Terug

2018_GR_00214 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - District Deurne. Van Duyststraat 246-248. Erfpacht en gebruiksrecht aan AG Stedelijk Onderwijs. Overeenkomst. Ondertekening - Goedkeuring

gemeenteraad
wo 02/05/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Axel Polis, raadslid; Ingrid Seghers, raadslid; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Güler Turan, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00214 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - District Deurne. Van Duyststraat 246-248. Erfpacht en gebruiksrecht aan AG Stedelijk Onderwijs. Overeenkomst. Ondertekening - Goedkeuring 2018_GR_00214 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - District Deurne. Van Duyststraat 246-248. Erfpacht en gebruiksrecht aan AG Stedelijk Onderwijs. Overeenkomst. Ondertekening - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Bij de overdracht in 2012 van het scholenpatrimonium conform het collegebesluit van 8 juni 2012 (jaarnummer 5930) werd beslist de site Van Duyststraat niet op te nemen in de erfpachten van AG SO. De site staat op lijst 4 (gemengd gebruik op siteniveau: sites omvatten ook gebouwen in beheer door andere gebruikers: grondig onderzoek hoe percelen verdeeld worden).

In december 2015 is het kinderdagverblijf op de site verlaten door AG KOP. De verhuis kaderde in de optimalisatie van het stedelijk aanbod voor kinderopvang door AG KOP.  Als tijdelijke noodcapaciteit voor scholen in verbouwing is het kinderdagverblijf, in afwachting van een definitieve bestemming, ter beschikking gesteld aan het AG SO. Hiermee zijn 72 extra kindplaatsen gecreëerd.

De site Van Duyststraat 246-248 te 2100 Deurne is tot op heden niet in erfpacht gegeven. Ze is momenteel in gebruik door het AG SO maar onderdeel van het stedelijk bedrijfsvastgoed.

In samenspraak tussen het AG SO en de stad werd een ruimtelijk voorstel uitgewerkt voor de herontwikkeling van de site. Hierin werd volgend programma opgenomen: een nieuwbouw van een 2-stroom kleuterschool met aanvullend programma Deeltijds Kunstonderwijs (afgekort DKO).

Op 26 juni 2017 (jaarnummer 338) keurde de gemeenteraad het principe van afbraak van de bestaande bebouwing in functie van een nieuwbouw op de site van de Van Duyststraat 246-248, kadastraal gekend als afdeling 27, sectie A, perceel 116C3 en 116Z2, momenteel in gebruik door het AG SO, goed. Tevens keurde de gemeenteraad het realiseren van een nieuwbouw kleuterschool met aanvullend programma DKO door de inrichtende macht AG SO en samentuin voor de site gelegen aan de Van Duyststraat 246-248 goed mits voorwaarden.
Deze nieuwbouw wordt gerealiseerd in één hoofdvolume op de site. Inmiddels zijn er ook capaciteitsmiddelen voor 2018 aan dit project toegekend door het Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs (afgekort AGIOn).

De site Van Duyststraat 246-248 te 2100 Deurne, kadastraal gekend als afdeling 27, sectie A, perceel 116C3/deel en 116Z2/deel en met een oppervlakte van circa 1.996m² conform principeplan in bijlage, wordt voor 50 jaar in erfpacht gegeven aan het AG SO.

Het resterende deel van de site, met een oppervlakte van circa 783m² conform principeplan in bijlage, wordt middels een gebruiksrecht kosteloos ter beschikking gesteld aan het AG SO. Dit deel van de site wordt niet in erfpacht gegeven om in een latere fase aanvullend stedelijk programma indien gewenst op een deel van de grond te kunnen realiseren. Eventuele voorstellen dienen vooraf te worden getoetst aan de vigerende regelgeving met betrekking tot de minimale speelplaatsoppervlakte zodat er geen tekort ontstaat. De kosten voor aanleg en onderhoud van deze zone zijn voor rekening van het AG SO.

Het AG SO heeft voor de buitenruimte van de site een exclusief gebruiksrecht tijdens de normale schooluren en stelt deze open voor deeltijds publiek gebruik na de schooluren. De samenwerking met de omwonenden voor het project van de pottentuin wordt hiermee bestendigd.

Aanleiding en context

Samenwerking met  AG VESPA
Op 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570) keurde het college de uitgangspunten goed voor het beheer van het stedelijk patrimonium en gaf het college opdracht aan AG VESPA en de bedrijfseenheid Patrimoniumonderhoud om deze krijtlijnen verder uit te werken.

