Terug

2018_GR_00285 - Erediensten - Budgetwijziging 2018. Heilig Hart Hoboken - Goedkeuring

gemeenteraad
wo 02/05/2018 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Axel Polis, raadslid; Ingrid Seghers, raadslid; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Güler Turan, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2018_GR_00285 - Erediensten - Budgetwijziging 2018. Heilig Hart Hoboken - Goedkeuring 2018_GR_00285 - Erediensten - Budgetwijziging 2018. Heilig Hart Hoboken - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Het onderstaand eredienstbestuur dient een budgetwijziging 2018 in die niet past in het meerjarenplan en leidt tot een verhoging van de exploitatietoelage (alle bedragen in EUR):

CKB

Eredienstbestuur

Door de gemeenteraad goedgekeurde toelage 2018

Extra toelage gevraagd in budgetwijziging

Nieuwe toelage 2018

 Hoboken  Heilig Hart  9.398,36  6.690,76  16.089,12

De budgetverhoging is het gevolg van onvoorzienbare kosten die zonder alternatief zijn en niet kunnen worden uitgesteld. Over deze uitgaven is er voldoende overleg geweest tussen stad en kerkbestuur en ze zijn voldoende toegelicht in de begeleidende nota.

In deze budgetwijziging vraagt het eredienstbestuur een verhoging van haar exploitatietoelage die eerder is vastgelegd op 9.398.36 EUR. De gevraagde verhoging bedraagt 6.690,76 EUR en brengt de nieuwe exploitatietoelage voor 2018 op 16.089,12 EUR.

Met de Antwerpse eredienstbesturen is afgesproken dat een verhoging van een exploitatietoelage enkel kan indien de meeruitgaven of verminderde inkomsten die leiden tot de nood aan een verhoogde toelage onvoorzienbaar, noodzakelijk en onvermijdelijk zijn. Deze drie aspecten moeten voldoende toegelicht worden in de begeleidende nota bij het budget. Dit is het geval. De ingediende budgetwijziging voldoet aan de voorwaarden.
Het kerkgebouw van het Heilig Hart Hoboken is onderwerp van een toekomststudie die de mogelijkheden van herbestemming in kaart moeten brengen. De oplevering van deze studie is ernstig vertraagd en bijkomende stappen en onderzoeken zijn nodig om het geheel af te ronden. Hierdoor is het eredienstbestuur nog steeds verantwoordelijk voor het kerkgebouw, in tegenstelling tot de verwachtingen bij de opmaak van het budget. Door deze vertraging zijn er aanzienlijke meerkosten zoals de vaste kosten, nutsvoorzieningen, verzekering, enzovoort.
Daarnaast zijn er extra kosten voor het aanschaffen van een camera voor de beveiliging van de kapel en technische ondersteuning van de vieringen. Tegelijk zijn er ook inkomsten die wegvallen, onder andere door het stopzetten van de verhuring van de privéwoning naast de kerk die eigendom is van het eredienstbestuur. Het pand maakt deel uit van het masterplan voor de kerksite. De gestegen kosten en gedaalde inkomsten zijn onvermijdelijk, onvoorzienbaar en zonder alternatief. Het eredienstbestuur heeft over de situatie overlegd met de stad en beargumenteert en becijfert de wijzigingen duidelijk in de begeleidende nota bij de budgetwijziging.

De gemeenteraad verklaart zich akkoord met deze uitgaven en de bijhorende verhoging van de epxloitatietoelage 2018 met 6.690,76 EUR. De totale exploitatietoelage 2018 bedraagt hierna 16.089,12 EUR.

