2018_CBS_07942 - Omgevingsvergunning - OMV_2018054487. Geertshoek 68. District Merksem - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd. 

Toetsing voorschriften 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’. 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woonuitbreidingsgebied. De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel die overheid geen besluit tot vastlegging van de uitgaven voor de voorzieningen heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor. 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

Het goed is gelegen binnen de grenzen van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 50 Het Weelke (structuurplan), goedgekeurd bij ministerieel besluit van 14 februari 1983.

Volgens dit bijzonder plan van aanleg ligt het goed in een bijgebouwen, in een binnenplaatsen en tuinen, in een bouwvrije voortuinstroken, in een garages en in een hoofdgebouwen-type a. 

Bijzondere plannen van aanleg kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’. 

De aanvraag ligt in de verkaveling ME/'95/V/XXXIX/94/12, goedgekeurd op 14 september 1995, meer bepaald in lot(en) 10. 

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg op volgende punten:

          Artikel 1: Percelen bestemd voor gegroepeerde bebouwing:

• artikel 1.A.01: Strook voor hoofdgebouwen: de achterbouw mag maar een maximale bouwhoogte hebben van 3m, de uitbouw wordt voorzien met een bouwhoogte van 3,35
  

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verkavelingsvergunning volgende punten:

          Artikel 1: Percelen bestemd voor gegroepeerde bebouwing:

• artikel 1.A.01: Strook voor hoofdgebouwen: de achterbouw mag maar een maximale bouwhoogte hebben van 3m, de uitbouw wordt voorzien met een bouwhoogte van 3,35
  

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)

De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater. 

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Op basis van artikel 4.4.1 van de VCRO, kunnen na een openbaar onderzoek beperkte afwijkingen worden toegestaan. De aanvraag wijkt van de toegelaten bouwhoogte. Echter is dit toegepast zodat het bestaande plafondhoogte kan blijven worden aangehouden in de nieuwe achterbouw. Dit is aanvaardbaar aangezien de woning hierdoor aan het hedendaags wooncomfort voldoet 

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de Geertshoek. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Achteraan op de gelijkvloerse verdieping wordt de woning tot 13 m bouwdiepte uitgebreid. Het gebouw past zich hierdoor in de bestaande straatwand en het gabarit van de woningen uit zijn omgeving. De schaal van de aanvraag is overeenstemmend met deze van de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen

De bestaande voorgevel blijft ongewijzigd. De achtergevel wordt afgewerkt met verticale houten beplanking met een zwart gemoffeld aluminium buitenschrijnwerk. Deze materialen passen niet direct binnen de omgeving waarop de aanvraag betrekking heeft maar zijn wel ruimtelijk aanvaardbaar. 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven. 

Advies aan het college 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten 

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• 06/03/1996: vergunning (1974#1315) voor het bouwen van 26 woningen. 

Laatst vergunde toestand

• eengezinswoning in gesloten bebouwing met 2 bouwlagen en een zadeldak;
• maximale gevelbreedte bedraagt 9m;
• maximale bouwdiepte bedraagt 11,50m;
• kroonlijsthoogte werd op 6m gerealiseerd;
• nokhoogte is voorzien op 9,15m;
• op het gelijkvloers bevindt zich de living met keuken, aan de linkerzijde is de garage aangebouwd. De garage heeft een bouwdiepte van 6m;
• achterbouw heeft een hoogte van 3,45m
• de voortuin is alleen verhard naar de garage;
• de ruimte achter de woning is volledig ingericht als tuin zonder verhardingen;
• de 1^ste verdieping is voorzien van 3 slaapkamers en een badkamer;
• de ruimte onder het zadeldak werd als zolder geïnstalleerd;
• gevels opgetrokken in licht gekleurde gevelsteen met een aluminium buitenschrijnwerk, tussen het gelijkvloers en de 1^ste verdieping worden er tussen de ramen grijze betonnen gevelpanelen geplaatst;
• het zadeldak is bedekt met dakpannen;
• het dak van de garage is bedekt met bitumen in 2 lagen. 

Bestaande toestand

• conform de laatst vergunde toestand met uitzondering van:
• achterbouw heeft een maximale hoogte van 2,78m
• voorgevel opgetrokken in een lichtbruine gevelsteen met donkerbruin aluminium buitenschrijnwerk en een donkerbruine plint in gevelsteen;
• zijgevel gerealiseerd in lichtbruine gevelsteen met een donkerbruin aluminium buitenschrijnwerk;
• zijgevel van de uitbouw werd opgetrokken met grijze leien;
• achtergevel bestaat uit rode gevelsteen met een donkerbruin aluminium buitenschrijnwerk;
• het zadeldak is bedekt met bruine dakpannen en er is een velux geplaatst; 

Inhoud van de aanvraag

• regulariseren en uitbouwen van een eengezinswoning in gesloten bebouwing;
• maximale bouwdiepte wordt op 13m voorzien met aansluitend een terras van 16m²;
• garage blijft behouden, erachter wordt een toegangspad en een binnentuin aangelegd;
• kroonlijsthoogte en nokhoogte blijven behouden;
• hoogte van de uitbouw wordt op maximaal 3,35m voorzien;
• voorzien van een hemelwaterput;
• verplaatsen van de septische put met een inhoud van 2000L;
• gevelmaterialen voorgevel blijven behouden;
• nieuwe uitbouw wordt opgetrokken met verticale houten beplanking met een zwart gemoffeld aluminium buitenschrijnwerk;
• dak uitbouw wordt als groendak aangelegd.