluitingen wordt voorgesteld om de straat (voorlopig) uit de zone 30 te houden.

Zone 30 Nieuwe Donk

  • Deze zone wordt begrensd door: Ruggeveldlaan, Boterlaarbaan, Sterckshoflei en E34.
  • De snelweg E34 is in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'hoofdweg' met een snelheidsregime van 100 km/uur.
  • De Boterlaarbaan is in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'stadsweg' met een snelheidsregime van 70 km/uur.
  • De Ruggeveldlaan is in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'wijkweg' met een snelheidsregime van 50 km/u.
  • De Sterckshoflei is in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale 'hoofdstraat'. Het voorziene snelheidsregime is in de regel 30 km/u, maar afhankelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan gekozen worden voor een snelheidsregime van 50 km/u. Gezien de verbindende verkeersfunctie van de straat en de aanwezigheid van aparte fietsinfrastructuur, blijft de huidige snelheidslimiet van 50 km/uur behouden.

Zone 30 Jozef Nellenslei

  • Deze zone wordt begrensd door: De Gryspeerstraat, Lakborslei, Ten Eekhovelei (tussen de De Gryspeerstraat en de Lakborslei) (inclusief).
  • De Lakborslei is in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'wijkweg' met een snelheidsregime van 50 km/uur.
  • De De Gryspeerstraat is in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale 'woonstraat' met een snelheidsregime van 30 km/uur. Gezien de aanwezigheid van tramverkeer blijft de huidige snelheidslimiet van 50 km/uur behouden.

Zone 30 Omgeving Ter Rivierenlaan 

  • Deze zone wordt begrensd door: Ter Heydelaan, Ruggeveldlaan, August Van de Wielelei, Turnhoutsebaan, Lakborslei en Te Couwelaarlei (tussen de Lakborslei en de Ter Heydelaan).
  • De Ter Heydelaan, Ruggeveldlaan, August Van de Wielelei, Turnhoutsebaan, Lakborslei en de Te Couwelaarlei zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'wijkweg' met een snelheidsregime van 50 km/uur.
  • De bestaande zones 30 schoolomgeving in dit gebied worden opgeslorpt in de nieuwe zone 30.

Zone 30 Omgeving Fredegandus van Rielstraat

  • Deze zone wordt begrensd door: Ruggeveldlaan, Hoogveld (inclusief), Peter Benoitlaan (inclusief), Boterlaarbaan (inclusief) en N116 Van Strijdoncklaan - Boterlaarbaan.
  • De N116 Van Strijdoncklaan - Boterlaarbaan is in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'stadsweg' met een snelheidsregime van 70 km/uur.
  • De Ruggeveldlaan is in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'wijkweg' met een snelheidsregime van 50 km/uur.

 Zone 30 Omgeving Confortalei

  • Deze zone wordt begrensd door: Bisschoppenhoflaan, Jan Welterslaan, Gallifortlei, Ter Heydelaan, Te Couwelaarlei en Lakborslei.
  • De Bisschoppenhoflaan is in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'steenweg' met een snelheidsregime van 50 km/uur.
  • De Lakborslei en Ter Heydelaan zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'wijkweg' met een snelheidsregime van 50 km/uur.
  • De Gallifortlei, Alfons Schneiderlaan en Jan Welterslaan zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale 'woonstraat'. Het voorziene snelheidsregime is in de regel 30 km/uur. Gezien het beperkt aantal erfaansluitingen en de aanwezigheid van aparte fietsinfrastructuur, blijft de huidige snelheidslimiet van 50 km/uur behouden.

 Zone 30 Oude Bosuilbaan

  • Deze zone wordt begrensd door: Bisschoppenhoflaan en Jan Welterslaan.
  • De Bisschoppenhoflaan is in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'steenweg' met een snelheidsregime van 70 km/uur.
  • De Jan Welterslaan is in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale 'woonstraat'. Het snelheidsregime is in de regel 30 km/uur. Gezien de aanwezigheid van aparte fietsinfrastructuur, blijft de huidige snelheidslimiet van 50 km/uur echter behouden.