Op 5 december 2014 (jaarnummer 12408) keurde het college de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties, goed. Hierin werd de verticale opdeling van de eigendommen in financieel en niet-financieel patrimonium vastgelegd. Het college nam kennis van de lijsten financieel patrimonium en stedelijk bedrijfsvastgoed.

De gemeenteraad nam op 2 maart 2015 (jaarnummer 127) kennis van de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties.

Beheer stedelijk bedrijfsvastgoed
Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.  

Samenwerking met AG SO
Op 15 december 2014 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 965) de beheersovereenkomst met het AG Stedelijk Onderwijs (afgekort AG SO) goed.

Overeenkomstig de beheersovereenkomst stelt de stad aan het AG SO het vastgoed ter beschikking dat nodig is voor de realisatie van haar doelstellingen. De stad geeft, overeenkomstig de principes van goed beheer, de gronden en gebouwen voor 50 jaar in erfpacht aan het AG SO tegen een éénmalig canon van 1,00 euro.

Op 7 maart 2018 (jaarnummer 109) adviseerde het managementteam gunstig om ter goedkeuring voor te leggen aan het college en de gemeenteraad om de site Van Duyststraat 246-248 te 2100 Deurne, kadastraal gekend als afdeling 27, sectie A, perceel 116C3/deel en 116Z2/deel en met een oppervlakte van circa 1.996m², in erfpacht te geven aan het AG SO voor de periode van 50 jaar en tegen een éénmalig canon van 1,00 euro.
Tevens adviseerde het managementteam gunstig om ter goedkeuring voor te leggen aan het college en de gemeenteraad om de site Van Duyststraat 246-248 te 2100 Deurne, kadastraal gekend als afdeling 27, sectie A, perceel 116C3/deel en 116Z2/deel en met een oppervlakte van circa 783m², middels een kosteloos gebruiksrecht aan het AG SO ter beschikking te stellen in afwachting van een andere bestemming.

Algemene financiële opmerkingen

De facturen van de bedrijfseenheid Stadsbeheer met betrekking tot huurgelden en dergelijke, worden sinds 1 januari 2016 automatisch vanuit Planon gegenereerd naar SAP. 

Regelgeving: bevoegdheid

Het gemeentedecreet bepaalt in artikel 43 §2, 12° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen of behoudens de bepaling van artikel 57, § 3, 8°, c).

Adviezen

AG Stedelijk Onderwijs Gunstig onder voorwaarden

Algemeen geldt alles volgens de afspraken zoals die vastgelegd zijn in de gebruiksovereenkomst tussen de Stad en AG SO:

  • Kosten in verband met de aanleg kunnen mee in rekening gebracht worden wanneer dit niet buitensporig dan wel eenzijdige wensen/eisen zijn. De kosten worden procentueel opgenomen door AG SO;
  • Evenzo de kosten voor onderhoud.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften
4 - Lerende en werkende stad
1SLW09 - Er is voldoende onderwijscapaciteit in Antwerpen zodat alle leerlingen een geschikte plaats hebben
1SLW0901 - De capaciteitsuitdagingen werden aangepakt door gegevensverzameling en analyse, afspraken en afstemming met alle partners en het uitwerken van (vernieuwende) oplossingen
1SLW090102 - De capaciteitsuitdagingen in het onderwijs zijn aangepakt

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de overeenkomst goed om de volgende site in erfpacht te geven aan het AG SO voor de periode van 50 jaar en tegen een éénmalig canon van 1,00 euro:

  • Van Duyststraat 246-248 te 2100 Deurne, kadastraal gekend als afdeling 27, sectie A, perceel 116C3/deel en 116Z2/deel en met een oppervlakte van circa 1.996m² conform principeplan in bijlage (vastgoednummer grond: 00577).

Artikel 2

De gemeenteraad keurt goed om de volgende site middels een kosteloos gebruiksrecht aan het AG SO ter beschikking te stellen in afwachting van een andere bestemming:

  • Van Duyststraat 246-248 te 2100 Deurne, kadastraal gekend als afdeling 27, sectie A, perceel 116C3/deel en 116Z2/deel en met een oppervlakte van circa 783m² conform principeplan in bijlage (vastgoednummer grond: 00577).

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële gevolgen als volgt. 

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Aanrekening éénmalige erfpachtvergoeding aan het AG SO
Lange Gasthuisstraat 15
2000 Antwerpen
Ondernemingsnummer 0824.037.071
1,00 euro Budgetplaats: 5322000000
Budgetpositie: 746
Functiegebied: 1TSB120402A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA070119
Budgetperiode: 1800
zie opmerking onder rubriek "algemene financiële opmerkingen"