Terug

2018_GR_00282 - Visit Antwerpen - Exploitatie Cruiseterminal. Gebruiks- en retributiereglement - Goedkeuring

gemeenteraad
wo 02/05/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Axel Polis, raadslid; Ingrid Seghers, raadslid; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Güler Turan, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00282 - Visit Antwerpen - Exploitatie Cruiseterminal. Gebruiks- en retributiereglement - Goedkeuring 2018_GR_00282 - Visit Antwerpen - Exploitatie Cruiseterminal. Gebruiks- en retributiereglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Het gebruiksreglement en retributiereglement die voorliggen bepalen de voorwaarden van de exploitatie van de Cruiseterminal, en delen de activiteiten die er kunnen doorgaan op in drie categorieën: 

  • Categorie I: alle activiteiten georganiseerd door en in samenwerking met de groep Stad Antwerpen;
  • Categorie II: publiek toegankelijke evenementen, georganiseerd door derden. De Cruiseterminal wordt in de eerste plaats ter beschikking gesteld voor publiek toegankelijke evenementen. Deze evenementen zijn gratis toegankelijk of tegen een zeer democratische toegangsprijs (maximumprijs 10,00 EUR);
  • Categorie III: alle andere activiteiten dan omschreven in categorieën l en II.
    Dit kunnen evenementen zijn zoals beurzen, congressen, recepties, enzovoort, die niet publiek toegankelijk zijn. Daarbij wordt de voorkeur gegeven aan evenementen die de diverse troeven van de stad Antwerpen in de kijker zetten. De evenementen moeten imagoversterkend zijn. 

Het Bestuursakkoord 2013-2018 stelt dat de stad maximaal wil inzetten op zowel zeecruises als riviercruises in een versterkte samenwerking met het Havenbedrijf Antwerpen via Antwerp Cruise Port.

Daarnaast wil de stad ook blijven investeren in evenementen. Het stadsbestuur wil zo de uitstraling als bruisende stad zowel nationaal als internationaal versterken. Hierbij  worden de vele troeven (cultuur, sport, erfgoed, diversiteit, creativiteit, enzovoort) van de stad volop uitgespeeld. Dit versterkt het vrijetijdsaanbod, brengt Antwerpenaren samen, zorgt voor positieve economische gevolgen voor de lokale economie en versterkt het samenhorigheidsgevoel. 

De groep Stad Antwerpen heeft de opdracht de doelstellingen van het bestuursakkoord uit te voeren, onder andere door het organiseren van evenementen, al dan niet in samenwerking met derden. Het is daarom billijk om de evenementen die georganiseerd worden door of in samenwerking met de groep Stad Antwerpen vrij te stellen van retributie.

Publiek toegankelijke evenementen die gratis of tegen een zeer democratische toegangsprijs toegankelijk zijn, dragen door hun laagdrempeligheid bij tot het realiseren van deze doelstellingen. Daarom wordt een verminderd tarief voorzien voor deze evenementen.

Juridische grond

De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2°, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 42 §3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.
Artikel 43 §2, 15° van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan worden toevertrouwd.
Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen.

Aanleiding en context

Op 9 maart 2018 (jaarnummer 2167) bekrachtigde het college de concessieovereenkomst van het Havenbedrijf Antwerpen voor de Cruiseterminal (horecagedeelte en bagageruimte), gelegen aan de Scheldekaaien 21, 2000 Antwerpen. Het doel van de concessie werd daarbij omschreven als 'de uitbating van het gebouw gekend als “Cruiseterminal” voor activiteiten die bijdragen tot de doelstellingen van de concessionaris'.

De Cruiseterminal zal in eerste instantie gebruikt worden om de cruiseschepen en passagiers die Antwerpen aandoen op een professionele manier en in een aangenaam kader te ontvangen. Daarnaast zal de Cruiseterminal beschikbaar worden gesteld voor diverse activiteiten van of in samenwerking met de groep Stad Antwerpen en van derden. De voorwaarden voor deze terbeschikkingstellingen en de bijhorende retributie worden nu vastgelegd in een gebruiks- en een retributiereglement. 

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 42 § 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van gemeentelijke reglementen.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW08 - Antwerpen is voor binnen- en buitenland een toeristische aantrekkingspool wat de lokale economie en beeldvorming over de stad versterkt
1SLW0802 - Door middel van productontwikkeling en promotie van de positioneringsthema's van Antwerpen Atypisch, met onder meer het shoppingtoerisme en cruisetoerisme, kan Antwerpen zich onderscheidend positioneren ten aanzien van andere steden
1SLW080202 - Antwerpen profileert zich optimaal als 'stad aan de stroom' (vanuit de merkstrategie Antwerpen Atypisch) en zet in op het aantrekken van zee- en riviercruises in een versterkte samenwerking met het Gemeentelijk Havenbedrijf en Antwerp Cruise Port
5 - Bruisende stad
1SBR07 - Evenementen versterken de verschillende troeven van de stad op lokaal, nationaal en internationaal niveau
1SBR0701 - Het organiseren van evenementen over het ganse grondgebied onderstreept de verschillende troeven van de stad

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het 'Gebruiksreglement Cruiserterminal' goed. 

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het 'Retributiereglement Cruiseterminal' goed. 

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
 Retributiereglement exploitatie Cruiseterminal  2.000,00 EUR budgetplaats: 5318000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 1SLW080202A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA040520
budgetperiode: 1800
 n.v.t.
 Retributiereglement exploitatie Cruiseterminal  3.000,00 EUR budgetplaats: 5318000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 1SLW080202A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA040520
budgetperiode: 1900
 n.v.t.