Terug

2018_CBS_08871 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Herentalsebaan, district Deurne. Verlenging gebruik gronden voor tijdelijke huisvesting AG Stedelijk Onderwijs. Overeenkomst. Ondertekening - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 05/10/2018 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_08871 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Herentalsebaan, district Deurne. Verlenging gebruik gronden voor tijdelijke huisvesting AG Stedelijk Onderwijs. Overeenkomst. Ondertekening - Goedkeuring 2018_CBS_08871 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Herentalsebaan, district Deurne. Verlenging gebruik gronden voor tijdelijke huisvesting AG Stedelijk Onderwijs. Overeenkomst. Ondertekening - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."

Argumentatie

Het recht van opstal is momentel verlopen. Om de bestaande onderwijscapaciteit te kunnen behouden, in afwachting van verduurzaming van de onderwijsinfrastructuur, heeft het AG SO een verlenging van haar gebruik van de locatie aangevraagd. Er is geen getekende overeenkomst voor deze site.

Overeenkomstig de voorwaarden van het recht van opstal, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 september 2013 (jaarnummer 569), werd de verlenging niet tijdig aangevraagd (uiterlijk 1 jaar voor het einde van de overeenkomst) en heeft de stad Antwerpen het recht om de voorwaarden aan te passen.

Voor de volgende site wordt een terbeschikkingstelling verleend aan het AG SO:

  • Een perceel grond aan de Herentalsebaan tussen nummers 226 en 236 te 2100 Deurne;
    Kadastraal: Antwerpen 32ste afdeling, sectie B, nummer 495D5 (voorheen: 495T4/ deel) met een oppervlakte van 760m²;
    Termijn: vanaf goedkeuring door college tot en met 31 augustus 2023;

Voor de definitieve huisvesting zijn de voorbereiding gestart. De oplevering binnen het project Waterbaan 25 / Sint Rochusstraat 22 wordt momenteel verwacht tegen 31 augustus 2023.

Deze terbeschikkingstelling wordt verleend onder volgende voorwaarden:

  • de aanvraag van de benodigde vergunningen en de verantwoordelijkheid hiervoor is uitsluitend de zaak van de verkrijger van de terbeschikkingstelling;
  • er is geen vergoeding verschuldigd, de terbeschikkingstelling wordt door de eigenaar kosteloos verleend. Alle taksen en kosten verbonden aan de terbeschikkingstelling zijn voor de verkrijger;
  • vanaf goedkeuring door college tot en met 31 augustus 2023
    de duurtijd is in onderling overleg verlengbaar, het is aan het AG SO om minstens een jaar voor het verstrijken van de terbeschikkingstelling verlenging aan te vragen aan de eigenaar. Het AG SO moet bij het vragen van de verlenging infomatie hebben dat de mobiele units opnieuw vergund kunnen worden voor de gevraagde duurtijd. De eigenaar beoordeelt of de verlenging mogelijk is en tegen welke voorwaarden en vergoeding. Indien deze vraag een jaar voor het verstrijken van de einddatum niet gesteld werd, geldt de einddatum van het contract als definitief. Indien er verlengingen worden gevraagd moeten alle voorwaarden expliciet terug besproken en gecontracteerd worden;
  • de grondeigenaar kan kosteloos opzeggen voor het einde van de overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 3 maanden;
  • het eventueel verwijderen van de mobiele units door het AG SO betekent tevens een beëindiging van de terbeschikkingstelling;
  • de overeenkomst over de aankoop van de mobiele units verwijst naar het recht van opstal en vice versa, dat voorafging aan de nieuwe terbeschikkingstelling (voor de locaties waarop dit van toepassing is). Al deze overeenkomsten zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden;
  • alle kosten ten behoeve van exploitatie zijn ten laste van de verkrijger;
  • het goed wordt op het einde teruggegeven in dezelfde staat als bij aanvang van het initiele recht van opstal, alle kosten hiervoor zijn ten laste van de verkrijger.

Aanleiding en context

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.

