2018_GR_00266 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Zaak van de wegen - 20173274. District Antwerpen. Sint-Willibrordusstraat ZN - Goedkeuring

Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.

Inhoud van de aanvraag

• de straat wordt volledig heraangelegd en wordt ingericht als woonerf;
• de riolering wordt vervangen in de hele straat;
• er worden bomen voorzien aan de nieuwe parkeervakken;
• de parkeervakken worden aangelegd in kasseien met een open voeg;
• de straat wordt aangelegd met betonstraatstenen met een formaat 22/22 in de kleur grijs;
• de parkeervakken liggen geschrankt zodat er zich as verschuivingen voordoen die het verkeer afremmen.

Bestaande toestand

• de rijweg is aangelegd in asfalt;
• het voetpad bestaat uit betonstraatstenen;
• de straat is enkelrichting;
• aan de school is er een voetpaduitstulping.

Adviezen

Extern

Intern

Toetsing voorschriften

Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in volgende zone: artikel 7 zone voor publiek domein - (pu).

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

Algemene bouwverordening
Voetgangersverkeer: Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Omzendbrief
Voetgangersverkeer: De omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Bouwcode: De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober 2014.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag.
• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
• Vlaamse Wooncode: Het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997).

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag.
De algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer is niet van toepassing. De weg wordt immers aangelegd als woonerf. Daardoor mogen de voetgangers de ganse breedte van de openbare weg gebruiken. De snelheid van voertuigen is beperkt tot 20 km per uur.
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997).

Omgevingstoets

Functionele inpasbaarheid
De aanvraag voorziet in de heraanleg van een straat waarbij de riolering en de straatverlichting volledig worden vernieuwd. De Sint-Willibrordusstraat wordt gewijzigd naar een woonerf waarbij de verkeerstromen (eenrichtingsstraat) worden behouden. Er is sprake van een correcte functionele inpasbaarheid.

Visueel-vormelijke elementen
De straat en voetpaden worden zonder onderscheid in materiaal aangelegd als woonerf in grijze betonstraatstenen. De parkeerstroken worden in straatkeien met een waterdoorlatende voeg uitgevoerd. De toegepaste materialen zijn neutraal en aanvaardbaar.

Bodemreliëf
Het bodemreliëf wordt tijdelijk gewijzigd om nieuwe bomen aan te planten en bestaande bomen te verplanten, de straat her aan te leggen naar een woonerf en de riolering gedeeltelijk te vernieuwen. Om de riolering te vernieuwen moet de bodem plaatselijk tot 1,50 meter uitgegraven worden. Aangezien het om tijdelijke wijzigingen in het bodemreliëf gaat, zijn deze stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Door de parkeerstroken geschrankt uit te voeren ontstaat er een as verschuiving met een snelheidsremmend effect. Het heraanleggen van ‘klassieke’ straat naar een woonerf in één doorlopend materiaal en met een maximumsnelheid van 20km/h zorgt voor een veilig gevoel bij de zachte weggebruiker. Aan de schooluitgang worden enkele banken en een fietsenstalling voorzien, waardoor een rustpunt in de straat wordt gecreëerd.
Twee bestaande zuilbeuken worden verplant en er worden volgens de plannen 14 nieuwe bomen toegevoegd in de parkeervakken, waardoor een groen straatbeeld ontstaat.
De aanvraag verlaagt de snelheid van de motorische voertuigen, verhoogt de verkeersveiligheid en het gebruikscomfort en voorziet een groen karakter. Mits voldaan aan de voorwaarden is de aanvraag ruimtelijk aanvaardbaar.

Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte)
Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien deze aanvraag betrekking heeft op de heraanleg van een straat.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Het openbaar onderzoek is niet vereist.

Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure.

Aanvragers: Stad Antwerpen (stadsontwikkeling), Grote Markt 1, 2000 Antwerpen.
Ligging van het perceel: Sint-Willibrordusstraat ZN, 2060 Antwerpen.
Kadastrale gegevens: (afd. 5) sectie E 0.
Onderwerp: rioleringswerken in en heraanleggen van de Sint-Willibrordusstraat.
Dossiernummer: 20173274.
Intern dossiernummer: AN3/B/digitaal/GR/.
Type dossier: reguliere procedure.