Juridische grond

Het eredienstendecreet van 7 mei 2004, gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen bepaalt dat:

  • artikel 52/1 §1: de gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst;
  • artikel 41-43: de eredienstbesturen stellen een meerjarenplan vast dat onderworpen is aan het advies van het erkend representatief orgaan (het bisdom) en aan de goedkeuring van de gemeenteraad. De gemeenteraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg met het centraal kerkbestuur is afgesproken;
  • artikel 33: de afspraken die het centraal kerkbestuur maakt met de gemeente zijn bindend ten aanzien van de eredienstbesturen;
  • artikel 46-49: de gemeenteraad neemt akte van het budget als het budget past in het meerjarenplan, dit wil zeggen als de gemeentelijke toelage niet meer bedraagt dan wat in het meerjarenplan is goedgekeurd. Als het budget niet past in het goedgekeurd meerjarenplan, kan de gemeenteraad het budget aanpassen aan het meerjarenplan, behalve wat de kosten betreft die betrekking hebben op het vieren van de eredienst.

Verder zijn nog van toepassing:

  • het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd op 14 december 2012;
  • het besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst, gewijzigd op 12 februari 2013.

Aanleiding en context

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van erkende erediensten (decreet erediensten) stelt dat de erkende eredienstbesturen van de rooms-katholieke, protestants-evangelische, Anglicaanse en Israëlitische geloofsgemeenschappen een budgetwijziging indienen bij de gemeenteoverheid (artikel 50 van het decreet erediensten).  De gemeenteraad spreekt zich uit over de budgetwijziging binnen een termijn van vijftig dagen (artikel 49 van het decreet erediensten).

Op 15 maart 2018 ontving het stadsbestuur een budgetwijziging 2018 van onderstaand eredienstbestuur:

CKB

Eredienstbestuur

Hoboken

 Heilig Hart

De gemeenteraad besliste het meerjarenplan van onderstaande eredienstbestuur goed te keuren of aan te passen op 21 oktober 2013 (jaarnummer 639), 16 december 2013 (jaarnummer 749), 27 januari 2014 (jaarnummer 68) of 24 februari 2014 (jaarnummer 102).

Algemene financiële opmerkingen

Een toelage zal enkel worden uitbetaald wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1SHM09 - Iedere Antwerpenaar kan zijn eigen levensbeschouwing in optimale omstandigheden beleven met respect voor andere Antwerpenaren, voor het seculiere karakter van de overheid en voor de scheiding van religie en overheid
1SHM0901 - De eredienstbesturen organiseren hun levensbeschouwing conform het decreet op de erediensten en andere toepasselijke regelgeving
1SHM090101 - De financiële documenten van alle erkende eredienstbesturen die vallen onder de stedelijke decretale opdracht worden behandeld conform de vigerende regelgeving

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 2018 met verhoging van de exploitatietoelage van onderstaand eredienstbestuur goed, onder voorbehoud van de investeringen (alle bedragen in EUR):

CKB

Eredienstbestuur

Door de gemeenteraad goedgekeurde toelage 2018

Extra toelage gevraagd in budgetwijziging

 Hoboken  Heilig Hart  9.398,36  6.690,76

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van het college tot uitbetaling van een bijkomende exploitatietoelagen voor onderstaand eredienstbestuur (alle bedragen in EUR):

CKB

Eredienstbestuur

Door de gemeenteraad goedgekeurde toelage 2018

Extra toelage gevraagd in budgetwijziging

 Hoboken  Heilig Hart  9.398,36  6.690,76

Artikel 3

De gemeenteraad beslist dat de investeringen ingeschreven in het gewijzigde budget 2018 niet automatisch mee zijn goedgekeurd en dat de vastlegging van het subsidieaandeel van de stad pas gebeurt wanneer het college, rekening houdend met de toekomstvisie op het kerkgebouw, het investeringsdossier heeft goedgekeurd op basis van:

  1. de subsidievoorwaarden;
  2. de prioriteiten die aan het dossier zijn gegeven;
  3. de beschikbaarheid van kredieten voor uitbetaling van de investeringstoelage.

Artikel 4

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Heilig Hart Hoboken
Krugerstraat 105
2660 Hoboken

OND: 0211 196 912
IBAN: BE63 0910 1726 3908
6.690,76 EUR

budgetplaats:  5131500000
budgetpositie: 649480
functiegebied: 1SHM090103A00000
subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA060790
budgetperiode: 1800

4505082973