Op 23 september 2013 (jaarnummer 569) keurde de gemeenteraad goed om een recht van opstal te verlenen aan het AG Stedelijk Onderwijs (afgekort AG SO) voor de plaatsing van tijdelijke mobiele units op een perceel grond aan de Herentalsebaan tussen nummers 226 en 236 te 2100 Deurne, kadastraal gekend als Antwerpen 32ste afdeling, sectie B, nummer 495T4 (deel) met een oppervlakte van 760m². Voor deze site had het AG SO een recht van opstal van 29 juni 2012 tot 29 juni 2017.

Tevens besliste de gemeenteraad dat dit recht van opstal wordt afgesloten onder de volgende voorwaarden:

  • de aanvraag van de vergunning en de verantwoordelijkheid hiervoor is uitsluitend de zaak van de verkrijger van het recht van opstal;
  • de duurtijd voor de tijdelijke vergunning is vijf jaar en dat is ook de maximale duur van het recht van opstal;
  • er is geen vergoeding verschuldigd, het recht wordt door de eigenaar kosteloos verleend. De verkrijger betaalt de aktekosten. Alle taksen en kosten verbonden aan het opstalrecht zijn voor de verkrijger;
  • de duurtijd is in onderling overleg verlengbaar, het is aan de opstalhouder om minstens een jaar voor het verstrijken van het opstalrecht verlenging aan te vragen aan de opstalgever. De aanvrager moet het vragen van de verlenging informatie hebben dat de mobiele units opnieuw vergund kunnen worden voor de gevraagde duurtijd. De opstalgever beoordeelt of de verlenging mogelijk is en tegen welke voorwaarden en vergoeding. Indien deze vraag een jaar voor het verstrijken van de einddatum niet gesteld werd, geldt de einddatum van het contract als definitief. Indien er verlengingen worden gevraagd moeten alle voorwaarden expliciet terug besproken en gecontracteerd worden;
  • de grondeigenaar kan opzeggen voor het einde van de overeenkomst op voorwaarde dat hij een evenwaardige locatie aanbiedt die door de opstalnemer wordt aanvaard voor de resterende termijn van het opstalrecht;
  • het krijgen van het kosteloze opstalrecht impliceert de verplichte plaatsing van de mobiele units op de in opstal gegeven grond;
  • de overeenkomst over de aankoop van de mobiele units verwijst naar het recht van opstal en vice versa. Beide overeenkomsten zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden;
  • er dient in hoofde van de inrichtende macht gedurende een periode van 30 jaar een recht van opstal te zijn, eventueel op verschillende locaties, waarop de mobiele units geplaatst worden, wat een voorwaarde voor de subsidiëring is;
  • alle kosten om de grond geschikt te maken voor gebruik en alle kosten ten behoeve van exploitatie zijn ten laste van de verkrijger;
  • het goed wordt op het einde teruggegeven in dezelfde staat als bij aanvang, alle kosten hiervoor zijn ten laste van de verkrijger.

Op 26 september 2018 (jaarnummer 371) adviseerde het managementteam gunstig en legde ter goedkeuring voor aan het college om een terbeschikkingstelling te verlenen aan het AG SO voor de volgende stadsgrond, mits voorwaarden:

  • Een perceel grond aan de Herentalsebaan tussen nummers 226 en 236 te 2100 Deurne;
    Kadastraal: Antwerpen 32ste afdeling, sectie B, nummer 495D5 met een oppervlakte van 760m²;
    Termijn: vanaf goedkeuring door college tot en met 31 augustus 2023.

Voor deze locatie heeft het AG SO een geldige bouwvergunning.

Adviezen

Cultuur, Sport, Jeugd, Onderwijs - Onderwijsbeleid Gunstig advies

De modulaire unitscholen zijn gelegen in wijken waar er ernstige capaciteitstekorten in het basisonderwijs zijn. Ondanks hun start in 2013 zijn er nog steeds tekorten. Ze komen tegemoet aan een reële nood en hun bestendiging is noodzakelijk totdat een definitieve en duurzame oplossing gevonden wordt. Deze werkwijze genereert meer draagkracht voor de definitieve oplossing.

