2018_GR_00231 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Zaak van de wegen - 20173036. District Borgerhout. Koxplein, 's-Herenstraat en Maarschalk Montgomeryplein ZN - Goedkeuring

Inhoud van de aanvraag

• heraanleggen van het Koxplein, ’s-Herenstraat en Maarschalk Montgomeryplein;
• aanplanten van 28 nieuwe bomen en behouden van 12 bomen;
• er worden rioleringswerken uitgevoerd in de ’s-Herenstraat;
• Koxplein:
  • blijft aangelegd als woonerf;
  • aanleg in betonstraatstenen met aanpassing van de fundering in functie van de overrijdbaarheid;
  • aanleg van 3 x 4 parkeerplaatsen in kasseien aan de noordzijde. Er wordt telkens een parkeertegel geplaatst aan de linkerzijde van het parkeervak;
  • aan de twee uiteinden van het plein wordt een plantvak met een nieuwe meerstammige boom voorzien;
  • aan de zuidzijde van het plein wordt een strook met halfverharding in harsgebonden steenslag voorzien met 7 zitbanken onder 8 hoogstammige bomen;
• ’s-Herenstraat:
  • de rijbaan wordt aangelegd in zwarte bitumineuze verharding, ze is 4,65 meter breed met voetpaden langs beide zijden van ongeveer 2 meter breed;
  • tussen het Koxplein en de Maréestraat is een enkele rijrichting voorzien;
  • vanaf de Maréestraat tot de Eugeen Joorsstraat is het dubbele rijrichting;
  • aan de noordzijde van de straat is een parkeerstrook in kasseien voorzien;
  • aan de kruispunten worden telkens een aantal bomen voorzien en zebrapaden. De kruispunten worden uitgevoerd als verkeersplateau in antraciete betonstraatstenen;
• aansluiting met Maarschalk Montgomeryplein:
  • het voetpad wordt aangelegd in betonstraatstenen, aan de zuidzijde zal dit 6,60 meter breed zijn en voorzien van enkele plantvakken met hoogstammige bomen en zitstenen als speelelement;
  • het voetpad zal ter hoogte van het kruispunt Blijde-Inkomststraat overal meer dan 4 meter breed zijn.

Bestaande toestand

• Koxplein:
  • enkele richtingsstraat aangelegd met betonstraatstenen en parkeerplaatsen;
  • hoogstammige bomen met banken aan de zuidzijde van de straat;
  • als woonerf ingericht.
• ’s-Herenstraat:
  • enkele rijrichting tussen Koxplein en Maréestraat;
  • brede geasfalteerde rijweg met parkeerplaatsen langs beide zijden;
  • eerder smalle voetpaden aan weerszijden van de straat in betondals;
  • aan de kruispunten is telkens een zebrapad aangelegd;
  • snelheidsregime 30km/u.

Adviezen

Extern

Intern

Toetsing voorschriften

Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag.

Algemene bouwverordening
Voetgangersverkeer: Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De aanvraag werd getoetst aan de verordening inzake wegen voor voetgangersverkeer. Het ontwerp voldoet hieraan.

Omzendbrief
Voetgangersverkeer: De omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
Bouwcode: De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober 2014.
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag.
• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
• Vlaamse Wooncode: Het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997).

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997).

Omgevingstoets

Functionele inpasbaarheid
De aanvraag betreft bestratings- en rioleringswerken. De bestaande riolering is in slechte staat. Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om de wegen her aan te leggen, rekening houdend met een vlottere en veiligere verkeersafwikkeling van de verschillende weggebruikers. Deze werken dienen het algemeen belang en zijn functioneel inpasbaar in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De voorgestelde werken hebben een vrij beperkte ruimtelijke impact.
De rioleringswerken worden ondergronds uitgevoerd. Uitsluitend de inspectieputten zijn zichtbaar, de deksels komen gelijk met het maaiveld te liggen.
De herinrichting van het openbaar domein zal de leefbaarheid voor de buurtbewoners en omgeving ten goede komen.

Visueel-vormelijke elementen
Bij de heraanleg van de straat wordt door het aanplanten van extra bomen het straatbeeld vergroend. Naar aanleiding van voorliggende aanvraag werd advies ingewonnen bij de stedelijke groendienst. Volgens hun advies moeten de bestaande kastanjebomen op het Koxplein en Maarschalk Montgomrryplein behouden blijven en beschermd worden tijdens de werken. Deze bomen hebben een grote impact op de omgeving. Nieuwe bomen dienen een minimale plantmaat 18/20 te hebben en vrij te zijn van ziekten en gebreken. Deze bomen worden op voorhand gekeurd op de kwekerij door aannemer en groendienst en ter plaatse gemarkeerd. Dit zal als voorwaarde worden toegevoegd aan het advies.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Voor de ’s-Herenstraat blijft de bestaande, grotendeels dubbele rijrichting behouden. Tussen Koxplein en Maréestraat blijft het enkelrichtingsverkeer.
De stoep wordt breder uitgevoerd aan beide zijden van de ’s Herenstraat, minstens 1,80 meter breed. Ter hoogte van de 3 kruispunten ’s Herenstraat-Maréestraat, ’s Herenstraat-Schildstraat/Schoenstraat en ’s Herenstraat-Blijde-Inkomstraat worden verkeersplateaus voorzien.
De heraanleg voldoet aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot. Het ontwerp zorgt voor meer comfort. De geplande werken zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte)
Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien deze aanvraag betrekking heeft op bestratingswerken.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Overeenkomstig het besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse regering, zoals gewijzigd, betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen, moet de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning openbaar gemaakt worden als de werken en/of handelingen betrekking hebben op artikel 3, § 3, 2°: het oprichten en wijzigen van infrastructuurwerken met een lengte van meer dan 200 meter. De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 4 januari 2018 tot 3 februari 2018. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 8 februari 2018. De procedure is uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van voornoemd besluit inzake de openbaarmaking. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.

Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure.

Aanvragers: Rio-Link nv, Mechelsesteenweg 66, 2018 Antwerpen.
Ligging van het perceel: Koxplein ZN, 2140 Borgerhout (Antwerpen).
Kadastrale gegevens: (afd. 24) sectie A 0 en (afd. 24) sectie A 349 M6.
Onderwerp: heraanleggen van het Koxplein, 's-Herenstraat en Maarschalk Montgomeryplein.
Dossiernummer: 20173036.
Intern dossiernummer: ZBO/B/digitaal/GR/.
Type dossier: reguliere procedure.

Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.