Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
De gemeenteraad besliste in zitting van 24 september 2018 (jaarnummer 580) om:
Het college neemt kennis van onderstaand verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie |
Datum advies gevraagd |
Datum advies ontvangen |
Advies |
Vlaams gewest, Agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen |
6 juli 2018 |
31 juli 2018 |
Voorwaardelijk gunstig |
brandweer/ risicobeheer/ preventie |
6 juli 2018 |
31 juli 2018 |
Voorwaardelijk gunstig |
lokale politie/ verkeerspolitie (LP/VK/SE) |
6 juli 2018 |
12 juli 2018 |
Gunstig |
Toetsing voorschriften
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer, met uitzondering van het pad tussen de Auguste Oleffestraat en de Sint-Bernardsesteenweg. Het pad is ongeveer 1,35 meter breed. Volgens de verordening moeten voetpaden 1,50 meter breed zijn. Voor de beoordeling ervan: zie verder onder de rubriek “beoordeling afwijkingen van de voorschriften”.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
Sectorale wetgeving
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Wijzigingsaanvraag
Artikel 30 van het Omgevingsvergunningendecreet stelt dat de bevoegde overheid na het openbaar onderzoek op verzoek van de vergunningsaanvrager kan toestaan dat er wijzigingen aan de vergunningsaanvraag worden aangebracht. Als de bevoegde overheid toestaat dat er wijzigingen aan de vergunningsaanvraag worden aangebracht, dan wordt een openbaar onderzoek over de gewijzigde vergunningsaanvraag georganiseerd als voldaan is aan een van volgende voorwaarden:
Als een openbaar onderzoek wordt georganiseerd over de gewijzigde vergunningsaanvraag, wint de bevoegde overheid, in voorkomend geval, het advies van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie, vermeld in artikel 16, § 1, of de adviezen, vermeld in artikel 24, alsnog, dan wel een tweede keer in.
De vergunningsaanvrager diende op 31 augustus 2018 aangepaste plannen in. Er wordt niet voldaan aan een van de eerder opgesomde voorwaarden om een nieuw openbaar onderzoek te organiseren of om opnieuw adviezen te vragen.
De aangepaste plannen omvatten in hoofdzaak volgende wijzigingen:
Met het oog op een zo groen mogelijke aanleg worden 4 bijkomende bomen voorzien. Om de zijingang van de kerk vlotter toegankelijk te maken, wordt de aanleg van een rechtstreekse toegang naar de ingang van de kerk voorzien. Door het schrappen van het pad dat van oost naar west loopt, en het pad naar de zijingang te verlengen tot aan de Auguste Oleffestraat wordt de hoeveelheid verharding ingeperkt en worden links en rechts van het pad twee aaneensluitende groenruimtes gecreëerd. De verharding wordt uitgevoerd in betonstraatstenen omdat die beter overrijdbaar zijn. De aanpassing op de hoek van De Aloïs de Laetstraat en de Piet Verhaertstraat zorgt voor een veiligere verkeerssituatie.
De aanpassingen worden aanvaard omdat ze tegemoet komen aan enkele bezwaren en omdat ze de verkeersveiligheid verhogen.
Beoordeling afwijkingen van de voorschriften
Het ontwerp is niet in overeenstemming met de verordening voetgangersverkeer op volgend punt:
Het pad tussen de Auguste Oleffestraat en de Sint-Bernardsesteenweg is slechts 1,35 meter breed. Volgens de verordening moet dit 1,50 meter zijn. Het is niet de bedoeling dat dit verharde deel nog gebruikt wordt als voetpad, maar wel als pad voor onderhoud. De hoofdverbinding gaat via het betonnen pad.
Er is echter wel ruimte om het pad 0,15 meter breder te maken, dit kan worden aangepast tijdens de uitvoering.
De verbreding van het pad met 0,15 meter wordt opgelegd als voorwaarde in de vergunning.
Functionele inpasbaarheid
De omgeving van de kerk wordt heraangelegd zodat het plein opnieuw volwaardig kan functioneren als buurtplein voor jong en oud. De verblijfskwaliteit wordt vergroot, de verkeerssituatie wordt veiliger gemaakt en het aandeel groen wordt uitgebreid.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag de heraanleg van een plein en omliggende wegenis betreft.
Visueel-vormelijke elementen
Met de geplande heraanleg van het plein verbetert de beeldkwaliteit van het plein in belangrijke mate. Het ontwerp houdt in de eerste plaats rekening met het zicht naar de kerk. Daarnaast wordt meer ruimte gecreëerd voor groen en verblijfsruimte (meubilair, bomen, zitmogelijkheden, speelaanleiding, waterelement, …).
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Gezien de Sint-Bernardsesteenweg, een gewestweg, grenst aan het projectgebied werd advies gevraagd aan het Agentschap Wegen en Verkeer. Het advies is voorwaardelijk gunstig. De voorwaarden worden integraal overgenomen en gekoppeld aan de vergunning.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
Procedurestap |
Datum |
Indiening aanvraag |
29 juni 2018 |
Volledig- en ontvankelijk |
6 juli 2018 |
Start openbaar onderzoek |
12 juli 2018 |
Einde openbaar onderzoek |
10 augustus 2018 |
Wijzigingsaanvraag |
31 augustus 2018 |
Gemeenteraad voor wegenwerken |
24 september 2018 |
Uiterste beslissingsdatum |
18 december 2018 |
Verslag GOA |
3 september 2018 |
naam GOA |
Martijn Coppoolse |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum |
Einddatum |
Schriftelijke bezwaar-schriften |
Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften |
Petitie-lijsten |
Digitale bezwaar-schriften |
12 juli 2018 |
10 augustus 2018 |
9 |
1 |
0 |
4 |
Bespreking van de bezwaren
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer : |
OMV_2018077875 |
Gegevens van de aanvrager: |
stad Antwerpen met als adres Grote Markt 1 te 2000 Antwerpen |
Ligging van het project: |
Sint-Catharinaplein ZN te 2020 Antwerpen |
Kadastrale gegevens: |
afdeling 9, sectie I, nr. 2505w4 |
Vergunningsplichten: |
stedenbouwkundige handelingen. |
Voorwerp van de aanvraag: |
uitvoeren van wegeniswerken en het rooien van bomen |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
Laatst vergunde toestand
Bestaande toestand
Inhoud van de aanvraag
Het college sluit zich integraal aan bij:
Het college beslist de omgevingsvergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is volgende voorwaarden strikt na te leven:
Het college beslist de plannen waarvan overzicht als bijlage bij dit besluit gevoegd, goed te keuren.