Onderwijsbeleid adviseert daarom gunstig voor de verlenging van de kosteloze terbeschikkingstelling van deze locatie.

AG Stedelijk Onderwijs Gunstig advies

De in het besluit beschreven mobiele units zijn noodzakelijk om ingeschreven leerlingen te huisvesten in afwachting van een permanente en duurzame huisvesting. De opgenomen timing is richtinggevend, geraamd op basis van de oplevering definitieve huisvesting.
Waar nodig en mogelijk zal het AGSO trachten de gerealiseerde mobiele infrastructuur maximaal te hergebruiken voor het voorzien van tijdelijke huisvesting in de nabijheid van permanente scholen. Gezien het tijdelijke karakter van deze situatie, komt de infrastructuur niet in aanmerking voor AGIOn subsidies en is een opstalrecht niet noodzakelijk.

Het AG Stedelijk Onderwijs adviseert gunstig voor het verlenen van de terbeschikkingstelling van bovengenoemd perceel en zal in de loop van het realisatieproject van de definitieve huisvesting, de stad op regelmatige op de hoogte brengen van de effectieve timing.
Indien noodzakelijk, wordt voor het verstrijken van de vandaag voorgestelde termijn verlenging aangevraagd.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften
4 - Lerende en werkende stad
1SLW09 - Er is voldoende onderwijscapaciteit in Antwerpen zodat alle leerlingen een geschikte plaats hebben

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed om een terbeschikkingstelling te verlenen aan het AG SO voor de volgende stadsgrond:

  • Een perceel grond aan de Herentalsebaan tussen nummers 226 en 236 te 2100 Deurne;
    Kadastraal: Antwerpen 32ste afdeling, sectie B, nummer 495D5 met een oppervlakte van 760m²;
    Termijn: vanaf goedkeuring door college tot en met 31 augustus 2023.

Artikel 2

Het college keurt goed om de terbeschikkingstelling af te sluiten onder volgende voorwaarden:

  • de aanvraag van de benodigde vergunningen en de verantwoordelijkheid hiervoor is uitsluitend de zaak van de verkrijger van de terbeschikkingstelling;
  • er is geen vergoeding verschuldigd, de terbeschikkingstelling wordt door de eigenaar kosteloos verleend. Alle taksen en kosten verbonden aan de terbeschikkingstelling zijn voor de verkrijger;
  • vanaf goedkeuring door college tot en met 31 augustus 2023
    de duurtijd is in onderling overleg verlengbaar, het is aan het AG SO om minstens een jaar voor het verstrijken van de terbeschikkingstelling verlenging aan te vragen aan de eigenaar. Het AG SO moet bij het vragen van de verlenging infomatie hebben dat de mobiele units opnieuw vergund kunnen worden voor de gevraagde duurtijd. De eigenaar beoordeelt of de verlenging mogelijk is en tegen welke voorwaarden en vergoeding. Indien deze vraag een jaar voor het verstrijken van de einddatum niet gesteld werd, geldt de einddatum van het contract als definitief. Indien er verlengingen worden gevraagd moeten alle voorwaarden expliciet terug besproken en gecontracteerd worden.
  • de grondeigenaar kan kosteloos opzeggen voor het einde van de overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 3 maanden;
  • het eventueel verwijderen van de mobiele units door het AG SO betekent tevens een beëindiging van de terbeschikkingstelling;
  • de overeenkomst over de aankoop van de mobiele units verwijst naar het recht van opstal en vice versa, dat voorafging aan de nieuwe terbeschikkingstelling (voor de locaties waarop dit van toepassing is). Al deze overeenkomsten zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden;
  • alle kosten ten behoeve van exploitatie zijn ten laste van de verkrijger;
  • het goed wordt op het einde teruggegeven in dezelfde staat als bij aanvang van het initiele recht van opstal, alle kosten hiervoor zijn ten laste van de verkrijger.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.