Zone 30 Omgeving Jaak Van Rillaerlaan

  • Deze zone wordt begrensd door: Ruggeveldlaan, Schotensesteenweg en Eugeen Fahylaan (inclusief).
  • De Ruggeveldlaan is in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'wijkweg' met een snelheidsregime van 50 km/uur.
  • De Schotensesteenweg is in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale 'hoofdstraat'. Het voorziene snelheidsregime is in de regel 30 km/uur, maar afhankelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan gekozen worden voor een snelheidsregime van 50 km/uur. De huidige maximumsnelheid van 50 km/uur en de variabele zone 30 schoolomgeving blijft (voorlopig) behouden.
  • De bestaande zones 30 schoolomgeving in dit gebied worden opgeslorpt in de nieuwe zone 30.

Het instellen en uitbreiden van zones 30 heeft geen invloed op de parkeerbalans.

Juridische grond

  • Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer;
  • Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
  • Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
  • Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Gemeenteraadsbesluit van 24 september 2017 (jaarnummer 208) waarbij de gewijzigde statuten van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG werden goedgekeurd.

Aanleiding en context

In zitting van 29 januari 2013 (jaarnummer 35) keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord 2013-2018 goed. Onder resolutie 124 geeft het stadsbestuur aan om sterk te willen inzetten op verkeersveiligheid en te streven naar 'nul' verkeersslachtoffers. 'Voor dit stadsbestuur is ieder verkeersslachtoffer er één te veel'. In functie daarvan wil het stadsbestuur geleidelijk 'zones 30' invoeren in alle woongebieden die binnen de structurerende verkeersassen liggen.

In zitting van 23 september 2013 (jaarnummer 497) keurde de gemeenteraad het 'Verkeersveiligheidsplan - Basisplan 2013-2018' goed. De geleidelijke invoering van een zone 30 in de woongebieden tussen de grote verkeersassen, is hierin opgenomen als één van de vele actiepunten. In de straten waar een lagere maximumsnelheid geldt, wordt het algemene beeld aangepast met drempels, asverschuivingen en andere vertragende maatregelen.

In zitting van 12 december 2014 (jaarnummer 12674) keurde het college het plan van aanpak goed voor de verdere invoering van zones 30 in de woongebieden die tussen de grote verkeersassen liggen.

In zitting van 2 maart 2015 (jaarnummer 113) keurde de gemeenteraad het mobiliteitsplan voor de stad Antwerpen goed. In dit besluit schrijft de stad Antwerpen haar visie en strategie neer voor een actief, veilig en bereikbaar Antwerpen. Onder de noemer 'Speerpunten' worden acties opgesomd waaraan het stadsbestuur de komende jaren zal werken op het eigen grondgebied en binnen de eigen bevoegdheden. Eén van die 'Speerpunten' is het versneld uitrollen van grote, aaneengesloten zone 30-woonlobben in woonwijken.

Het college keurde in zitting van 14 november 2014 (jaarnummer 11609) het aanvullend reglement goed met betrekking tot de politie van het wegverkeer waarbij de schoolomgevingen in het district Deurne worden afgebakend als een zone 30 schoolomgeving. Dit besluit zal worden aangepast.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de nieuwe zone 30 in het district Deurne werd goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 24 september 2012 (jaarnummer 1054). Dit aanvullend reglement wordt nu aangepast. Op het grondgebied van het district Deurne liggen nu onderstaande nieuwe of uitbreidingen van zones 30 voor:

  • De zone 30 nummer 39 "Unitaswijk" wordt uitgebreid tot een nieuwe zone met als naam "Omgeving Boekenbergpark en Eksterlaar".
  • De zone 30 nummer 18 "Kronenburg" wordt uitgebreid.
  • De zone 30 nummer 73 "Nieuwe Donk" wordt uitgebreid.
  • De zone 30 nummer 13 "Jozef Nellenslei" wordt uitgebreid.
  • De zones 30 nummer 13b "De Bisthovenlei" en nummer 26 "Bisschoppenhoflaan" worden uitgebreid en geclusterd tot de zone 30 "Omgeving Confortalei".
  • De zones 30 nummer 14a "Regenboogwijk"; nummer 52 "Omgeving Palinckstraat" en nummer 64 "Omgeving Hallershofstraat" worden uitgebreid en geclusterd tot de zone 30 "Omgeving Ter Rivierenlaan".
  • De zones 30 nummer 14 en 14b "Zwarte Arend" worden geclusterd.
  • Een nieuwe zone 30 wordt ingevoerd met als naam "Omgeving Fredegandus van Rielstraat".
  • Een nieuwe zone 30 wordt ingevoerd met als naam "Oude Bosuilbaan".
  • Een nieuwe zone 30 wordt ingevoerd met als naam "Omgeving Jaak Van Rillaerlaan".

De zone 30 "Kern Deurne Zuid" wordt uitgebreid met de Herentalsebaan en geclusterd met de zone 30 "Omgeving Muggenberglei". Deze zone 30 wordt opgenomen in het besluit van de districtsoverschrijdende zones 30 Deurne en Borgerhout en geschrapt uit dit aanvullend verkeersreglement.

Algemene financiƫle opmerkingen

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling zal de nodige signalisatie zelf plaatsen met materiaal uit eigen voorraad. Er zijn dus geen rechtstreekse financiële gevolgen.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1794) werden de principes en werkkaders bevestigd, die van toepassing zijn op de districtscolleges en districtsraden voor de uitvoering van hun bevoegdheden. Het college besliste om bij de goedkeuring van een aanvullend verkeersreglement, voorafgaandelijk aan de beslissing, telkens advies te vragen aan het betrokken district.

Adviezen

Onderwijsbeleid, advies van 20 februari 2018 Gunstig onder voorwaarden
Onderwijsbeleid / onderwijs en verkeer geeft positief advies met aandacht dat naast een zone 30 (via signalisatie) er ook infrastructureel maatregelen worden genomen om de snelheid afdwingbaar te maken. Voornamelijk op die plaatsen waar zich de in- en uitgangen van scholen bevinden.
Verkeerspolitie, advies van 23 februari 2018 Gunstig onder voorwaarden
In de voorgestelde uitbreiding voor de zone 30 zijn overgedimensioneerde straten opgenomen. Deze dienen infrastructureel aangepast te worden om het snelheidsregime af te dwingen.
De Lijn, advies van 7 maart 2018 Gunstig onder voorwaarden
Voor de omgeving Confortalei en Ter Rivierenlaan (Fr. Craeybeckxlaan) geven wij als voorwaarde dat de bus als maatgevend voertuig gebruikt wordt bij de implementatie van snelheid remmende maatregelen of een aangepast rijbaanbreedte.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
1SDE03 - In het kader van optimale mobiliteit wordt elk vervoersmiddel op zijn sterke punten uitgespeeld
1SDE0301 - In samenwerking met de stad Antwerpen wordt een vlotte multimodale duurzame verkeersstructuur ontwikkeld
1SDE030101 - Het comodaal vervoersnetwerk wordt vervolledigd, vlotter en veiliger

Besluit

Het districtscollege deurne legt het volgende voor aan de districtsraad deurne:

Artikel 1

De districtsraad geeft gunstig advies over het ontwerp van een aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 in het district Deurne, ter vervanging van de aanvullende reglementen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 12 november 1991 (jaarnummer 1856), 13 september 1994 (jaarnummer 1404), 11 december 1995 (jaarnummer 2205) en 24 september 2012 (jaarnummer 1054).

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • 20180130_ZONES_30_DE_AVR.pdf
  • 20180206_OmgevingBoekenbergleiEksterlaar.pdf
  • 20180126_Kronenburg.pdf
  • 20180202_NieuwDonk.pdf
  • 20171018_JozefNellenslei.pdf
  • 20180126_OmgevingTerRivierenlaan.pdf
  • 20180126_OmgevingFvanRielstraat.pdf
  • 20171018_OmgevingConfortalei.pdf
  • 20171018_OudeBosuilbaan.pdf
  • 20180202_ZwarteArend.pdf
  • 20180202_JaakvanRillaerlaan.pdf